汉中市城市建设档案馆
发布时间：
2026-03-26 16:08
| 单位名称 | 汉中市城市建设档案馆 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为全市城市建设提供档案服务和保障。业务范围：保存、借阅、查询城建档案资料及文献;为城市规划、建设、管理部门及全社会提供服务和利用；做好全市城建档案的收集与管理工作；对县区城建档案工作进行业务指导；对各类建设工程进行档案验收、备案等工作。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区民主街52号(综合楼三楼) | |
| 法定代表人 | 黄晓刚 | |
| 开办资金 | 63万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0.55万元 | 0.42万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度，汉中市城市建设档案馆严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、本单位开展的具体业务活动制度建设聚焦制度筑基，规范管理提质效，以“制度促规范、以规范树行风”为导向，针对档案管理堵点难点，完善全流程制度体系，修订档案收集、保管、利用等15项内部制度。为适应新形势下档案工作的需求，除完善保管制度、岗位责任制度、安全保密制度、党风廉政风险防控工作制度等原有各项制度基础上，进一步规范了《汉中市城市建设档案馆档案接收制度》，重新梳理了归档流程和查档流程。同时根据新《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施条例》等相关规定，在咨询了专业律师团队后，对城建档案查阅利用方面，明确了不同利用主体提交相应身份证明材料的具体要求，为日常开展工作和规范管理提供了依据。根据《关于新形势下进一步加强城建档案管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革实施意见》《建设工程文件归档规范》GB50328（2019版）要求，制定了《建设工程档案归档内容及要求》，明确了建设工程档案收集、整理、移交各方责任。建设工程档案纳入联合验收，也纳入了汉中市工程建设项目审批管理系统，从制度完善上加强了城建档案工作。（二）加强资源建设1、源头介入精准指导，线上线下结合，全程跟踪服务。近年来在主管局各级领导的关心支持下，建立新开工项目主动对接机制，通过线上提前推送目录、报送标准及验收要求，同时将城建档案验收正式纳入到联合验收流程，所有环节实行全程网办标准化管理。采用“线上+线下”联动方式，同步开展工作，服务和督导我市中心城区全部竣工项目档案的验收与移交。线上：一是提前告知归档目录、报送标准及验收要求，对项目进行“一对一”服务，全程跟踪解决资料收集整理问题。二是我馆与行政审批局、市工改办、市质监站建立联动机制，要求建设单位须在申报竣工备案时上传档案馆出具的专项验收意见，待审批局线上审核通过后，方可进入线上申请项目竣工验收备案环节；三是线下竣工验收通过后，建设单位尽快完善资料，并线上申请城建档案竣工验收，同时完成全套档案移交工作，档案馆出具认可文件，城建档案线上流程办结。线下：一是馆员深入到施工现场，培训和指导建设、施工等单位工程档案的制作和整理。二是通过上门指导，对纸质档案进行初审，开具《汉中市建设工程纸质档案初审意见》，面对面告知存在问题，督促整改，我馆工作人员先后到褒河智能物流产业园区、万泰臻园1-12#楼、丽景名苑5-8#楼等23个项目现场进行了跟踪指导，对纸质资料进行了认真审核。三是联合验收时，档案馆二次审核纸质档案，同时指导各责任单位电子档案制作，出具《建设工程档案专项验收意见书》，并以此为线上申请建设项目竣工验收备案的前提条件之一。四是联合验收合格后，建设单位在规定的时限内移交完整的电子档案并完成线上城建档案相关审批流程。截至目前，除我馆外，洋县、城固、南郑均已开展线上和线下相结合的联合验收模式，档案接收率稳步提升，其它县区也正在逐步推行中。2、做好档案接收。在行政审批局、质监站、自然资源局等相关部门多方协调下，档案接收已形成联动机制，实行闭环管理。以我馆出具的《建设工程档案专项验收意见书》和《陕西省建设工程档案验收认可书》为前提条件，制约办理工程竣工备案及建设工程规划许可证正本，实行“一项目一档案”的移交要求，严格把关，确保建设工程档案及时顺利归档，尽最大努力完成应归尽归、应收尽收标准。将档案验收纳入工程竣工联合验收，规范档案验收工作流程和要求，在工程竣工联合验收规定时限内，组织完成建设工程档案专项验收。通过工程建设项目审批管理系统接收档案验收申请、出具验收合格意见，实现档案归集与工程建设同步，全年出具专项验收意见书15份，项目联合验收率达到100%。3、优化查档流程，城建档案信息依法申请公开率、服务满意率均达到100%。2025年分别为亿丰国际、天汉坊、龙和花园等项目提供了政府信息公开告知，并积极与申请人联系，了解申请人的诉求，切实帮助申请人解决实际问题和困难。先后接待了金门商城、华建上城、天汉文化公园A1号楼、三国大酒店、新城吾悦广场、云景大厦、广厦明珠北苑项目等50个项目百余人次查档工作，为解决经济纠纷、物业管理、结构安全鉴定、消防安全、装修加固等提供了有效依据，深受社会各界好评，服务满意率均达到100%。（三）加强数字建设在电子档案管理方面，我馆电子档案的归档率达100%。除了做好电子档案的日常维护和利用外，为提高移交入馆电子档案的安全性和有效性，在人力和资金短缺的情况下，我们积极寻求创新之路，不断完善《建设工程项目档案归档内容及要求》，要求建设单位移交电子档案须以U盘和蓝光光盘双份移交。2025年，双备份项目已接收了15个，切实有效地提高了入馆电子档案的安全性。随着档案专项验收的全面实行，我馆借助工改系统平台，已实现档案归档与工程竣工备案同步走，极大地缩短了档案移交时限，锁定了档案移交流程。同时逐步开展了建设工程项目从立项审批到竣工验收的档案资源共享，为各级部门制定政策、规划管理、处理纠纷等提供了有效依据。二、取得的主要社会效益一是优化服务流程，提升查询效率。2025年接待了50多个项目、百余人次查档工作，通过提供公共服务，深受社会各界好评。二是推进数字化建设，实现资源共享。城建档案馆不断推进数字化建设，在接收城建档案时通过接收U盘和蓝光光盘的方式，将纸质档案转化为数字档案，方便用户查询利用，实现了城建档案利用过程的无纸化。三是提供多样化服务，满足多元需求。城建档案馆不仅提供档案查询服务，还根据用户需求提供多样化服务。为金门商城1-10号楼提供房屋建筑竣工图纸；为三国大酒店维修改造提供图纸资料；为四川恒创律师事务所提供了广厦明珠北苑1-16#竣工图等资料。这些服务不仅满足了用户的实际需求，也提升了城建档案馆的社会影响力。三、存在的问题及改进措施1、存在问题。存在历史城建档案整理不规范，部分档案查询利用困难的问题。2016年之前接收的城建档案为纸质档案，没有进行规范化整理和保管，存在乱堆乱放的情况，导致部分城建档案资料查询困难，服务利用不便捷。2、改进措施。在规范整理历史城建档案资料上下功夫，严格按照建设部的规范标准进行分类和整理，准确划分保管期限，确保档案的保存价值得到充分体现。完善目录编制，按规定填写卷内目录的各个项目，确保案卷题名准确、清晰。进一步加强档案的规范化整理和保管，确保档案的安全、完整，方便利用查询。四、下一步工作打算1、提升档案服务水平。优化档案利用服务。档案馆应坚持以人民为中心的发展思想，不断提升档案服务质量。要优化档案利用环境，简化档案利用程序，提供更加便捷、高效的档案查询服务。积极开展档案宣传教育活动，提高社会公众对档案工作的认知度和参与度。同时提高档案利用效率，为公众提供更加便捷、高效的档案查询和利用服务。创新档案服务方式。加强与其他部门的合作与交流，共同推动档案事业的发展。2、强化档案业务指导与培训。加强业务指导。深入各建设、施工单位进行业务指导，增强归档意识，确保归档文件材料的齐全、完整、规范。积极参加业务培训，提升档案管理人员的业务素质和技能水平，提高队伍的整体水平。3、加强内部管理与队伍建设。完善管理制度。建立健全档案管理制度体系，确保档案工作的规范化和科学化。加大内部管理和考核监督力度，确保各项制度得到有效执行。提升队伍素质,注重档案管理人员的队伍建设和素质提升工作。通过加强思想教育、业务培训等方式提高档案管理人员的政治觉悟和业务水平,创造良好的工作氛围。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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