汉中市生态环境保护综合执法支队
发布时间：
2026-03-26 16:32
| 单位名称 | 汉中市生态环境保护综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为全市生态环境保护提供执法保障。业务范围：污染防治、生态保护、农业面源污染防治、流域水生态环境保护执法；土地、矿藏开发以及自然保护地非法开采、建设造成生态破坏执法；全市范围内跨区域和具有影响的环境污染投诉现场调查处理、转办督办、执法业务指导；突发环境应急事件、环境污染事故现场调查。 | |
| 住所 | 汉中市民主街62号 | |
| 法定代表人 | 王文忠 | |
| 开办资金 | 47万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 72.58万元 | 35.84万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2025年业务工作开展情况(一)着眼关键领域，深入开展各项执法检查以蓝天、碧水、净土保卫战为重点，紧盯群众反映强烈、影响经济社会可持续发展的突出环境污染和生态破坏问题，以蓝天、碧水、净土保卫战为重点，组织开展各类专项执法检查9次，出动人数7277人次，检查企业2926家次，立案处罚82起，罚款610.10975万元，办理《环保法》及配套办法案件1件，移送公安行政拘留1件。集中查处了一批破坏生态环境的突出违法行为，为持续深入推进污染防治攻坚战提供了有力保障。(二)紧盯重点任务，推动突出环境问题解决一是稳步推进硫铁矿生态环境综合整治。谋划项目10个，争取中、省级项目治理资金2.58亿元。截至目前，已完成治理8座，剩余2座正在加快治理中。举一反三开展涉金属矿产开发整治，汉江流域质量控制断面主要污染物达标率从2021年的66.7%上升至93.3%,风险管控断面达标率从2021年的61.5%上升至92.3%。二是扎实做好秦巴生态环境保护工作。制定印发《2025年秦巴生态环境保护联合执法检查实施方案》,联合自然资源、水利、农业农村、林业、文化旅游、应急管理开展2025年市级联合执法检查。扎实做好秦岭生态环境执法监管工作，完成秦岭区域卫片发现38个疑似问题图斑核查，完成省级秦岭台账突出问题整改销号1个，市级秦巴台账突出问题整改销号2个。三是推进大气环境质量持续改善。紧扣主责主业，围绕工业炉窑、挥发性有机物等重点涉气领域开展专项执法检查，检查企业485家，发现问题121个，下发责令改正违法行为通知书54份，立案处罚33起；深化社会源、生活源排查。聚焦冬防期大气污染突出问题，对汉台区、开发区散煤、生物质群众清洁能源替代、禁燃区燃煤锅炉拆改、餐饮油烟排放管控等方面进行了全面排查，发现问题3376个，完成整改3232个；以生态环境部远程帮扶为抓手，创新“线上+线下”执法模式，完成四轮次65家(次)涉气企业线索核查，发现并整改问题135个，推动大气环境质量持续提升。四是顺利完成汉江干流入河排污口整治任务。严格对标全国入河入海排污口监督管理技术规范要求，高位统筹推进汉江干流入河排污口整治工作，聚焦标准把控与质效提升，常态化开展排污口溯源排查，全市189个汉江干流排污口整治任务全面完成。实现排污口数量有效压减、布局持续优化，入河污染物排放总量显著削减。五是圆满完成第三轮中央生态环境保护督察交办环境信访件办理工作。建立部门联合办案机制，严格规范环境信访件的转办、交办、现场核查、调查处理、整改方案、整改措施、整改时限、整改责任、验收销号、调查报告编写、报告审核上报等全流程工作，认真开展现场核查，督促问题彻底整改。交办我市的106件环境信访件均按时办结回复并按要求公示。(三)践行宗旨意识，规范环境信访案件查处。2025年，我队共受理环境信访投诉610件，办结610件，办结率100%。市级现场核查、天台山森林防火通道、武乡养牛污染、中梁建材噪声等14起信访投诉，指导县区。多措并举，严格依照法定途径，分类处理环境信访问题，推动信访事项实质性解决和群众满意度提升，有效维护群众合法环境权益。(四)规范执法行为，优化营商环境深化。“计划引领+清单管理”机制，推行“双随机、一公开”与“综合查一次”模式，结合污染源在线监控、无人机、微型水站等科技手段，构建智能化“非现场”监管网络，全市生态环境系统出动执法人员数、检查企业数较去年同期分别下降31.56%、27.12%,“非现场”监管手段发现违法问题线索10起，立案10起。落实柔性执法理念，精准适用“首违不罚”“轻微免罚”政策，对5起案件不予处罚，减免罚款109万元。生态环境监管智能化精准化水平和执法质效大幅度提升。(五)坚持实战练兵，锤炼执法队伍。严格对标省市生态环境保护执法练兵要求，秉持“全年覆盖、全员参与、全过程融入”原则，聚焦大气、水、土壤、固废污染防治及生态环境安全等重点领域，紧扣执法监管突出问题。通过开展法律法规专题培训、典型案例研讨、实战实训练兵、省内外交叉监督帮扶、技能比武竞赛等多元形式，全方位锤炼执法人员业务素养。着力规范执法流程，强化精准监管能力，推动执法人员熟练掌握执法技能与标准，全面提升执法监管的法治化、精准化、规范化水平，适应生态环境执法实战需求。(六)强化环境执法稽查，提升执法水平。印发《关于开展2025年生态环境执法稽查工作的通知》,围绕规范涉气文件精神落实情况、本年度专项执法行动开展情况、生态环境现场执法规范性、执法案卷质量、移动执法系统建设使用、执法公示制度和执法全过程记录制度推行情况以及执法着装规范等内容开展日常环境执法稽查；针对部分县区弱项短板开展专项稽查，帮助县区补短板提升专项。通过执法稽查及时发现和纠正不规范的环境执法行为，促进我市生态环境执法机构和人员依法履职，加快打造业务精湛、规范高效的生态环境保护执法铁军。二、取得的主要社会效益今年的工作取得了良好的社会效益和生态效益。一是优化执法方式，提升执法质效。充分利用污染源视频监控、微型水站、大气监测热点网格、在线监测数据、无人机、非现场检查手段应用，减少现场检查频次，提高生态环境监管智能化精准化水平。(二)对标标准化建设，强化能力建设。积极申报执法装备标准化能力建设项目，今年落地中央环保专项资金443万元，市级财政配套64万，购置大气执法便携式检测设备6类65台(套)。同时，包装谋划执法装备标准化能力建设项目(二期),已通过省、市技术评估，预计明年可以实施。标准化能力建设项目的实施将进一步加强市县两级执法力量，切实提升基层执法监管能力。三、存在的问题及改进措施。主要问题是1、对企业污染风险等级划分不清晰，未形成差异化监管策略，存在“守法企业反复查、违法企业漏管”现象；2、依赖传统现场核查，对“夜间偷排”“篡改监测数据”等隐蔽违法行为识别能力弱，非现场执法覆盖面不足；3、执法人员对新污染物、自动监测数据核查等专业领域知识储备不足，复杂案件查处精准度不够。改进措施：1、建立企业分级分类监管体系，依据企业排污规模、信用等级、超标频次等指标，将企业划分为高、中、低风险三类，高风险企业每月至少1次现场检查，低风险企业每年度“双随机”抽查1次，减少对合规企业的不必要干扰。2、强化科技赋能精准执法，全面推广无人机巡航、远程在线监控等非现场执法手段，实现重点排污企业在线监测数据100%联网，运用AI算法自动筛查数据异常线索，定向开展线下核查，提高隐蔽违法行为查处效率。3、开展专项能力提升培训，每月组织1次精准执法专题培训，重点覆盖自动监测数据造假识别、新污染物检测标准等内容，建立“执法骨干+技术专家”结对指导机制，提升复杂案件查处专业度四、下一步工作打算（一）以学铸魂强根基，凝聚执法共识。持续加强政策理论学习，通过周例会、队务会、党支部会议等形式，组织干部职工原原本本学习环保法律法规，并结合典型案例解读执法实例，既推动干部职工提升学习的主动性与积极性，也引导执法人员明晰执法方向，更好地在日常执法工作中予以应用。(二)精准执法破难题，提升治理效能。继续深化“综合查一次”执法模式，将涉水、涉气、涉危废等检查事项统筹纳入专项执法检查、“双随机”监管等事项中，整合排污许可证核查、建设项目“三同时”验收等工作，减少入企打扰的同时提升执法效率。(三)联动共治聚合力，筑牢安全防线。深化行刑衔接，联合公安、检察、市场监管、交通运输等部门开展联合执法行动，严厉打击在线监测数据造假、第三方环保服务机构、机动车尾气检测机构弄虚作假等违法行为。完善区域联防联控机制，加强与毗邻地区执法协作，提升跨区域污染应对能力。畅通群众监督渠道，落实信访投诉制度，确保群众反映的生态环境问题“事事有回音、件件有着落”,切实保障群众合法环境权益。(四)严管厚爱铸铁军，夯实履职保障。常态化开展执法大练兵，通过技能比武、案卷评查、案例研讨等形式，提升执法人员精准办案、规范执法的专业能力。同时，持续加强作风能力建设，打造“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的执法队伍，为执法工作高质量开展提供人才保障。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |