乾县救助管理站
发布时间：
2026-03-27 16:07
| 单位名称 | 乾县救助管理站 | |
| 宗旨和业务范围 | 以人为本、为民解困、依法救助、主动救助。承担对县域内生活无着流浪乞讨人员提供临时性社会救助；负责流浪未成年人救助保护工作；接收安置异地送返流浪乞讨人员和流浪未成年人并负责临时监护，提供法制教育、心理辅导、行为矫治、技能培训等救助保护服务。 | |
| 住所 | 乾县南大街68号 | |
| 法定代表人 | 董河松 | |
| 开办资金 | 172万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 乾县民政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 168.35万元 | 166.6万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 30 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，我单位在民政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、年度工作总体概况全年累计救助流浪乞讨人员、临时遇困群众128人次，其中老年人16人次、未成年人18人次、精神障碍患者11人次、残疾人12人次；提供临时食品96人次、医疗救治6人次，街面救助31人次，未发生安全事故、服务纠纷及人员非正常伤亡事件，各项核心指标均超额完成年度目标。二、核心工作开展情况（一）织密巡查网络，实现街面救助“全覆盖”建立“部门联动、分级负责”巡查机制，联合公安、城管、社区、网格员组建5支巡查队伍，对车站、商圈、桥洞、地下通道等重点区域实行“日常巡查+重点盯防”，做到“每日有巡查、每周有汇总、每月有分析”，全年累计街面巡查126次。针对寒冬、酷暑、雨雪冰冻等极端天气，启动专项救助应急预案5次，开展“寒冬送温暖”“酷暑送清凉”等行动，主动发现并救助流浪乞讨人员31人次，为困难群众发放棉被19套、棉衣13套、食品96份、急救药品等物资，确保街头遇困人员不挨饿、不受冻。畅通求助渠道，通过张贴救助指引、公布24小时求助电话、投放救助引导牌等方式，提升群众知晓率，全年受理电话求助62起，现场求助13起，均做到快速响应、及时处置。（二）聚焦寻亲安置，破解滞留难题“断病根”提升寻亲服务效率，依托全国救助管理信息系统、公安人脸识别、DNA比对等技术手段，实地寻亲等方式积极开展寻亲服务，将无户籍无身份信息的宁夏隆德县81岁在外流浪40多年的胥某、在外流浪11年在乾县已安置落户8年的甘肃灵台县付某等5名流浪受助人员寻亲成功后送回原籍与亲人团聚。12月9日咸阳日报以《多年奔波寻线索，一心为民助团圆》为题，就甘肃灵台县付某成功寻亲返乡一事进行了报道。规范长期滞留人员安置，对超过3个月无法查明身份的滞留人员，严格按照政策规定，完善公示、审核、报批等手续，有效解决滞留人员安置难题。加强后续跟踪帮扶，对返乡受助人员，主动与户籍地民政部门、社区对接，告知相关情况，协调办理农村低保和临时救助5人。（三）夯实基础保障，提升队伍建设“硬实力”加强制度建设，修订完善《救助服务操作规范》《站内安全管理制度》《应急处置预案》等制度，形成权责清晰、流程规范、管理有序的工作机制，确保各项工作有章可循。强化队伍培训，组织工作人员参加业务培训3场，参训人员24人次，重点培训救助政策、服务规范、心理疏导、应急处置等内容，提升工作人员专业素养和业务能力。落实安全生产责任，定期开展站内安全隐患排查整治，重点检查消防设施、用电用气、食品卫生、安防设备等，全年排查安全隐患4次，组织消防演练、应急演练2次，切实筑牢安全生产防线。三、取得的主要社会经济效益。社会效益：，有效帮助滞留流浪乞讨人员查明身份、返乡及为来站求助的流浪乞讨人员提供临时救助，服务率100%；通过“6·19开放日”在县人民广场组织以“织密救助网络、筑牢安全底线”为主题的宣传活动，通过宣传展板、发放宣传资料、现场咨询讲解等形式，向市民介绍救助流程、救助管理法规政策、展示救助理念、政策要求以及救助工作成效，并解答群众关心的热点问题。接受群众咨询500余人次，发放宣传资料1200余份，宣传扇子、手提袋800余个。通过开放日提升社会知晓度，凝聚社会救助合力，获得群众及上级部门认可。经济效益：1.严格执行财政预算管理，专款专用、精打细算，在食宿、医疗、返乡车票、站内运维等方面严控成本，实现财政资金效益最大化，以有限经费保障更多困难群众得到及时救助。2.通过主动救助、街面巡查、临时安置，有效减少流浪乞讨人员引发的治安、卫生、应急处置等社会治理成本，减轻城市管理和公共服务压力，间接产生显著社会经济效益。四、目前存在的问题：1.主动发现机制不够精细。我站虽然建立了常态化街面巡查制度，但在极端天气（如寒潮、暴雨）下的应急响应速度和巡查频次仍有提升空间，对城乡结合部、废弃房屋、桥梁涵洞等隐蔽区域的排查存在盲区，未能完全实现“无死角、全覆盖”。2.源头治理深度有待加强。我站对返乡人员的回访以电话问询为主，实地入户走访比例偏低，导致对部分易流浪人员的生活状况、思想动态掌握不够精准。在协调解决户籍恢复、就业扶持、心理疏导等深层次问题上，跨部门联动机制运行不够顺畅，导致反复流浪的风险依然存在。3.寻亲服务科技手段运用不足。目前站内主要依赖全国救助管理系统比对、发布公告等方式寻亲，在大数据比对、人脸识别、DNA技术等现代化手段上主动性不强、利用率不高，部分长期滞留人员身份甄别难度大，寻亲成功率有待进一步提升。4.干部队伍专业化水平需提升。救助站工作人员在面对精神障碍人员、未成年人、疑似走失老人等特殊群体时，缺乏专业的沟通技巧和心理干预能力。内部培训偏重理论，实操演练和案例复盘较少，专业化能力亟待加强。五、整改措施。1.织密巡查网络，提升应急响应能力。优化巡查路线：重新摸排县域内流浪乞讨人员易聚集点，将城乡结合部、废弃建筑、车站周边等纳入重点巡查范围，建立“重点区域巡查打卡”制度，确保巡查无盲区。强化应急联动：加强与气象、公安、城管等部门信息共享，建立恶劣天气预警机制。遇极端天气，立即启动应急预案，增派巡查力量，延长巡查时间，确保遇困人员得到及时救助。2.深化源头治理，构建稳固帮扶机制。加大实地回访比重：将季度回访与重点户实地走访相结合，对多次外出流浪、生活无着落的对象建立“一人一策”帮扶档案，实行动态管理。强化部门协同：主动对接公安、残联、人社及镇（办）政府，定期召开易流浪人员动态清零协调会。针对无户籍、无证件人员开辟绿色通道；对有劳动能力者积极链接就业资源，从根本上减少反复流浪现象。3.强化科技赋能，提高寻亲精准度。深化技术合作：主动与公安机关刑侦部门对接，提高DNA比对和人脸识别的送检率和比中率，充分利用大数据资源开展身份查询。拓展寻亲渠道：积极利用今日头条、抖音寻人等新媒体平台扩大寻亲信息覆盖面，引入社会志愿者力量参与走访核实，提升寻亲成功率。4.加强队伍建设，提升综合服务素养。开展专业化培训：邀请心理咨询师、医疗救护人员、律师等开展专题授课，重点培训心理抚慰、危机干预、急救常识、法律维权等实操技能。推行案例复盘机制：定期组织疑难案例研讨会，分享成功寻亲、妥善安置的经验，剖析救助失败或反复流浪的教训，以案代训，提升全员实战能力。下一步工作计划。1.持续夯实常规救助基础。严格落实24小时值班和领导带班制度，规范接待、甄别、安检、登记、离站等各环节操作流程。扎实开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，确保季节性极端天气下的救助安全。2.全面推进区域中心试点建设。结合省市要求，积极探索县级救助管理机构创新转型，优化功能布局，提升我站服务水平，力争在2026年将救助管理站打造为区域性的救助服务中心。3.深化寻亲服务和落户安置联动。对我县西门转盘长期滞留的2人员，一方面加大科技寻亲力度，另一方面依法依规做好落户安置工作，协调各部门纳入社会保障体系，让他们共享社会发展成果。4.加大政策宣传与社会动员。借助“6.19”开放日等活动，创新宣传形式，讲好救助故事，争取社会各界对救助工作的理解和支持。探索建立志愿者发现报告机制，引导社会力量参与街面劝导和救助服务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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