西安市鄠邑区企业财务管理所
发布时间：
2026-03-27 14:38
| 单位名称 | 西安市鄠邑区企业财务管理所 | |
| 宗旨和业务范围 | 管理企业财务，促进经济发展。工业、商业、物资、供销、交通、外商投资等企业财务管理。 | |
| 住所 | 西安市鄠邑区财政局办公楼三楼 | |
| 法定代表人 | 崔聘 | |
| 开办资金 | 3.98万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市鄠邑区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4.26万元 | 4.8万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，按时报送年度报告，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）深化资产清查，夯实管理根基为规范国有资产管理、厘清资产底数、提升使用效益，我所牵头组织全区固定资产清查工作。4月21日印发《关于开展全区固定资产清查工作方案的通知》（鄠财发〔2025〕17号），明确清查范围与标准；6月17日再发推进通知，衔接区委纪委监委等三部门《关于集中开展“小金库”问题专项整治工作的实施方案》（鄠纪发〔2025〕8号）要求，重点核查已处置资产资金上缴情况。通过督促各单位自查自纠、严格整改，形成真实准确的资产清查报告。针对有账无实、有实无账等历史遗留问题，提出合理合规的解决建议。建立问题台账，实行逐项清零销号管理，为资产优化配置及领导决策提供可靠数据支撑。（二）聚焦资产盘活，提升使用效益创新资产盘活模式：将闲置资产交由区资产管理公司进行盘活利用，2025年完成3处门面房（工商局临街门面房、涝店街办畜牧站门面房、就业服务中心府东巷门面房）和第七中学建筑物及土地资产盘活，借助专业机构优势拓宽盘活路径，提升资产运营效益。（三）深化国企改革，规范运营机制1.健全制度体系。聚焦国企运营关键环节，强化制度保障作用。制定并印发《西安市鄠邑区国有企业招标采购实施方案（试行）》，明确招标采购流程标准、责任边界，推动全区国企招标采购工作迈入制度化、规范化轨道；出台《关于深化国企改革量化数据报送时效和质量考核办法》，通过量化指标、明确奖惩，有效提升国企改革相关数据报送的及时性与准确性。2.深化监事会改革。印发《关于深化国有企业监事会改革工作的通知》，围绕国企改革深化提升行动提出明确要求，切实督促并指导监管企业高效推进监事会改革。3.聚焦主责主业。引导区属国有企业回归核心业务、聚焦发展本源，印发《关于明确各企业主责主业的通知》明确要求企业主业控制在3个（含）以内。通过厘清业务边界、突出发展重点，有效避免盲目扩张、同质化竞争等问题，推动国有企业精准定位、集中资源做强做优核心业务。4.强化基础管理。构建覆盖65户区属国企的“一企一档”电子与纸质台账，按月监测融资平台债务及融资情况，按季度监测非融资平台相关数据。高质量完成2024年财务决算及2025年效益快报报送工作，我区2023年财务决算及2024年效益月报获市财政局通报表彰。（四）强化监管规范，防范管理风险1.建立督办机制：针对《2025年全口径资产盘活清单》中12项资产盘活进度缓慢问题，每月召开国有资产盘活联系会议，研判解决措施，并向区城管局、区秦保局等6个单位发放《督办函》，有效推动资产盘活工作进程。2.开展“小金库”抽查。根据区政府安排，对科室对口的预算单位及71家区属国企开展“小金库”整治抽查，聚焦财务收支、资产管理等关键环节细致核查，强化内控建设与风险防范。3.规范评估流程。对原青创园、原玉蝉水产站、天慧国际、违建罚没资产等资产的处置严格按照程序，委托第三方机构进行资产评估。二、取得的主要社会效益和经济效益1.抓好项目申报工作。2025年共争取上级专款872.27万元，完成区级资金拨付4615.01万元。项目申报方面，2025年共推荐上报第七批陕西省“专精特新”中小企业认定、省级企业技术中心和省级制造业创新中心申报等10类项目，涉及77户企业。尽全力做到惠企政策免申即享，各类奖补资金应享尽享。2.完成重点资产有偿划转：依据区政府2025年第3次常务会议要求及国有资产管理办法相关规定，顺利完成原青创园、原玉蝉水产站资产有偿划转工作。区住房保障中心的东城花园1号商铺（原青创园）相关资产以2520.49万元（正衡评报字〔2025〕第153号）有偿划转至西安鄠邑建设集团有限公司；区畜牧渔业技术推广中心的原玉蝉水产站土地及房屋等相关资产以1805.42万元（正衡评报字〔2025〕第152号）有偿划转至西安鄠邑农业产业发展集团有限公司，有效推动了国有资产的优化配置。3.推进盘活清单落地。区政府《2025年全口径资产盘活清单》中的12处资产处置工作稳步推进。草堂原奥特莱斯罚没房产已完成资产评估（评估价值543.39万元），并委托高新管委会统一挂牌出让；天慧国际闲置住宅、人人乐超市（朱雀家具公司）2处资产已完成评估，天慧国际6套房产评估值为549万元，待确定出售方式；人人乐超市（朱雀家具公司）资产评估值为5169.52万元，由区秦保局起草处置方案，待确认出售方式；“葛七宝”案件罚没处置（重庆）已完成1套房和8辆车的拍卖，款项约145万元已上缴财政，其余8套房产流拍2次后，拟启动第3次拍卖；原工商局门面商铺房已完成公开出租，年租金5万元，合同期限5年；沣京工业园厂房（朱雀家具公司）等4处资产在明晰产权、取得产权证前维持现状出租；西坡垃圾厂等3项资产盘活工作正按程序有序推进。4.积极做好行政事业单位国有资产使用、处置及收益工作。全年公开处置报废国有资产收入15.44万元。三、存在问题2025年我所各项工作任务完成得较好，取得了良好的成绩，但也存在一些不足之处，主要是：（一）制度执行刚性不足。虽印发了《行政事业单位国有资产管理制度汇编》，但部分单位未制定内部细则，资产调拨、处置、入账等关键环节审核流于形式，“有制度、无执行”现象突出。（二）历史遗留问题积弊深。过往“重购置、轻管理”导致资产权属模糊（跨单位/跨年度移交资产无完整手续）、账务处理不规范（“先使用后入账”“只记账不盘点”），账实不符隐患长期存在。（三）资产的基础管理不够扎实。资产基础数据归类不准、更新不及时，账实不符普遍；多数单位资产管理人员为兼职，人员更替频繁，且既懂自然资源又懂资产管理的复合型人才稀缺，业务不熟练易发生管理疏漏。（四）国有企业资产梳理滞后。有效资产与公益类资产甄别分类不到位，部分有效资产长期闲置，资产出租出借、重大决策程序不规范；公益类资产未移交政府统筹，影响公共服务调度效率。（五）国资监管力量不足。未设立独立国资监管机构，区属国企日常管理由行业主管部门负责，财政局国有资产管理科同时承担行政事业资产、预算管理等多项职责，监管精力不足。四、整改措施一是完善国有资产管理制度；二是加强国有资产基础管理；三是加大资产盘活力度；四是加强国有资产监管力度。五、下一步工作计划（一）加强国有资产管理机制体制建设。完善国有资产相关管理制度，明确职责权限，合理安排固定资产的投入和使用，准确无误地反映固定资产增减变化，确保资产安全完整。将制度执行情况纳入区行政事业单位、国有企业年度考核，开展资产管理制度落实专项检查，对审核流于形式、违规操作的单位通报问责。（二）强化精准监管。深化清产核资与产权登记，摸清资产底数；健全资产登记台账，实现账、卡、物、表统一；统筹行业主管部门力量，弥补监管资源短板。（三）持续推进闲置资产盘活全面清查闲置多年的土地、房屋资源，制定系统的资产盘活方案。规范资产出租处置流程，通过市场化运作实现保值增值；加强部门协同，加快未完成资产处置进度。（四）做好各类报表的报送持续做好行政事业单位和国资国企监管报表月报年报报送工作，确保数据准确、报送及时。加强对报表数据的分析和利用，为国资监管和决策提供有力依据。（五）落实本年各项培训计划提升业务能力。组织全区国资管理专题培训，邀请专家围绕资产清查、盘活处置等内容授课，打造高素质管理队伍。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |