西安市应急管理综合执法支队未央大队
发布时间：
2026-03-27 09:26
| 单位名称 | 西安市应急管理综合执法支队未央大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为我区应急管理综合执法提供执法保障，负责行使危化、工贸、烟花爆竹等领域安全生产监管，及地质、水旱、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的执法工作。参与辖区各类生产安全事故的调查处理工作；负责辖区群众举报及投诉事项的调查处理。 | |
| 住所 | 西安市未央区凤城南路东段18号 | |
| 法定代表人 | 宋蓉 | |
| 开办资金 | 12.14万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市未央区应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0.05万元 | 0.9万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及的变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务开展情况。一是制定《执法业务培训计划》，聚焦实操能力提升，以模拟执法、现场互动为主要形式，组织8次集中培训，让执法人员在“沉浸式”演练中积累经验，精准把握执法检查要点，切实增强发现问题、解决问题的能力。二是出台《2025年执法检查计划》与《2025年度应急执法工作要点》，清晰划定执法人员、对象、时限、频次等内容，构建起系统、规范的执法工作框架，为全年执法任务开展锚定方向，确保各项执法行动有序推进。三是做好《2025年分级分类执法名单》编制，将企业细分为A类低风险（23家）、B类中风险（43家）、C类高风险（18家），针对性确定执法频次与检查重点，实现差异化监管。同步制定《未央区应急管理综合执法重点工作推进任务清单》，把执法指标量化分解，精准推送至各相关科室，推动执法责任落地。四是制定《西安市未央区应急管理行政执法人员准军事化管理实施方案》，从政治素养、纪律意识、业务能力到整体形象，全维度规范执法队伍建设，有序推进准军事化管理，塑造纪律严明、专业高效的执法队伍风貌。五是制定下发《关于做好工贸企业节后复工复产安全生产工作的通知》《未央区2025年工贸重点企业百日安全专项整治行动》等7份工贸领域监管文件，构建全方位监管政策体系，为工贸企业安全生产立规矩、明要求。出台《2025年未央区工矿商贸领域安全生产监管工作要点》，开展日常检查，严抓隐患整改落实。全年累计检查工贸企业49家次，责令整改各类安全隐患123项，立案11起，行政处罚20.2万元，以“零容忍”态度倒逼企业落实安全责任。六是积极探索“综合查一次”工作模式。全面推行“三位一体”工作模式，深化“互联网＋执法”系统应用，实现线上执法检查率达100%，为规范执法提供有力支撑。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，与区市场监管、消防救援、商务等部门建立常态化联合执法机制，推动执法信息共享与安全生产形势共研，围绕酒店、商业综合体等重点区域和复杂场所，常态化开展联合执法检查。累计开展联合执法行动14次，检查各类单位28家，查处违法违规行为30项，有效形成执法威慑。同时，对重点检查对象，进一步明确检查频次、内容与标准，采取“专家会诊＋驻点帮扶”相结合的方式，推动企业安全水平提升，行政执法满意度和认可度持续提高。二、取得效益。一是典型案例树标杆。高质量报送7起典型执法案例，获应急管理部审核通过，居全市前列；为全市区应急执法工作提供“未央经验”，彰显执法专业性与规范性。二是“首违不罚”优环境。制定《未央区应急管理局“首违不罚”行政处罚事项清单》，梳理3条首违不罚法规并报区司法局获准，以柔性执法为企业发展留空间，助力优化营商环境。三是安全培训强根基。延续“以培促安、以练备战”思路，年初组织工贸企业专题培训，邀请专家围绕“双重预防机制建设”讲授“安全生产第一课”；6月开展“工贸企业隐患排查现场观摩演练”；10月召开全区工贸企业警示教育大会，持续提升企业自主安全管理能力。推行包容审慎柔性执法。对首次轻微违法并及时改正的行为，依法适用“首违不罚”“从轻处罚”规定，同步开展“一对一”指导帮扶，既坚守安全底线，又减轻企业负担，推动企业从“被动接受监管”向“主动加强管理”转变。四是优化机制建设促根本。深化双重预防机制建设，核对市局推送的543家企业名单；推进重点企业质效提升，推动2家重点企业纳入“白名单”，助力1家企业完成一级安全生产标准化、3家企业完成三级标准化建设。同时，动员各街道、各部门全面推动辖区16532家工贸企业建立《生产经营单位内部事故隐患报告奖励制度》，大力推进提升企业本质安全管理水平。五是投诉举报快响应。高效办理59件投诉举报，坚持“核查—处置—回访”全流程闭环管理，获市民满意反馈，架起安全监管“连心桥”。六是违法行为严惩戒。完善约谈制度，出台《企业警示约谈办法》，重点对违法违规、隐患整改不力的企业负责人进行警示约谈，以“严管”促“安全”，警示约谈企业4家、约谈企业安全管理负责人10人。三、存在问题。一是科技赋能不足。执法仍依赖传统手段，大数据、智能装备等新兴技术应用欠缺，“互联网＋执法”系统的辅助作用尚未充分挖掘，部分执法人员数字化执法能力仍需提升。未能充分发挥科技在精准执法、高效监管中的作用，需加快补上“科技短板”；二是协同执法不畅。多部门协同监管领域，信息共享、联合执法机制仍不完善，部门间衔接存在缝隙，跨部门联合执法的常态化、制度化水平不高，监管合力有待进一步凝聚。导致执法效率受影响，亟待构建更紧密的协同执法格局；三是企业意识待提升。部分工贸企业“重生产、轻安全”积弊未除，隐患整改拖沓，安全负责人责任意识、风险意识淡薄，需通过强化培训、严格处罚双向发力，扭转不良局面。四、改进措施及下一步打算。一是科技执法提效能。深化智能执法辅助工具应用，开展装备操作培训与运维管理，推动“互联网+执法”便携式装备、智能执法记录仪全流程融入日常检查，借科技之力让执法更精准、更高效。二是协同执法聚合力。以“双随机、一公开”、“综合查一次”为抓手，推进多部门联合执法，明晰部门职责，强化协同配合。三是“说理式”执法优服务。全面推行“说理式”、“帮扶式”执法，处罚时向企业讲清违法事实、依据及权利义务，让企业理解执法逻辑。同时，把执法与服务融合，为企业提供安全咨询、整改指导，实现“执法有力度，服务有温度”。四是工贸监管再深化。推动重大事故隐患动态清零，从体制机制、人员素质等方面强化监管，筑牢安全根基。落实有限空间作业等专项整治文件要求，推进机械、轻工等领域隐患治理，督促企业自查自纠、闭环整改，压实主体责任。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |