西安市灞桥区经营管理指导站
发布时间：
2026-03-27 17:14
| 单位名称 | 西安市灞桥区经营管理指导站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村经济健康发展提供管理保障。土地承包管理；农村集体资产管理；农业产业化经营管理；农村财务管理和农村财务审计；农村经济统计管理；农村政策宣传。 | |
| 住所 | 西安市灞桥区纺织城纺一路107号 | |
| 法定代表人 | 李凯 | |
| 开办资金 | 7.43万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市灞桥区农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| -21.91万元 | -22.88万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，我单位在西安市灞桥区农业农村局的正确领导下，严格按照核准登记的宗旨和业务范围开展各项业务活动，规范管理和使用《事业单位法人证书》。现将本年度工作情况报告如下：一、业务开展情况1、农村集体“三资”监管完成辖区175个村社、471个小组、27个全资企业的2024年度农村集体资产清查工作，汇总全区村组集体资产总额406994.88万元、资源性资产22.7544万亩。分别组织召开了规范农村集体“三资”管理工作提质增效推进会、农村集体“三资”管理群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作推进会，先后制定印发了《关于对农村集体“三资三化”系统平台预警提醒工作督导检查的通报》《灞桥区巩固强化农村集体资产监督管理工作实施方案》《关于持续推进农村集体“三资”管理群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作的函》等系列文件，从业务层面为巩固农村集体“三资”合同清理整治成果、提升农村集体资产管理能力进行了规划。先后启动村集体事务线上议事决策试点工作和进一步规范“村财”管理专项整治工作，重点对财务管理、资产管理、集体所属企业管理等“三资”管理过程中可能存在的漏洞，开展为期半年的专项整治。已录入并常态化监管集体经济合同3276份，通过“两预警一提醒”功能催缴到期合同款项746笔，5032.5286万元。全区173个村社实行“社账街管”，605个小组实行“组账社管”，全部纳入“三资”平台监管，核算处理7834笔业务，165个村社启用银农直连业务，线上办理资金支付7499笔，金额44733.5508万元。已录入并常态监管集体资产10283宗、现值22.57亿元，资源1185宗、面积21.57万亩，基本实现农村集体资产全方位监管。2、农村集体经济发展制定印发了《灞桥区农村集体经济收益薄弱村提升工作包抓方案》，明确区级领导包抓街道、区级部门包抓帮扶村、街道包抓行政村，落实农村集体经济发展扶持三级责任。灞桥区城乡融合要素交易市场累计成交416笔，成交总金额43146.2324万元（其中2025年成交375笔，成交总金额24477.1446万元，为村集体节约成本76.31万元，为村集体增加收入22380.4268万元。），共为村集体节约成本102.02万元，为村集体增加收入40804.7697万元。根据各村资源禀赋，指导村集体通过地租、物业、服务、股权等模式发展壮大集体经济，2025年全区111个行政村村集体经济收益共计13032.79万元。其中：20万元以下的21个；20-50万元的28个；50-100万元的26个；100万元以上的36个。20万元以上的90个，占比81.08%。3、新型经营主体培育发展新增培育家庭农场3家，新增适度规模经营面积155.04亩;建立了全区70个家庭农场名录库并全部录入全国家庭农场名录系统。印发了《灞桥区示范家庭农场评定管理办法》《灞桥区农民合作社示范社评定管理办法》，并通过自主申报、审核筛选、考评打分、网络公示等环节，完成了2025年区级示范家庭农场、示范合作社评定工作，共命名2025年度区级示范家庭农场2个，示范农民合作社2个。二、取得的社会经济效益1、在全市率先启动“三资”公开手机APP注册使用工作并在全市推广，共完成7.8万余名“三会”成员（即：集体经济组织理事会、监事会、成员代表大会）、村（社）党员注册。2、农村集体“三资”监管等工作成效显著，依托“三资三化”平台建设，实现了农村集体资产、资源、“三资”合同数字化、信息化、精细化管理，让集体资源资产数据赋能村集体经济发展。相关工作经验在省市媒体宣传报道3次，贵州省、铜川市、鄠邑区、阎良区分别来我区调研学习工作经验。三、存在问题1、随着我区城镇化进程的加快，连片土地减少，集约化、规模化发展种养殖业难度较大，加之土地流转形式单一、成本偏高，农户不愿流转的现象仍有发生，导致新型经营主体发展受到制约。2、我区集体经济较好的村大多为城中村、近郊村，收益也以集体资产租赁、土地补偿收入为主，部分村可利用的经营性资产和可开发的资源性资产并不多，加之部分村干部对于发展村集体经济认识不到位、重视程度不够，积极性不高，集体经济发展思路狭窄，发展途径不清晰，工作过于被动。四、整改措施1、以城乡整合发展为方向，聚集土地、资金、人才、服务、制度五大方面，破除城镇化带来的要素挤压，推动新型经营主体规模化、标准化、品牌化、数字化发展，实现乡村产业和城镇化互促共进。2、举办专题培训班或组织乡村干部考察学习，拓宽思维，提高发展集体经济的思想认识和能力水平，加大二三产业投入力度，增加村集体经济收入，强化业务指导。成立专家团队，从政策技术、条文规定、市场预期等方面进行指导，帮助各村集体经济项目解决好技术、管理等方面问题，确保发展的项目早日收益。五、下一步工作计划一是扎实推进农村集体经济组织换届选举工作。与村（社区）“两委”换届有序衔接、压茬推进，确保明年4月底前全面完成农村集体经济组织“三会”换届工作，为我区发展壮大农村集体经济、推动乡村振兴打下坚实的组织人才基础。二是抓实年度村集体清产核资。以“摸清底数、账实相符、动态更新”为目标，对全区农村集体经济组织开展全覆盖清产核资，全面清查资源性资产、经营性资产、非经营性资产，为集体资产经营、资产处置、增收发展提供精准数据支撑。三是开展农村集体经济组织重大财务事项专项整治。结合2025年开展的进一步规范“村财”管理专项整治，以村集体重大决策程序、财务公开制度落实、集体债权债务等为重点，着力解决重大财务事项领域突出问题。四是加强集体经济组织运行管理。通过深化“三资”合同管理、收益薄弱村三级包抓、闲置资源盘活等措施，确保在完成集体经济收益20万元以上的行政村达到90%以上的基础上，打造一批不同类型的集体经济发展亮点典型。五是深化土地制度改革。积极筹备第二轮土地承包到期后再延长30年工作。以土地承包经营及承包合同管理为基础，建立信息互联共享机制，实现登记信息与承包合同信息互通共享，确保不动产登记内容与承包合同内容一致，管理工作衔接有序。统筹做好承包地矛盾纠纷调处，确保矛盾调处率达90%以上。六是加强新型农业经营主体规范化建设。强化现有70余家家庭农场、60余家正常运行农民合作社监测管理。完成培育认定家庭农场3家以上，新增农业规模经营面积100亩以上，总面积达到3000余亩。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |