乾县国土空间规划事务中心
发布时间：
2026-03-30 10:02
| 单位名称 | 乾县国土空间规划事务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全县国土空间规划提供服务。承担国土空间规划编制的调查、技术评估工作；建立和管理国土空间基础信息平台；实施县域“三线”（生态控制线、耕地保护线、城镇边界线）、“五线”（红线、蓝线、黄线、绿线、紫线）的规划划定和技术管控等技术性、事务性工作；开展规划编制、规划咨询、建筑、市政、园林、测绘等国土空间规划技术服务。 | |
| 住所 | 乾县东环北路8号 | |
| 法定代表人 | 孙国群 | |
| 开办资金 | 63万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 乾县自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 6.94万元 | 5.84万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 41 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在乾县自然资源局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务活动。1、按照自然资源部“单元统筹、地块实施、分层编制、刚弹结合”要求，以国土空间总体规划为依据，已完成乾县中心城区7个单元层面详细规划，按功能分为龟城单元、乾坤大道核心区单元、中心东区单元、中心西区单元、产业新区单元、高铁新区单元和南街单元，单元规划实现全覆盖编制，形成文本、图集、说明书、数据库成果。目前完成专家评审、部门联审工作。2、按照“急用先编、分批落地”原则，已完成全县城镇开发边界内41个地块实施层面详细规划，重点片区、更新地块与近期建设项目已完成控规编制与指标核定，刚性管控用地性质、容积率、建筑高度、绿地率、配套设施、退界、停车，弹性引导风貌、色彩、界面、开放空间，形成法定图则。目前完成专家评审、部门联审工作。3、组织规划技术人员对各镇（街道）上报的镇区范围成果进行逐一审核，从“与上位规划衔接、资源环境承载能力、功能布局合理性”等维度进行把关。针对部分镇（街道）“镇区范围与永久基本农田、生态保护红线冲突”“规划拓展区超出资源承载能力”等问题，及时反馈修改意见，指导镇级调整优化，确保镇区范围“科学合理、管控有效”，国土空间总体规划2024年度实施体检，以及16个镇（街道）的镇区范围确定等工作。4、坚持“多规合一”，聚焦实用性与可操作性，统筹生产、生活、生态空间，严格落实耕地与生态保护要求，优化产业布局、基础设施与公共服务配套。已按要求完成规划编制、评审，实现应编尽编。全县173个行政村，其中101个实用性村庄规划县政府已批复，剩余72个“通则式”村庄规划管理规定纳入了镇级规划市政府已批复，全县村庄规划覆盖率达到100%；同时，完成我县2024年7个省级“千万工程”示范村规划的市级质量评估等工作。5、完成乾县2025年度国土空间总体规划动态调整完善工作。制定了《工作实施方案》，以乾县“三区三线”划定、国土变更调查等成果数据库为底图，积极与发改、交通、水利等部门对接，对全县2026年及“十五五”期间重点建设项目进行了梳理汇总，纳入国土空间规划，对规划进行优化调整，做好空间布局引领和自然资源要素保障。6、紧密结合国土空间规划工作职能，依据县镇村各级国土空间规划，积极配合完成了县国民经济和社会发展“十五五”规划，以及殡葬服务设施专项规划、县地下水污染防治规划和再生水利用规划、县“十五五”时期新型基础设施发展规划等专项规划编制资料收集、征求意见回复和评审等。进一步健全完善了我县“两级三类”国土空间规划体系，充分发挥规划的指导和管控作用。二、取得的主要社会经济效益。1、完成12宗建设用地规划性质和控制条件核定，21个建设项目规划方案专家评审和审批，8个建设工程竣工规划核实的联合验收；完成42宗设施农用地项目规划核查，16户城区沿街私人住户建房规划审批；配合完成4个项目的6个地块土地专项债项目用地范围和详规控制条件核实工作。2、按照市局统一安排，完成西咸空间规划一体化发展乾县相关情况进展汇报，乾县2024年国土空间规划情况统计年报填报，2022-2024年乾县建设工程规划许可34个建设项目用地矢量收集汇总和数据库报送，乾县主体功能区战略实施情况调查、乾县乡村建设规划许可情况调查、2025年“双随机、一公开”19个建设项目规划许可资料上报等工作。3、完成乾县镇村规划新增集体建设用地指标调查统计和上报工作；完成2025年第一次新增农村建设用地指标落实方案编制，8个项目用地共85.79亩，并配合完成报地规划核查；完成阳峪镇太平村21.74亩殡葬用地备案等工作。4、配合完成乾县“一体两翼”项目的规划用地资料收集、方案讨论，及我局承担工作任务进展汇报；生态环保督察、咸阳市黄河流域生态保护和高质量发展审计相关资料的报送等。三、目前存在的问题。1、干部队伍的业务素质是履行自然资源和规划职责的核心支撑。部分干部存在的“知识储备不足、业务技能不精、实践经验欠缺”等问题，需要全方位提升干部职工业务能力与综合素养。2、自然资源和规划聚焦自身能力提升与跨部门协同效能，以部门间配合机制完善为突破，破解履职能力瓶颈与职责衔接难题。对城区范围认定、城区外规划监督、城中村规划监督、私搭乱建、乡村自建房监督等等，存在与其他部门职责不清的，应及时汇报相关部门完善协同机制，确保职责明确性。四、整改措施。1、围绕国土空间规划编制、自然资源确权登记、土地征收与供应、规划审批监管等核心业务，开展GIS空间分析、规划数据库建设、新《土地管理法》实务操作等技能培训，推动业务骨干成为精通专业、善于创新的行家里手。2、组织专门力量，对涉及多部门协同的工作进行全面梳理，通过查阅政策文件、梳理工作流程、开展座谈调研等方式，深入排查职责不清、配合不畅的具体问题。坚持“问题导向、需求导向、效果导向”，主动牵头协调相关部门，完善协同配合机制，推动形成“职责清晰、衔接顺畅、高效联动”的工作格局。五、下一步工作计划。按照省、市统一安排，完成全县镇、村规划数据库成果的省级cspon系统备案，规划数据的统一化、平台化是实现国土空间精准管控的基础。以锚定“数据同源、平台协同、监管闭环”目标，全力推进镇村级规划数据库省级备案与县级平台省市对接工作以及县级国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督系统的省市对接运行工作，积极构建“一张图、一套数、一个平台”的管理体系。认真做好乾县2026年度国土空间总体规划实施体检评估与新增农村建设用地指标落实工作，将紧扣“精准诊断、动态优化、要素跟着项目走”的核心策略，通过构建“体检-调整-保障”闭环机制，确保重点建设项目的落地实施做好规划服务和用地要素保障。3、完成乾县城镇开发边界内2026年建设工程地块实施层面详细规划编制，并严格做好规划条件核实与竣工核验，是确保项目“落得下、建得对、验得收”的关键闭环。这项工作将直接决定重点建设项目能否顺利投产达效，必须紧扣“精准编制、刚性核实、规范验收”三大核心环节推进。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |