延安市建设工程招标投标管理办公室
发布时间：
2026-03-27 10:26
| 单位名称 | 延安市建设工程招标投标管理办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 为城市建设工程招投标提供管理和服务。房屋和市政建设工程招标投标监督管理；受住建局委托：房屋及市政建设工程招标投标的行政执法等。 | |
| 住所 | 延安市新区为民服务中心南区东楼2楼 | |
| 法定代表人 | 贺凡 | |
| 开办资金 | 6.4万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| -17.71万元 | -25.94万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年房屋建筑和市政工程招投标监管工作在市住建局、建筑业服务中心的领导下，持续“放管服”改革、优化营商环境，完善监管机制，扎实推进各项工作，现将房建市政工程招投标监管工作报告如下:房建市政工程招投标完成情况（一）市考批标完成情况1.开展电子化招投标。全市房建市政项目全流程网上招标462项，交易额89.31亿元。利用电子清标系统对462个房建市政项目进行清标,2025年向市城管局移交市直2个项目8家投标企业涉嫌围标串标违法行为线索。2.持续推行远程异地评标，实现远程异地“1+N”模式评标常态化。网上抽取异地评标专家，远程视频进行开、评标，减少评标环节中人为、人情因素的干扰，专家资源共享。全市房建、市政项目远程异地评标55项。3.全面推广电子保函（保险）代替保证金。鼓励企业使用电子保函，降低运行成本。2025年全市房建市政175个项目1122家企业采用电子保函（保险）代替保证金，保函（保险）的应用为企业节省直接资金金5017.7万元。（二）日常业务工作1.按照省、市招标投标领域突出问题系统整治工作安排，持续开展全市房建市政项目招投标领域突出问题系统整治工作，统计了十八大以来全市房建市政项目招投标情况，建立项目底册，共招标8973项，交易额1641.64亿元，其中：市直项目招标1060项、交易额461.97亿，县（市、区）项目招标7913项，交易额1179.67亿元。对全市176个项目。按照风险排查指引进行进行全面深入排查，并建立自查台账。对宝塔区、新区、高新区2012-2025年依法必须招标的房建市政工程项目招投标领域突出问题系统整治工作进行督导，全面梳理问题症结，研究提出整治对策。全市自查问题线索29条。2.开展标前现场堪察，建立工程招标承诺制，严禁招标人先开工建设后履行招投标程序，违法发包。3.加强评标专家、招标代理企业人员动态管理。实施评标专家、招标代理企业人员动态考核，“一标一评”。2025收到专家考核表318份、招标代理企业服务质量评价表58份，电话回访招标代理企业服务质量评价表58份，回访率100%，满意率100%，无不良回访意见事项。4.深化招投标改革，积极开展招标“评定分离”试点工作。依据《延安市房屋和市政基础设施工程招标“评定分离实施细则”（试行）》，2025年政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程4个项目，17个标段采用“评定分离”方式实施招投标，招标人主体责任进一步夯实。二、社会经济效益深入贯彻落实延安市委、市政府关于民生保障工作的决策部署，加快推进沿河湾至延安供热管网工程建设，确保2025年10月15日竣工通热目标如期实现。引导招标人采用“评定分离”方式实施了招投标活动，进一步夯实招标人主体责任。该项目是陕西省“十四五”重点工程，也是我市重点民生工程，一期总投资9.68亿元，项目建成后，将有效缓解延安主城区热源不足问题，惠及600万㎡供热面积，显著提升供热安全性和群众满意度。三、存在的问题1.围标串标隐蔽性强，监管难度大，仅依靠公共资源交易平台提供清标后的违法违规信息，查处围标串标。监督部门缺乏电子信息监管手段，监管技术有待提高。2.个别投标企业法律意识不强，为追求不当利益，采取围标、串标不正当竞争手段扰乱招投标市场秩序。3.评标专家或评标委员会不按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，评标委员会成员的独立评审能力差，占用公共资源问题时有发生。四、整改措施1.依托住建局官网、公共资源交易平台、微信公众号等媒介，公布投诉电话、电子邮箱，畅通信访投诉、问题举报渠道，征集招标投标问题线索，对反映问题线索及时响应、逐一核查，集中研判、限时办结，逐项对账销号，落实整改。2.加强事中监管。一是在招标文件(资格预审文件)中严格要求投标人提供项目部拟派人员注册信息、社保缴纳证明及“四库一平台”查询截图。二是是加强标后监管。开展招投标在建项目招投标监管检查，重点检查在建项目项目经理、总监理工程师等施工现场关键岗位人员到岗履职情况的监督检查，确保施工现场关键岗位人员与中标备案人员一致。3.强化评标专家管理，一是持续开展评标专家“一标一评”动态考核，由招标人、监督部门对评标专家评审质量和工作效率等进行量化考核，促进专家公正履职。二是开展远程异地评标，打破空间地域限制，减少人为干扰因素，提高专家专业化水平。五、下一步工作打算1.持续开展全流程电子化招投标，进一步完善平台系统功能，利用电子清标系统，打击围标、串标。2.常态化开展远程异地评标，扩大远程异地评标区域覆盖率，拟采用1+N模式实现优质专家资源共享。3.全面推广电子保函(保险)代替保证金，鼓励使用电子保函,降低企业运行成本,4.依法对市直招标项目实施监督管理。严格执行首问责任制，一次性告知制、限时办结制、责任追究制。5.强化稽查工作。项目标前勘察，查处招标人未履行基本建设程序，违法发包。标后实施动态管理，依法打击违法分包、转包行为。6.持续开展房建市政工程招投标领域突出问题系统整治工作。采取各县(市、区)招投标监管部门自查及督查方式进行。8.加强房建市政专家库评标专家管理。结合我市评标专家动态考核办法，在每次评标现场，据实记录评标专家的评审行为，“一标一评”。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |