乾县返贫信息监测和乡村振兴发展中心
发布时间：
2026-03-30 11:52
| 单位名称 | 乾县返贫信息监测和乡村振兴发展中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 服务乡村振兴工作。承担返贫动态监测和乡村振兴事务性工作。 | |
| 住所 | 乾县城关街道文前巷1号 | |
| 法定代表人 | 董夏 | |
| 开办资金 | 2.83万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 乾县乡村振兴局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.45万元 | 3.52万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在上级主管部门的领导下，认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，严格执行本单位章程，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，规范使用证书。现将一年来的履职情况说明如下：一、2025年工作开展情况。(一）健全细化防返贫监测工作机制。为进一步做好2025年我县防返贫动态监测和帮扶工作，印发了《2025年防返贫监测和帮扶工作要点的通知》（乾农办函〔2025〕2号），同时印发了《2025年全省防止返贫致贫监测范围的通知》（乾农函〔2025〕64号），进一步明确了2025年防止返贫致贫监测范围。为落实中省市防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，切实加强防止返贫致贫监测网格员信息员管理，年初印发了《关于加强防止返贫致贫监测网格员信息员管理的通知》（乾农办发〔2025〕2号），进一步明确了明确工作职责,确保守住不发生规模性返贫的底线。（二）防返贫监测和帮扶工作。一是健全立体化监测识别体系。今年以来，坚持早发现、早干预、早帮扶，综合运用农户自主申报、基层干部常态化入户排查、行业部门数据预警线索反馈、各类媒体渠道信息收集、平台大数据监测分析等多种方式，构建全方位、无死角监测网络。今年以来共新增识别易返贫致贫户10户29人，全部为突发严重困难户，做到及时发现、精准纳入；二是抓实分类施策精准帮扶。坚持应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消，针对监测对象实际困难，精准落实产业、就业、兜底保障等综合性帮扶措施，风险消除质量持续提升。今年以来共消除风险户69户246人，截至目前，全县累计消除风险户250户874人，牢牢守住不发生规模性返贫底线；三是强化重点对象兜底保障。对未消除风险监测对象逐户开展分析研判，精准锁定困难程度深、自身发展能力弱的群体，规范标识“兜底保障户”92户234人，持续强化社会保障兜底，确保基本生活不出问题；四是高效处置行业预警线索。强化与民政、医保、教育、住建、卫健等部门协同联动，健全信息共享、线索交办、核查反馈闭环机制，共核实处置行业部门预警线索4000余条，切实把潜在风险化解在萌芽状态。五是规范平台工单闭环办理。严格按照“入户核实—综合研判—工单处置—结果反馈”流程，高效完成“陕西省大数据平台”微信小程序工单办理2021条，确保每条线索有人管、每件事项有回音；六是发挥防贫保险兜底作用。充分用好防贫保险政策，拓宽风险保障覆盖面，简化理赔流程、提升赔付效率，年度共完成防贫保险赔付21笔、金额15.36万元，有效减轻突发困难家庭负担，筑牢防返贫最后一道安全防线;七是规范动态管理精准更新。常态化开展脱贫人口及监测对象自然增减和信息更新工作，全年共组织开展动态调整12次，全年累计新增人口132人、减少人口834人，确保监测帮扶对象信息真实、准确、完整。八是典型经验获全国层面推广。在2025年全国乡村振兴基层工作成效宣展活动中，我县“多措并举守牢不发生规模性返贫底线”工作做法成功入选展示，工作成效得到上级充分肯定。（三）脱贫人口、监测对象稳岗就业工作。一是稳定扩大就业帮扶规模。坚持把稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的关键举措，常态化开展务工信息摸排、数据更新维护，全县脱贫人口、监测对象外出务工人员稳定在2.4万人以上，公益性岗位安置1000人以上，就业规模持续稳固，全面完成市级下达目标任务；二是精准落实外出务工补贴。严格按照跨省、省内县外外出务工交通补贴申报发放要求，规范流程、严格审核、及时兑付，高质量完成2025年第一批外出务工交通补贴申报发放工作。共惠及务工人员4576人，发放补贴资金179.57万元，其中跨省务工2986人、发放149.3万元，省内县外务工1590人、发放30.27万元，切实减轻务工群众出行成本；三是足额兑现公益性岗位报酬。持续规范公益性岗位开发管理与薪酬发放，切实发挥托底安置作用，为脱贫人口发放公益性岗位工资709人次、金额238.62万元，有效保障弱劳力、半劳力家庭稳定收入。（四）数据信息质量提升工作。坚持以数据真实、信息准确、逻辑严谨为目标，严格对照防返贫监测数据质量评估标准，持续强化部门数据交换共享、信息交叉比对、日常动态筛查，常态化开展全国防返贫监测信息系统数据维护更新，重点聚焦外出务工人员务工地点、务工单位、务工时长等关键信息，做到动态更新、及时修正。全年累计修正核实各类疑似问题数据8000余条，数据质量和精准度显著提升，为科学决策、精准帮扶提供坚实数据支撑。（五）日常工作开展情况。一是做实做细信息查询核实。围绕工作实际需要，常态化开展脱贫户在校就读学生身份核查、外出务工交通补贴资格审核、一次性创业补贴信息核实、技能培训人员信息确认等各类信息查询核验工作，确保各项政策精准兑现、不漏一户、不落一人；二是分层分类强化业务培训。坚持以训促干、以干提能，结合基层工作实际，组织开展县级业务集中培训，统筹指导镇村对辖区网格员开展系统业务培训1次；同时按照全局工作安排，对16个镇办实行分片包抓、下沉指导、重点培训，有效提升基层干部政策理解、系统操作、入户排查等综合业务能力。二、取得的主要社会经济效益。一年来，在全体工作人员的努力下，中心各项工作取得了进一步发展。按照要求优化设置镇村信息员和网格员，目前镇村按照辖区内农户规模已配齐配全两级信息员和网格员。常态化组织镇村对全县所有农户开展全面排查，对符合条件的人员及时纳入防返贫监测范围，实施重点动态监测、持续跟进帮扶，确保做到返贫风险点早发现、早干预、早帮扶。2025年新增易返贫致贫户10户69人，目前共有易返贫致贫户348户1130人，累计消除风险250户874人，及时为新增的监测户落实产业、就业、健康、教育、危改、兜底保障、社会扶贫等帮扶政策，户均享受帮扶措施3.35个。落实外出务工交通补贴4576人，补助资金179.57万元，为全县709人的特设公益性岗位进行工资补贴，累计发放资金发放238.62万元，同时对全县所有农户开展数据治理工作，累计修正疑似问题数据6500条，为有效开展巩固脱贫攻坚成果提供了数据保障。三、存在的问题。一是监测预警响应不够及时。当前监测方式仍以人工入户排查为主，大数据分析、部门数据共享比对、智能预警等信息化手段运用不够充分，导致对农户因病、因灾、因意外事故等突发困难情况发现滞后、响应较慢，早发现、早介入、早帮扶的闭环机制仍需进一步完善；二是政策执行尺度不够统一。部分基层干部、驻村工作人员对防返贫监测对象准入、退出政策理解不深、把握不准，在实际操作中存在标准执行不一、松紧度把握不均的问题，一定程度上影响了监测帮扶工作的公平性、规范性和严肃性。四、整改措施。（一）针对监测识别不及时、不精准问题。一是健全立体化监测发现机制。重点聚焦因病、因灾、因意外事故、失业、产业失败、就业不稳等突发困难群体，做到风险隐患早发现、早预警、早纳入、早帮扶；二是提升排查工作质效。坚持以真实风险、实际困难为核查核心，逐户逐人逐项核实研判，做到不漏户、不漏人；三是强化部门协同预警。加强与民政、医保、教育、住建、卫健、应急等行业部门数据共享和线索会商，建立预警—交办—核查—反馈—销号闭环管理机制，切实提升风险预警及时性、精准度。（二）针对政策执行尺度不一问题。一是统一政策执行标准。进一步细化明确监测对象准入、退出、风险消除等操作细则，统一政策口径、统一认定标准、统一研判流程；二是规范工作运行程序。坚决杜绝人为控制纳入数量、拖延消除进度、简单“一刀切”等现象，切实维护政策严肃性、公平性；三是强化督导检查力度。加强对基层政策执行情况监督检查，对标准把握不严、程序不规范、工作敷衍应付的及时通报整改，推动各项政策落地落实。五、下一步工作打算。下一步我们防返贫监测工作将以《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》为指引，紧扣“不发生规模性返贫致贫”底线，深化“早发现、早干预、早帮扶”闭环机制，重点从监测、识别、帮扶三方面精准发力。（一）构建升级化监测网络，实现风险“早发现”。优化“农户自主申报+基层干部排查+部门数据比对+媒体渠道反馈+监测平台分析”五维模式，拓展线上申报渠道，确保风险线索48小时响应。整合医保、教育、民政、应急等部门数据，增设产业失败、就业中断、刚性支出突增等预警指标，实现风险点“一屏统览、自动预警”，早发现、早帮扶。（二）优化标准化识别流程，确保对象“准认定”。严格执行“入户核查、信息比对、民主评议、公开公示、县级审定”程序，综合研判，确保识别过程公开透明。以年度防返贫监测基准线为基础，采用“收入基准线+支出预警线”双标尺，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户精准分类，明确差异化认定标准。（三）实施精准化帮扶措施，推动风险“快消除”。加大双业帮扶力度，发展特色产业，落实小额信贷、技术培训等政策，提升产业增收可持续性。同时将监测对象纳入就业困难人员范围，依托基层就业零工市场，落实培训补贴、公益性岗位安置等政策，稳定务工收入来源。对无劳动能力群体，强化低保、特困供养、残疾人补贴等兜底政策；持续巩固义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障成果，破解刚性支出压力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |