延安市建筑业综合服务中心
发布时间：
2026-03-27 10:29
| 单位名称 | 延安市建筑业综合服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责全市建设工程质量安全生产服务，房屋市政工程质量和安全生产监督管理；查处违反建设工程质量和安全生产法律、法规行为；建设工程消防设计审查、验收、备案以及备案抽查等；房屋建筑和市政工程造价、招投标、绿色建筑、建筑业劳保费用、城建档案等工作。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区新区金融大厦7楼7009室 | |
| 法定代表人 | 郝文涛 | |
| 开办资金 | 612.62万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0万元 | 0万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 83 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、工作开展情况推进基础工作，筑牢发展根基。完成中心领导班子优化配置，新任职3名副主任，科级及副科级17名，充实了工作力量，构建“老带新、传帮带”培养机制。当前已完成机构整合后事业单位法人证书登记办理工作、刻印公务用章、法人专用章、财务专用章、办公场所集中搬迁工作、内设科室人员划分、办公用房分配及行政、业务档案移交工作。编制制度汇编1本，含25项工作制度。跨区域调研交流学习3次，覆盖干部职工30人次，队伍专业素养和履职能力显著提升。二、社会经济效益（一）聚焦核心职能，推动行业提质增效。严守安全底线，筑牢发展屏障。一是扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。全市发生房屋市政工程安全生产事故1起（属违法工程），死亡1人，事故起数同比持平，死亡人数同比下降50%。市本级监管项目自2022年以来持续保持安全生产责任事故“零发生”。推动全市所有在建项目及施工企业全面建立重大隐患内部报告奖励机制。二是全面排查整治安全隐患。组织开展安全生产专项检查9次、督导帮扶3次、跨部门联合检查2次，检查建筑工地1121个（次），排查整改一般隐患769项，重大安全隐患35项，下发执法建议书14份。三是加强施工现场动火作业安全管理。严格落实动火作业制度，建立建筑工地电焊机台账，完成电焊机的“加芯赋码”技术改造工作。目前全市建筑工地登记在用电焊机93台，累计核查电气压力焊操作证112人次，核查动火作业手续34份，清理更换失压灭火器5具。四是抓牢建筑工地防汛工作。对20个深基坑、高边坡项目重点监管，明确直接责任人。汛期排查全市137个工地，并对4个受灾项目开展安全评估和整治。组织专项检查累计排查162个项目，确保隐患整改到位。严把质量关口，打造“好房子”工程：2025年竣工验收项目共41项（其中房建26项、市政15项），一次性验收合格率为100%，竣工验收项目100%设立永久性标识牌，竣工验收住宅工程9个，渗漏防治率100%。一是开展住宅工程质量问题重点整治。对全市38个在建住宅项目和投诉问题较多的既有住宅项目进行了全面排查，发现问题69项，已全部整改到位。二是开展房建市政工程质量专项检查。检查在建项目56个，发现问题11个，已全部整改到位。三是扎实开展“质量月”活动。在凤凰广场设点开展专题宣传活动并在各建筑工地悬挂宣传标语、横幅280余条，设置宣传栏20个。四是开展检测机构专项检查。对市直5家检测机构进行3次全覆盖检查，抽查建筑工地11个，发现问题12个，已全部整改到位。五是组织我市建筑企业参加全省住建行业职业技能竞赛。获优秀组织奖及个人两个单项奖励荣誉。六是高效处理信访投诉工作。受理12345平台投诉478件，信访投诉44件（一般件4件，中央巡视组专班40件），办结率100%。优化转型升级，推进绿色建设：严格落实建设主体责任，强化闭合管理，开展绿色建筑等级标准查验工作，明确绿色建筑验收步骤，细化责任主体分工。积极组建市级绿色建筑专家库，充分发挥行业专家技术支撑作用，确保绿色建筑建设质量。2025年我市绿色建筑验收项目16个，绿色建筑验收面积109.95万㎡，绿色建筑占新建建筑比例达到100%；装配式建筑开工面积56.4万㎡，占新开工建筑面积34.48%，超额完成30%年度目标任务。（二）优化服务保障，提升治理效能。简化办事流程，压缩办理时限，优化营商环境，激发市场主体活力。当前全市房建市政项目全流程网上招标464项，交易额90.07亿元。其中，市直房建市政项目招标71项，中标备案75项，交易额43.07亿元；4个项目中17个标段采用“评定分离”方式实施招投标。推行“1+N”模式实施远程异地评标55项，全市房建市政175个项目1122家企业采用电子保函（保险）代替保证金，为企业节省资金5017.7万元。日常监管工作中发现涉嫌围标串标线索2条，涉及8家企业，已全部移交城管执法部门。强化技术支撑，各项业务有序推进：工程造价方面，全年完成6期造价信息发布工作，办理工程计价咨询解释42次，其中书面答复1次，现场解答15次，其他形式的政策咨询26次。举办2期354人次新计价依据公益宣贯培训会。消防技术服务方面，参加全国“第三届建筑防火创新发展大会”和全省建设工程消防审验培训班2期，对圣地蓝热力公司办公楼进行了消防验收提前技术指导，积极参加省市“已交楼未进行消防验收”三年攻坚行动。建筑劳保方面，审核上报5批次企业清理劳保统筹退费项目25个，涉及资金619.89万元；为延安建筑工程有限责任公司等14家国有建筑企业拨付遗属生活困难补助及六十年代精减职工生活补助费221.63万元。城市建设档案管理方面，接收入库66个项目纸质档案共计7202卷，出具《建设工程档案接收证明书》66份，总馆藏量达到182495卷，达到全年预期；接待查阅利用档案106人次，累计调阅档案812卷，对查阅利用满意度进行了回访，满意率达100%；对28个项目进行了档案验收及业务指导工作，出具《建设工程档案验收认可书》28份，成立催缴小组，对已经通过验收并出具认可书但竣工超3个月尚未档案入库的项目核查，按照台账进行催缴。城市地下管线综合治理方面，年初已向发改、财政部门提交专项经费申请，搭建并更新城市地下管网综合管理(BIM+GIS)信息平台需400万元，地下管线现场探测、建模、入库需1100万元，共需1500万元。三、存在问题干部队伍建设存在短板我中心老龄化问题突出，50周岁领导干部占总编制40%以上，近几年退休人员较为集中，年轻专业人才储备不足，科级领导职数相对较少，占总编制21%，影响干部队伍工作活力及发展动力。制度建设和职责划分存在短板作为新组建机构，中心各项工作制度还不健全，责任划分模糊，其中局消防科与中心消防技术科之间在消防审验业务上的具体职责范围、工作衔接流程尚未明确，导致相关技术服务工作依然无法开展。质量安全监管效能仍需提升智慧监管平台功能未充分发挥，部分区域存在监管盲区；对新型建筑业态的监管方式不够创新，精准监管水平有待加强。行业转型升级压力较大部分中小企业创新能力不足，对绿色建造、智能建造技术应用积极性不高，产业结构有待进一步优化；在项目评审环节，部门协作存在短板。城市地下管线综合治理工作推进缓慢，配套资金申报力度不够有力。四、整改措施统筹编制资源配置，破解结构性矛盾。优化人力资源配置，提高机构工作效率，达到人岗相适工作局面，形成优势互补工作团队，下一步加大专业人才招录力度，通过公开招聘、人才引进等方式，补充专业技术人才，填补关键岗位缺口；深化编制“周转池”制度，进一步统筹空编资源，建立编制使用效益评估模型，推动编制资源向核心职能、重点领域倾斜；优化岗位聘用方案，积极协调人事部门政策支持，推进灵活、创新型待遇保障机制；积极协调编制管理部门，根据实际情况适当增加科级领导职数，进一步提高干部职工工作积极性，推进年轻化人才培养转型，激发机构内在发展潜力，增强机构外在发展动力。五、下一步工作计划（一）优化机构职能配置，提升协同效能。进一步制定并完善各类工作制度，对外厘清局机关对应科室业务边界，对内细化内设机构职责分工，重新梳理各科室岗位职责清单，明确工作标准和流程。（二）强化监管创新，守牢安全底线。一是健全监管体系，完善“双随机、一公开”监管机制，聚焦危大工程、重点建材等关键环节，持续开展专项整治和宣传教育活动，严格落实安全生产主体责任，建立安全责任倒查机制。结合住建部对好房子的标准要求和近年来的大量投诉，出台防水工程质量监管长效机制，力争做到结构零缺陷、防水零渗漏。要求设计单位编制防水设计专篇，关键部位要求监督员现场监督。二是提升检测能力，加强检测机构资质管理，开展技能竞赛和业务培训，提高质量检测精准度。三是压实主体责任，建立企业信用分级分类监管制度，对失信企业实施联合惩戒，营造诚信经营市场环境。（三）推动产业升级，增强发展后劲。一是加大技术推广力度，建立绿色建筑、装配式建筑激励机制，力争装配式建筑占比提升至35%以上；建立项目审批事前协作机制，在“多评合一”环节加强与发改、自然资源、行政审批等部门沟通协作，确保建筑节能等领域技术指标和要求相关信息互联互享，达到“齐抓共管”工作格局；三是全面执行绿色建筑标准，鼓励建设单位按照一星级及以上标准进行建设，打造建筑节能示范工程，例如建筑光伏一体化工程，地热源利用供暖工程。推进地下管线普查及信息平台搭建。开展地下管线普查，请市政府及财政部门给予大力支持，对地下管线进行全面普查和补测，彻底摸清城市地下管线的实际情况，并将地下管线普查成果移交城建档案馆统一管理，从而彻底改变管线底子不清、管线档案不全及无档可查这一局面。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |