汉中市城市管理综合执法支队（汉中市智慧城管监督指挥中心）
发布时间：
2026-03-26 16:31
| 单位名称 | 汉中市城市管理综合执法支队（汉中市智慧城管监督指挥中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：立足城市管理综合执法监督指导，切实提高城市管理标准和执法水平。业务范围：监督检查各县区城市管理综合执法工作，制定工作标准；定期对各县区城市管理综合执法工作开展考核考评、业务指导、人员培训工作；对各县区大要案及典型案件进行协调查办。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区将坛路将坛东巷36号 | |
| 法定代表人 | 张振海 | |
| 开办资金 | 32.41万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市住房和城市管理局(汉中市城市管理综合行政执法局) | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 46.91万元 | 26.28万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 38 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2025年业务工作开展情况（一）重拳整治破难题，建筑垃圾管理提质增效1.圆满完成建筑垃圾乱堆乱倒问题整改一是积极参与市局建筑垃圾整治专班工作，组织各县区及相关市级部门召开工作推进会、调度会、现场观摩会6次，通报整改工作进展情况3次。二是督促责任部门清理整改督察反馈的5处建筑垃圾乱堆乱倒点位，指导开展生态环境损害鉴定赔偿工作。2025年排查发现建筑垃圾乱堆乱倒点位351处，均已整改。三是以市政府名义制定印发了《汉中市建筑垃圾管理办法》，《汉中市建筑垃圾常态化监管机制》《全市建筑垃圾产生运输处置核准审批工作规范》等一系列配套管理制度，公布了中心城区建筑垃圾运输企业名录库，持续加强建筑垃圾全过程监管。2.建筑垃圾运输处置核准规范有序依据《全市建筑垃圾产生运输处置核准审批工作规范》，细化制定印发了建筑垃圾运输车辆年审办理流程、建筑垃圾运输企业市场准入办理流程及建筑垃圾运输企业年审办理流程。3.安全生产监管常抓不懈督促县区建筑垃圾主管部门开展排查整治，设置安全生产条幅。节假日前印发安全管理通知，督促企业落实安全主体责任。组织企业召开安全生产暨业务培训会，签订《安全生产目标责任书》，提高企业经营安全责任意识与防范意识。（二）规范执法强保障，法治城管建设深入推进1.认真组织落实“三项制度”相关规定一是制定《汉中市城市管理综合执法支队案件疑难问题分级研判会议制度》，为支队依法依规开展执法工作提供坚实的制度支撑。二是开展“整治城管执法不规范问题”专项整治，进一步推进队伍正规化、标准化、规范化建设。三是下发《关于进一步规范全市城市管理行政执法行为的通知》，切实加强城管执法队伍规范化建设，严肃执法纪律，提升执法水平。2.强化案件监管，提升办案质量一是建立全流程案件监管闭环，从事实认定、证据收集、法律适用、程序履行等方面进行全面审查行政处罚案件9件，对案卷进行分类存放、编号登记，确保档案资料的完整性和规范性。二是针对南郑大队在案件办理中遇到的法律适用难题，联动驻队律师提供靶向指导，协助完善证据材料，推动案件顺利办结。（三）智慧赋能提效能，城市管理精细化水平显著增强1.规范平台运行，提升工单办理质效（1）强化数据赋能与督办。定期汇总梳理智慧城管平台数据，全年印发数据分析报告4期，精准破解处置难题。2025年共受理问题4158件，已办结3764件，其中包括12345转办问题390件，微信上报问题2070件，信息员采集上报1530件，视频上报166件，实现“件件有落实、事事有回应”。（2）做好12345热线协同处置。深化与12345热线协同联动，更新知识库120条，专项筛查津滨公司相关投诉880条，对39件乱收费、强制安装等重点投诉进行回访核实，抽查116户售出器具销售情况，群众满意度达92%。2.深化智慧建设，拓展城市管理效能（1）优化“汉中e同管”小程序功能。将小程序上报类别扩充至5大类28小类，组织中心城区社区网格员开展智慧城管业务培训，通过“双服务双报到”、志愿服务、社区联动开展线下宣传推广，提升群众参与度。（2）强化信息采集能力。聚焦突出问题，划定镇办、街道为采集区域，采取“步巡+车巡”，系统推进信息采集工作，全年开展专项普查5轮，发现上报1600余个，所有问题均通过平台转办处置。（四）综合整治优环境，城市品质持续提升1.有序护航重大活动。2025年支队围绕重点节日与重要活动，构建“提前部署、全程督导、闭环整改”的保障体系，凝心聚力、主动担当，加班加点开展巡查管控、问题整改、督导检查，圆满完成重要节假日和重要活动的市容环境保障任务。2.打通消防“生命通道”专项行动整治成效明显。以影响疏散救援、遮挡消防设施的户外广告、店招标牌为整治重点，深入开展打通消防“生命通道”专项行动，排查经营场所2680家，拆除整改违规广告56块，清理消防通道障碍物434处，组织消防宣传培训92场、覆盖2400余人次，全面夯实城市管理领域安全根基。3.人行道清障行动深入开展。围绕花箱清理、占道经营取缔、违规搭建整治等八大重点，有效解决人行道、盲道、路牙石等破损、缺失、被占用等系列问题，累计清理占用人行道花箱475个，整治占道经营3794起，清理违规搭建30处、障碍物及垃圾751处，规范非机动车停放4802起。4.户外广告安全管理规范有序。指导县区做好城市户外广告和招牌设施安全隐患排查和户外电子显示屏安全宣传等工作，全面排查户外广告和招牌设施17499块（其中户外广告2353块、招牌15146块），发现隐患97处，完成整改44处、拆除48处，剩余5处隐患正在稳步推进整改，有效防范安全事故发生。5.违法建设综合治理逐步规范。一是对收到房地产问题线索以及违法建设问题线索分别向县区城管部门、汉台、南郑城管大队共交办26起、督办5起；二是各县区城管部门共办理违建61件，立案处理39起，拆除面积2192.96㎡，处罚金额371419.14元。（五）纵深推进强落实，污染治理全面提升1.扬尘污染管控能力增强。构建工地出场冲洗+道路动态保洁+天行健监控三位一体扬尘防控体系。2025年支队累计出动执法人员435人次，检查工地522家次，向中心城区城管部门下发道路扬尘相关问题线索交办单3起，推动问题及时整改。2.餐饮油烟治理精细化推进。全面开展2025年产生油烟餐饮经营单位信息台账更新工作，摸清油烟净化设施安装及使用情况，摸排6266户餐饮单位（其中产生油烟3938户，均安装净化设施）；扎实推进1000平方米以上餐饮单位油烟在线监控设施安装，完成信息更新，协调沟通市级监测平台项目建设及资金问题；扎实推进监督性监测任务指标完成，开展餐饮油烟监督性监测608户，占比15.44%，超额完成任务。3.“清炉”管控全面落实。严格落实专项检查和日常监管，要求各餐饮经营户全面使用清洁能源开展经营活动，严查禁燃区内餐饮经营单位违规使用高污染燃料行为，今年以来全市累计出动执法人员17199人次，检查经营场所23406户次，清理取缔燃煤炉灶599个，有效减少大气污染。4.散煤治理和烟花爆竹整治配合有力。指导县区城管部门加强日常巡查，积极配合相关部门协同开展重点区域流动散煤管控、禁煤卡点值守工作，全市城市管理部门配合参与卡点值守57处，街面巡查、餐饮门店“清炉”管控发现整改问题226个。二、取得的主要社会效益(一）生态环境质量持续改善。完成省环保督察建筑垃圾乱堆乱倒问题销号，排查并督促整改点位351处且未造成土壤污染，建筑垃圾填埋及资源化处置超30万吨，装修垃圾收集转运能力大幅提升。构建扬尘防控体系，推进餐饮油烟、“清炉”、露天焚烧等专项治理，有效改善区域大气环境，筑牢城市生态安全屏障。（二）城市品质显著提升。圆满完成油菜花海节等重大活动市容保障，常态化整治校园周边、人行道等重点区域，累计清理占道经营、乱堆乱放等乱象超2万起，规范非机动车停放近7000起，拆除违法建设2192.96㎡，优化人行道、盲道等公共设施使用体验，城市空间秩序更整洁，群众出行舒适度和居住幸福感显著提升。（三）社会治理效能提升。优化“汉中e同管”小程序，推动群众广泛参与城市管理,从市容环境、公共安全、民生诉求等多维度发力，实现城市管理从“被动应对”向“主动预判”转变。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题全市建筑垃圾整治工作存日常执法巡查力度需加大，受限于土地和资金问题，建筑垃圾转运调配场等处置设施建设还有短板，资源化利用水平有待提升等问题，道路扬尘治理工作还存在监管不到位的问题。改进措施加大日常执法巡查频次，严查乱堆乱倒行为；积极争取资金、盘活存量土地，加快建筑垃圾转运调配场建设；推进建筑垃圾资源化利用，强化施工源头减量；细化道路扬尘监管责任，加强重点路段巡查，明确整改时限，确保各项整治工作落地见效。四、下一步工作打算（一）优化培训体系、提升培训实效。在培训内容上重点强化新出台政策的深度解读，增加典型案例分析、复杂场景处置等实用性内容，确保培训贴合执法实际。（二）持续提升市容秩序精细化管理水平。对照《汉中市城市精细化管理指南（暂行）》，坚持“管理与疏导并重”，深化流动摊贩、出店经营等乱象整治，规范地摊经济发展，深化城警联动机制，协同规范城市停车秩序。（三）强化户外广告设施全周期监管。加强中心城区大型户外广告设施监管和安全隐患排查，深入推进城市“天际线”清理整治，积极协调破解重点区域广告拆除难题持续优化城市立面形象。（四）深化大气污染防治协同治理。持续推进餐饮油烟治理、“清炉”行动和露天焚烧管控，加大执法检查力度，健全“发现-反馈-整改-销号”闭环管理机制，强化部门协作，形成监管合力，推动城市空气质量持续改善。（五）持续保持建筑垃圾排查整治执法高压态势。指导县区聚焦城乡结合部、闲置工地等重点区域，进一步发挥镇办、村社区力量，持续深入、常态长效开展乱堆乱倒点位排查整治。加强相关部门执法协作，开展联合执法，从严查处擅自处置、非法运输、乱堆乱倒等违法行为，定期发布典型案例，切实规范行业管理秩序。（六）着力构建建筑垃圾管理全过程监管体系。以全面贯彻落实《汉中市建筑垃圾管理办法》为抓手，积极总结经验，不断完善产生、运输、处置等各个环节配套管理制度，进一步健全长效监管机制。（七）全面提高建筑垃圾综合利用能力。加快推动转运调配场、堆填场、装修垃圾收集点等设施建设，大力推进资源化利用项目落地，逐步建立“堆放点收集、中转站分拣、处置场所利用”体系，提高建筑垃圾减量化、无害化、资源化处置水平。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |