| 单位名称 | 略阳县固定资产投资审计中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 依法对政府投资项目进行审计监督。对政府投资建设项目的概预算执行和竣工决算审计,依法进行审计监督;对与项目有关的勘察、设计、代建、施工、监理、供货、咨询等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行审计调查。 | |
| 住所 | 陕西省略阳县人民政府办公楼三楼 | |
| 法定代表人 | 王志宏 | |
| 开办资金 | 3万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 略阳县审计局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数(万元) | 年末数(万元) | |
| 2.85万元 | 3.78万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度,我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定,按照宗旨和业务范围开展工作,无违反《条例》和实施细则的情况;无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年,我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定,按核准的业务范围开展活动,主要做了以下工作,现报告如下:一、2025年工作开展情况(一)竣工财务决算审计扎实推进。聚焦政府投资项目管理的“最后一公里”,对事关粮食安全的略阳县中心粮食储备库及粮油加工设施建设项目竣工财务决算进行了审计。审计重点覆盖项目前期建设程序的合规性,检查立项、规划、用地、环评等手续是否齐备;项目建设管理的规范性,审查招标投标、合同履行、工程变更等关键环节是否存在漏洞;建设资金使用的真实性与效益性,核实概算执行、资金拨付、会计核算等情况,严防资金挪用和损失浪费。通过决算审计,揭示了管理漏洞,控制了建设成本,为项目形成有效资产和后续管理提供了依据。(二)专项审计和审计调查持续深化。一是开展了保障性安居工程资金投入和使用绩效情况审计。围绕保障性安居工程资金投入、项目规划建设和配套政策落实,紧扣当前经济形势和住房保障体系建设工作要求,揭示国家重大政策落实、资金筹集管理和使用绩效、配套政策落实及困难群体住房保障等方面存在的突出问题,提出加强管理的建议,促进构建租购并举的住房体系,不断完善多元化的住房保障体系。二是开展高质量项目推进情况专项审计调查。持续对2025年全县38个市级重点建设项目和超长期国债、专项债、中省预算内资金支持项目进行了专项审计调查,重点关注项目要素保障情况、开工建设情况、工程进度达标情况、建设资金拨付到位情况以及营商环境政策在项目层面的落实成效等。同时,督促落实以前年度高质量项目推进审计调查发现问题整改工作。通过审计监督,提出合理化建议,有效推动了项目建设中的堵点难点问题解决,致力于杜绝“半拉子”工程,保障项目早日建成发挥效益。(三)重大项目跟踪审计得到落实。按照县委、县政府有关会议要求,我局对略阳县农业农村局实施的“2025年度和美乡村建设项目”,从立项审批、招投标、项目建设管理、资金管理使用等方面进行全过程“跟踪审计”,及时发现问题、督促整改,确保了项目建设程序合规、要素保障到位、建设管理规范、工程进度和质量达标,资金管理使用合规。二、取得的主要社会效益或者经济效益(一)审计监督成效量化凸显。一是进一步完善投资审计工作流程,加强中介机构管理,聘请具有资质的专业技术人员常驻我局,深入开展工程结算造价审计复核工作,确保工程建设程序规范,结算造价真实、合法。2025年共完成政府投资类审计项目35个,送审造价30855.27万元,核减造价3389.34万元,审定造价27465.93万元,核减率10.98%。二是关口前移,加强了对财政最高限价评审的复核工作。2025年对财政评审的31个项目最高限价结果进行了审计复核,审计复核金额38,931.68万元,核减金额473.41万元,从源头上有效控制政府投资项目成本。为国家节约了财政资金。三是出台了《政府财政投资项目审计备案核查工作流程》,从制度上加强政府投资项目审计监督,督促建设单位认真履行职责,做到“不越位”“不缺位”。并加强对政府投资项目的审核把关,在每一个项目审计过程中,积极参与项目现场勘察、核对账目等环节,对政府投资项目开展工程结算审计复核工作,确保了对政府投资项目程序规范和项目管理全过程的审计监督。四是将政府投资项目纳入县级财政(部门)预算执行审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产审计、单位财务收支等审计内容中,切实做到政府投资项目审计全覆盖。(二)审计监督合力显著增强。主动打破监督壁垒,与县纪委监委、财政、发改等部门建立常态化联动机制。在多个项目中组建联合检查组,实现信息共享、优势互补、成果互认,形成了强大的监督合力。积极探索大数据审计应用,在投资审计中,尝试串联财政、住建等多部门数据进行分析比对,筛查线索,精准定位审计重点,为现场审计提供了有力技术支持。(三)审计成果运用充分有效。坚持揭示问题与推动整改并重,建立健全“问题清单、任务清单、整改台账”和对账销号管理制度。针对审计发现的共性问题和体制机制性障碍,及时形成高质量的审计要情、综合报告,呈报县委、县政府主要领导决策参考,实现了“整改一个问题、促进规范一片”的效果。三、存在的问题及改进措施(一)存在问题:1.项目建设单位履职不到位。项目建设资料不完善。主要体现在项目建设单位送审的如设计变更、签证、隐蔽工程验收、安全文明措施费等相关资料,无签字盖章等问题存在;有的建设单位对工程资料初审工作不够重视,对施工单位报送的资料不予审核就签字盖章上报审计,殊不知这些资料都是审计的重要依据,一旦签字盖章后就产生法律效力,导致后期施工单位不认可工程造价的情况发生,致使审计工作十分被动。2.政府投资审计工作的深度和广度还不够。由于我局政府投资审计力量有限,审计手段传统老旧,加之投资股除了需要完成政府投资审计项目外,还需兼顾经济责任、自然资源资产审计等任务,工作较为繁重。同时政府投资审计项目涉及领域广,涉及单位较多,相关单位地域范围分散,在审计实践中,往往由于各种原因对相关单位延伸不广,且列入计划内审计的投资项目相对较少,审计的深度和广度还需加强。(二)改进措施:1.把好资料送审关。与被审计单位充分沟通,提前列好清单,明确被审计单位需要报送的纸质资料和电子数据;在资料送审时认真查看各项资料是否齐全、内容是否完整、是否符合审计要求,确保及时高效收集审计所需资料。2.拓展审计深度,将审计视野拓展到项目建设管理全过程。重点关注政府投资项目立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、工程评审、资金管理、工程质量和投资绩效等关键环节,着力提示项目建设过程中存在的程序不合理、资金管理不规范、投资结构不合理、损失浪费等问题,促进规范项目管理、优化支出结构、避免或减少损失浪费,提高资金使用效益。四、下一步工作打算(一)加大政府投资审计力度。进一步厘清工程项目管理职责和审计监督职责界限,县审计局依法独立行使审计监督权,加强对政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计监督,依法独立对建设单位工程价款审定情况进行审计监督,揭示问题、督促履责、推动绩效提升,确保投资审计工作依法规范开展。(二)提升政府投资审计质效。一是将投资审计的重心转向质量提高和效益提升,从单一工程造价审计向全过程审计转变,重点关注政府投资项目立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、工程评审、资金管理、工程质量和投资绩效等关键环节,着力提示项目建设过程中存在的程序不合理、资金管理不规范、投资结构不合理、损失浪费等问题,促进规范项目管理、优化支出结构、避免或减少损失浪费,提高资金使用效益。二是对我县重点投资项目以及涉及公共利益和民生的基础设施、保障性住房、学校、医院等工程开展专项审计,切实发挥固定资产投资审计实效,助力我县经济社会高质量发展。(三)夯实建设单位主体责任。建设单位要认真履行管理职责,对项目立项、设计、招标、施工、验收、结算进行全过程管控。要加强对建设项目的监管,在项目资料送审前对施工单位报送工程量价进行全面核实;要派管理人员全过程参与现场核查、量价核对、造价认定等各项工作;要择优选择社会中介机构开展造价审核;要加强内部审计工作,定期对已完成结算审核的项目进行核查,确保政府投资项目建设程序合规,价款结算真实,资金使用规范。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |