中共志丹县委政策研究室
发布时间：
2026-03-30 12:34
| 单位名称 | 中共志丹县委政策研究室 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展调查研究工作,为县委决策提供服务。 | |
| 住所 | 志丹县人民政府院内 | |
| 法定代表人 | 杨世山 | |
| 开办资金 | 34.26万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 中共志丹县委办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 36.2万元 | 40.9万元 | |
| 网上名称 | 中共志丹县委政策研究室 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，推动重大决策服务、重大问题调研、决策刊物编印、部门（单位）及镇办调研工作指导、政研机关自身建设五项工作取得了新成效，全年深入一线调研撰写并印送高质量调研报告5份，代县委起草重大文稿2份，编印《决策参考（县委内参）》20期，整理并向县委县政府新一届领导推送2020年至2024年优秀调研文章46篇，获市级表彰奖励3项。一、重大决策服务方面（一）精心整理汇编优秀调研文章，主动协助新一届领导熟悉县情政情。针对县委、县政府主要领导、分管领导变动大等实际，第一时间组织专人编印了2022年-2024年《<决策参考（县委内参）>年度合订本》和《志丹县2020年-2025年优秀调研报告选编》。（二）围绕全县发展大局，履职尽责带头建言献策。新一届县委、县政府主要领导于四月中旬到任后，由室主任杨世山综合全室多年多次一线调研和对县情政情的学习研究，围绕当前和“十五五”县域经济社会突破起势和高质量发展主题，亲自执笔撰写并向县委、县政府报送了《关于志丹县情政情分析及发展对策思考》。文章全面总结分析了志丹经济、政治、文化、社会和党的建设各领域现状，并深刻指出和剖析了影响全县当前和今后一段时间高质量、持续发展的四大突出问题和困难，同时有针对性地提出四点破局对策建议，为新一届领导谋划布局志丹工作和指导好志丹“十五五”及2035年发展规划编制建议提供了重要依据。（三）立足“十五五”长远发展，集智广益谋发展。从县域经济、产业发展、乡村振兴、民生保障等11个重点领域出发，代县委起草印发了《<围绕“十五五”规划纲要编制开展县级领导重大课题调研工作方案>的通知》，共征集确定重大调研课题19个。对各方面报送的调研文章以《决策参考（县委内参）》的形式第一时间在全县范围内印送，并将纸质及电子文稿及时送县发改局，全力促进调研成果转化。二、重大问题调研方面（一）调研课题完成情况1.聚焦县域经济可持续发展，开展能源经济建设前瞻性调研。2025年5月起，由我室牵头，县油气服务中心、县新能源办参与，利用2个多月时间，对全县油气资源开采、利用和风光电新能源开发现状进行了全面深入调研。撰写并向县委、县政府报送了《抢抓两个关键机遇期加速推进工业转型升级助推县域经济突破起势和高质量发展——志丹县油气资源开发、利用和新能源建设现状的调查报告》。调研文章列表统计了历史以来每五年志丹县已开采油气和新能源产能，并联合各油气研究机构共同预测了志丹县地下原油和天然气资源开采稳定期和可开采期（原油400万吨/年开采期约15年，天然气30亿方/年开采期约25年），这为全县当前和“十五五”县域经济发展和工业转型升级提供了重要时间支撑；同时调研报告针对全县能源经济建设存在的四方面突出问题，提出增强“一个共识”、建好“两个园区”、出台“三个文件”、加强“四项工作”的“1234”能源经济建设和发展工作思路建议，为全县放开油气资源开采空白区块、加快天然气转化利用步伐、召开油气能源建设推进会及制定出台相关配套政策文件等提供了第一手详实资料。2.着眼农业高质量发展和农民增收，开展雹害、冻害等气象灾害防御工作针对性调研。针对全县果业进入盛果期及近年气候变化加剧导致果业雹害、冻害等气象灾害加重等重大问题，在2022年8月份对志丹县果业冻害等气象灾害防御体系建设进行专题调研和后续跟踪关注的基础上，于2025年9月下旬起、历时2个多月，通过实地调研、专项调研、文献研究等方式，再次对全县农业及果业雹害、冻害等气象灾害防御工作进行了专题调研，并向县委、县政府报送了《把雹害、冻害等气象灾害防御作为当前全县农业及果业发展的首要工作来抓——对志丹农业及果业雹害等气象灾害防御工作的调查及建议》《关于2025年9月13日强对流天气人影防灾减灾工作复盘报告及全县农业气象防灾工作存在的困难和建议》《苹果花期“倒春寒”防御应对40策》3篇系列调研文章。其中，由室主任杨世山执笔撰写的农业及果业雹害等气象灾害防御的《调查及建议》调研文章，针对调研发现的果园防雹网技术设计和工程质量不达标致使果业雹害损失加重，全县低海拔丘陵区苹果等林果业屡建屡败惨痛教训仍未被深刻汲取且当前大有死灰复燃之势两个全局性或倾向性重大问题进行详细阐述和根源剖析，提出：要把果业雹害、冻害防御为主的气象灾害防御体系建设摆在当前和全县农业和果业各项工作的首位，切实加快果业防雹网施工设计方案修定和“三年应覆全覆”工作，加快苹果、棚菜产业发展优生区区划工作（1500米海拔以上为苹果产业优生区，1500米以下向阳为棚菜产业优生区、向阴为特色杂粮种植区），加快以设施农业发展为重点的现代农业产业结构种植调整，积极主动应对全球气候变化对北方农业带来的气象灾难和挑战等事关当前和长远全县农业发展的重大战略建议，这些意见建议将对志丹乃至延安北部县区农业及林果业发展产生重大而深远的影响。3.围绕县域经济加快发展、突破发展，开展优化民营经济营商环境问题性调研。针对近年全县营商环境后进、可宣传推广的特色亮点案例少等问题，按照县委安排，从11月起，由县委政研室、县委统战部、县商务局、县营商环境服务中心、县民营经济服务中心5部门（单位）联合组成调研组，历时20多天，采取“问卷调查+一线走访”相结合的方式，对全县民营经济营商环境进行深度调研。调研累计发放调查问卷70份，走访“五上”企业等民营企业32家、监管服务部门（单位）、乡镇14家、召开各类座谈研讨会16场次。《持续优化营商环境助推民营经济繁荣发展——志丹县民营经济营商环境专题调研报告》在总结和肯定2025年全县营商环境工作及民营经济发展成效的同时，运用典型案例形式，梳理分析了当前全县民营经济营商环境在政策、政务、要素、法治、人文等五大要素方面存在的15个具体问题，并针对存在的突出问题，从持续优化政策供给、政务环境、要素环境、法治环境、人文环境等5方面提出了15条破解对策，供县委、县政府和有关部门工作参考。（二）调研成果转化情况。一是根据2024年底对全县初高中教育调研成果，按照安排，协助县委分管领导起草了《中共志丹县委教育工作领导小组关于开展“深化教育教学改革加快高效课堂建设”推动教育高质量发展三年攻坚行动的决定（初稿）》；二是就近年调研或工作发现的全县果业防灾体系建设缓慢、县城防汛工作整体滞后等3个重大问题，书面建议县发改局将其列入2025年度民生实事项目；三是针对全县年轻干部队伍建设调研中发现的一些大学生通过多年参加培训考入公务员队伍但实际表现差等问题，专门建议市委政研室对此进行调研，并逐级向上汇报，力争从国家层面取消或关停大学生公务员和事业单位考试培训机构，从进人质量上巩固国家基层政权建设。三、部门（镇办）调研指导方面一是办好县委内参。秉承“交流经验、提供建议、服务决策”宗旨，全年共编印《决策参考（县委内参）》20期。为进一步激发领导和干部参与全县重大决策的积极性，坚持适时编写编者按，并创新增设了作者简介栏目，，2025年各部门（单位）和镇办领导干部报送调研文章数量显著增加。二是做好调研成果评选。按市委政研室统一安排，组织开展2025年度县处级领导干部优秀调研成果征集活动，向省委、市委政研室报送优秀调研文章5篇。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |