汉中经济开发区土地收购储备中心
发布时间：
2026-03-26 16:20
| 单位名称 | 汉中经济开发区土地收购储备中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为辖区建设、生产生活用地提供收储保障。辖区范围内土地收购储备。 | |
| 住所 | 汉中经济技术开发区管委会院内 | |
| 法定代表人 | 彭华 | |
| 开办资金 | 73090万元 | |
| 经济来源 | 自收自支 | |
| 举办单位 | 汉中市自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 73090.93万元 | 73091.67万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 3 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度，汉中经济开发区土地收购储备中心严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2025年业务开展情况。（一）打好“八场硬仗”，坚持聚力抓好任务落实稳步推进土地收储专项债申报工作，争取土地收储专项债券资金。2025年土地收储专项债涉及经开区3个项目，涵盖7个地块，总收储面积达554.86亩。项目预计总投资33612万元，其中通过专项债券募集资金26700万元，资金主要用于地块收储全流程相关支出，为区域土地整理、产业落地及配套基础设施建设服务。目前，经开区第1批土地储备专项债申报资金已下达。（二）规划引领明方向，空间布局优结构一是稳步推进经开区控制性详细规划编制。以上位规划为指导，认真落实“三区三线”划定成果，结合国家级经开区实际情况，高质量推进汉中经济技术开发区控制性详细规划编制工作。截至目前，经开区、铺镇片区控规开发单元规划编制完成率达100%，待提交规委会审定。二是认真做好规划管理及审批服务工作。2025年核发建设工程规划许可证14件，累计收缴城市基础设施配套费1106.5576万元。召开规划专家评审会，审议通过了铺镇新桥村棚户区改造项目路网调整方案、育新学校建设、汉中变压器特变厂房等项目规划设计方案。（三）高效配置土地资源，全力保障项目用地一是全力改进和优化建设用地审查报批。积极落实用地指标，对重大项目用地组卷报批过程中安排专人盯办，做到“件到人到”。已完成2025年第10批次农用地转用及征收组件报批套核2022年数据库、争取落实征地拆迁资金等工作，目前已将组卷报批资料上报省自然资源厅审核。二是加大闲置土地处置工作力度。2025年，市自然资源局下达经开区闲置土地处置任务为101亩，已超额完成年度闲置土地处置任务，实际完成处置面积达500.81亩，处置率达495.85%。为盘活土地资源，土储中心加强用地与项目需求快速匹配。同时，积极推进批而未供土地历史遗留问题化解，进一步提高土地出让前期“净地”工作效率。（四）加强土地日常巡查，履行监督管理职责一是自然资源执法日常监测工作。加强2025年自然资源执法日常监测工作，按照省厅下发图斑抓好违法图斑整改工作，共开展土地巡查80人次，今年共核查图斑25个，完成存量违法整改1个。二是开展农村乱占耕地建房信息补充摸排工作。经开区不涉及类图斑共计2022个，其中原航开区1787个，按照《陕西省农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》（陕耕房整治组〔2020〕2号）范围标准以及《陕西省农村乱占耕地建房问题整治工作专班办公室转发自然资源部办公厅关于开展非住宅房屋信息补充摸排等工作的通知》（陕耕房整治班办发〔2022〕20号）有关要求，已对上述不涉及类图斑摸排、甄别、确认，并联系相关镇办完善证明资料上传系统。（五）积极参与开发区审核公告目录修订工作根据国家发展改革委、自然资源部《关于开展〈中国开发区审核公告目录（2018年版）〉修订工作的通知》文件精神，我局高度重视，自2024年10月以来，先后多次前往省厅汇交数据。目前，已向省国土整治中心提交“汉中高新技术产业开发区”（7.62平方公里）和“汉中经济技术开发区”（17.53平方公里）《开发区公告目录修订》成果资料，并完成省厅处室会审，通过审核。（六）配合开展政府债务化解工作，协同招商局对招商项目进行实地踏勘选址为化解经开区政府债务，盘活土地资源，结合经开区实际，拟定了《汉中经济技术开发区关于盘活土地资源化解政府债务工作的实施方案》，经开区现有批而未供土地20宗，面积840.83亩。目前，已完成翰林雅境二期项目42.45亩土地供应工作，剩余798.38亩土地暂未确定拟供应企业及项目。2025年，积极陪同邮政公司仓储项目、首源电力储能项目、华润电力、汉溪恒跃、四川万众枫芋林业开发有限公司、陕西康德润泽健康科技有限公司等意向单位开展招商项目实地踏勘。二、取得的主要社会效益和经济效益。1、社会效益：一是助力企业降本增效。经开区统筹推进创智产业园区和褒河物流园区区域评估工作，各部门协同配合，优化审批流程，通过统一开展环境影响评价、节能评估、地质灾害危险性评估等事项，变“单个项目评”为区域整体评”。在“三区三线”划定后新增的4500亩建设用地中，增加区域评估范围，逐年逐步达到全覆盖，以保障土地供应工作顺利开展。评估经费均由经开区管委会统一承担，形成区域评估告知清单后免费提供给企业作为前期投资建设参考资料，并在项目开工前实现“三通一平”，极大减轻了企业用地负担。二是强化全周期服务效率。通过建立“一支服务团队、一线工作机制、一套保障制度”跟踪服务机制，动态跟踪项目建设情况，提供从土地供应到竣工验收的“一站式”服务，确保项目早投产、早达效。以首宗供应项目为例，从征地到完成交易仅用时约2个月，通过政府部门提前完成供地所需资料准备，企业只需完成报名、缴费、签定(订)成交确认书等工作，办事流程得到有效精简，较传统模式效率提升显著。2、经济效益：经开区以“标准地”改革为抓手，将土地供应从“事后提要求”转向“事前定标准”，结合产业定位和园区规划，通过提前完成区域评估、设定固定资产投资强度、亩均税收、容积率等“硬指标”，实现“拿地即开工”。企业竞得土地前即可清晰掌握地块规划、环保、能耗等要求，精准匹配用地需求，大幅减少前期论证成本。自经开区开展“标准地+承诺制”改革工作以来，已完成创智产业园区、褒河物流园区区域评估工作，累计以“标准地”供应工业用地13宗813.46亩，推动经开区园区工业项目快速落地投产。通过项目规划审批服务，为经开区创收城市基础设施配套费1106.5576万元。三、存在的问题及整改措施。1、存在的问题：一是批而未供土地处置缓慢。由于市场下行，工业用地和住宅用地需求减少，导致土地供应量减少，批而未供土地处置工作进展缓慢。存量建设用地和征地拆迁历史遗留问题较多，且资金紧缺，有待逐步分批解决。二是信息宣传力度有待提高。对业务重点工作的进展成效、突出亮点宣传较少，宣传力度有待进一步加强。2、整改措施：我们努力争取在人员少、工作头绪多、业务繁杂的情况下，注重招商宣传质量，以“标准地”改革为抓手，围绕保障重大项目建设用地需求，提高工业用地供应效率。坚持“土地跟着项目走”原则，有效推进新增建设用地报批工作，积极落实用地指标，加大土地供应力度，推进前期工作，确保重大项目的顺利实施。四、下一步工作打算1、助力以绿色循环发展为总基调，经济高质量发展为总目标，立足保障重点项目规划管理及服务工作，强化规划统筹，加快推进经开区控规编制。按照“三区三线”划定成果与汉中市国土空间规划，加强规划衔接，加快完成经开区控制性详细规划编制工作。强化规划统筹，进一步深化完善经开区城市功能、公共服务体系、道路交通网络及公共配套设施，优化空间布局，引导优势产业集聚，构建形成经开区“一核两芯、两轴三区”的空间格局。2、结合经开区实际，按照上级下达的年度处置工作任务落实。围绕全区主导产业，在产业招引项目的落地上持续发力，推动经开区土地资源集约利用和招商引资工作协同推进。充分发挥自身职能优势，通过会商洽谈、高效审批等多种形式，为项目提供用地服务和要素保障，助力入区项目尽早落地见效，进一步推进批而未供土地处置工作。3、着力抓好存量盘活，提升节约集约用地水平。查清园区实际建成区范围内闲置土地、低效用地情况，建立园区企业“全谱图”。结合辖区存量土地实际，全力推进产业园区集约布局，探索低效用地再开发，全面提升亩均效益。对因企业自身原因造成土地闲置的，严格执行闲置土地处置相关规定，妥善处理历史遗留问题，积极推进存量土地的盘活利用，保障好重大项目建设和产业发展用地需求。4、加大土地日常巡查力度，结合卫片执法、土地专项整治、土地动态巡查等工作，整改问题图斑，对违法用地行为始终保持高压态势。加强日常巡查，打击违法用地、盗采砂石等行为，营造良好用地氛围，防范土地资源安全风险。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |