汉中市汉台区应急救援指挥中心(汉中市汉台区防汛抗旱指挥部办公室、汉中市汉台区森林防火指挥部办公室）
发布时间：
2026-03-26 15:34
| 单位名称 | 汉中市汉台区应急救援指挥中心(汉中市汉台区防汛抗旱指挥部办公室、汉中市汉台区森林防火指挥部办公室） | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行应急管理、安全生产、防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾等方面的法律法规和政策规定，组织协调并实施辖区内安全生产、自然灾害类（防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾）应急救援工作，组织开展应急救援队伍预案演练，负责应急值守和突发事件处置报告等工作。 | |
| 住所 | 陕西省汉中市汉台区中山街80号 | |
| 法定代表人 | 吴挺 | |
| 开办资金 | 1.1万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市汉台区应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1.1万元 | 1.1万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度，汉中市汉台区应急救援指挥中心严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2025年业务工作开展情况。2025年，我单位在汉中市汉台区应急管理局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作:（一）压紧压实防控责任，构建全域责任体系。以责任落实为抓手，构建横向到边、纵向到底的责任体系。防汛抗旱摸排826处风险点，压实3260名区镇村组责任人职责。森林防火召开23次调度会，制定37个部门、15个镇（街道）30项任务清单，明确17村、12站责任人，对2964座坟头、33名特殊人群落实监护责任。实现灾害防控责任全覆盖、无死角。（二）健全预警联动机制，提升精准响应能力。完善预警联动体系，制定《汉台区“13161”临灾监测预警叫应与应急响应联动机制》，整合部门数据资源。全年发布防汛预警25期、指令13期，启动防汛Ⅳ级响应4次、抗旱Ⅲ级响应1次。检修调试通讯设备，新增监控点位11处、气象哨兵10处，实现预警信息快速传递，预警到位率和响应及时率均达100%，推动应急响应从被动应对转向主动预判。（三）深化隐患排查整治，筑牢防灾安全屏障。1、坚持问题导向，常态化开展风险隐患排查整治，做到早发现、早处置、早消除。在防汛抗旱方面，聚焦江河塘库、山洪易发区、城市易涝点、地质灾害隐患点等重点部位，累计排查整治洪涝地质灾害风险隐患107处；完成8处城市易涝点工程治理、525处混错接点改造，清淤疏浚中心城区80公里排水管网，对5处新发现易涝点落实临时封控措施；细化“三必撤三必到三步法”防汛避险制度，摸排极端天气涉险群众354户730人，分级分类建立安全管护责任台账。2、在森林防火方面，加大进山入林卡点排查力度，严查野外违规用火行为，对林区重点区域、关键部位开展常态化巡护，及时消除各类火灾隐患，从源头防范灾害事故发生。（四）推进指挥中心建设，打造智慧应急中枢。按“高标准规划、高质量建设”要求，将综合应急指挥中心建设纳入政府工作报告及民生十大实事，推动项目落地。项目投入1090万元，由中电数智有限公司承建，已竣工验收并投入使用。整合20余个业务系统，开发5大类应急管理应用平台，接入监控400余处；搭建三级网络架构，实现五级视频调度联通；为15个镇（街道）、33个防汛重点村安装智能预警终端，预留数据存储服务器及接口，为跨部门数据共享和智慧化指挥调度奠定基础。（五）强化应急保障建设，夯实防灾救灾基础。1、预案体系方面，修编镇街、行业部门防汛预案43个、村级“一页纸”防汛预案227个，完善森林防火、抗旱等各类专项预案，实现预案全覆盖、可操作。2、队伍建设方面，组建区镇村三级应急救援队伍264支共4876人，点验2支森林半专业扑火队伍、17支群众性扑火队伍，编排基干民兵255人，前置消防救援力量55人，定期开展业务培训和实战演练，提升队伍专业处置能力。3、物资储备方面，累计储备价值615万元的14.41万件防汛抢险物资，争取上级资金60余万元购置森林防火物资，建立物资动态更新、精准调拨机制，全年前置调拨防汛物资价值92万元共4629件，确保应急物资关键时刻拿得出、用得上。（六）科学应对灾情险情，最大限度降低损失。面对全年16轮强降雨、2次汉江洪峰过境及持续高温干旱等灾害险情，科学研判、快速响应、高效处置。防汛抢险中，严格落实避险转移要求，妥善撤离安置群众1801人次，做到应撤尽撤、不落一人，成功应对1991年以来最大汉江洪峰，未发生人员伤亡事故。抗旱救灾中，区防指牵头加强多部门会商研判，3260名党员干部下沉一线开展抗旱工作，投入抗旱人力1.6万人次，启用427眼机井、130处泵站，开展人工增雨作业19轮，协调石门水库放水4次，有效解决4个镇6个村2844人饮水问题，保障14.21万亩秧苗灌溉；争取上级抗旱资金200万元，统筹区级资金432万元新打抗旱井36眼，切实保障群众生产生活用水需求，最大限度降低灾害造成的经济损失。（七）加强宣传培训演练，提升全民防灾意识。1、宣传教育方面，开展汛期群众安全教育专项行动，组织“敲门行动”走访3.44万户、召开“院坝会”200场，布设宣传设施420余处；森林防火宣传中，在汉台发布上刊发宣传视频及科普信息12期，向7.5万名学生家长发放倡议书，刷新宣传标语60余条、悬挂横幅300余条，出动宣传车200余次，发放宣传品4万余份，发送短信30万余条，发动208个物业公司、227个村（社区）开展全覆盖宣传。2、业务培训方面，组织防汛业务培训65场次，参训2400余人次，开展森林防火队伍业务培训和考核评估，提升基层干部专业能力。3、实战演练方面，组织开展各级防汛抗旱、森林防火应急演练241场次，参与人数3050余人次，通过“以练代战”提升队伍协同作战、应急处置能力，营造全民参与、全民防灾的良好氛围。二、取得的主要社会效益。一年来，在全体职工的共同努力下，各项工作得到了进一步发展，取得了较好的成效。（一）灾害防控成效显著，守住生命财产底线。成功应对16轮强降雨、2次汉江洪峰过境及严重高温干旱灾害，妥善撤离安置群众1801人次，实现因灾人员伤亡零发生。洪涝灾害直接经济损失控制在4070.48万元，干旱灾害损失854.5万元，最大限度降低灾害影响。本轮森林防火期实现森林火灾零发生，有效保护辖区森林生态资源和群众生命财产安全，维护林区稳定。（二）应急能力全面提升，筑牢技术支撑体系。综合应急指挥中心实现风险区域、受威胁人员等信息“一张图”展示，全年发布各类预警信息55期，应急响应效率提升30%以上。建成三级应急救援队伍264支，储备价值超600万元应急物资，开展各级演练241场次，干部群众防灾避险和应急处置能力显著增强。（三）民生保障持续强化，解决群众急难愁盼。抗旱工作中解决4个镇6个村2844人饮水难题，保障14.21万亩秧苗灌溉，争取资金解决北关街道1.3万名群众安全饮水问题，惠及群众超2万人次。完成8处城市易涝点治理及排水管网清淤改造，有效改善中心城区排水排涝条件，提升群众生活质量。（四）工作成效获得认可，提升区域品牌形象。通过落实“13161”预警联动机制，成功应对1991年以来最大汉江洪峰，相关工作成效被央视新闻网、央视农业农村频道宣传报道，树立汉台应急管理工作良好形象。三、存在的问题及改进措施。（一）存在的问题：1、预警响应闭环管理不到位。镇街、部门对村级（网格）责任人的预警响应措施跟进、督促力度不足，人员力量统筹欠缺，预警响应反馈信息时效性不强，存在“最后一公里”落实短板。2、基层应急能力较为薄弱。部分基层干部应对极端灾害的处置经验不足，防灾减灾、自救互救技能掌握不深入，风险隐患排查能力薄弱。森林防火特殊人群监管存在漏洞，偏远村落宣传覆盖面不足。3、应急保障与联防联控存在短板。基层应急预案针对性不足，镇村防汛防火物资储备及应急抢险力量难以满足极端天气需求。城市易涝点、河道堤防等重点部位灾后重建和工程整治力度需加大。跨区域、跨部门应急联动效率不高，信息共享存在壁垒，全域防控合力未充分形成。（二）改进措施：1、健全预警联动闭环机制，优化“13161”临灾监测预警叫应机制，细化各级各部门关键时段责任清单，建立预警响应反馈台账，强化对村级点位的督导检查，确保预警信息“发得出、收得到、用得好”。2、加强基层应急能力建设，开展“提素能、强监管、转作风”专项行动，邀请专家开展灾害处置、隐患排查业务培训，组织多场景应急演练。针对森林防火特殊人群，建立“一对一”监护责任清单，强化日常巡查监管。针对偏远村落，采用流动宣传车、村广播等方式开展精准防火宣传。3、完善应急保障与联防联控体系修订完善基层应急预案，增强针对性和可操作性。优化物资储备布局，建立物资动态更新机制，补充极端天气所需应急物资。加大资金投入，加快城市易涝点、河道堤防等基础设施整治和重建。搭建应急、水利、林业、公安、气象等部门数据共享平台，建立定期会商研判机制，形成全域防控合力。四、下一步工作打算。（一）完善应急管理体系，筑牢风险防控根基。复盘本年度防汛抗旱、森林防火工作经验教训，修订完善区级应急预案和“13161”预警联动机制，构建“监测—预警—叫应—处置—反馈”全流程闭环管理体系。动态更新风险点位和涉险群众台账，健全片、段、点风险防控责任体系，落实常态化巡控、下沉、撤离要求，实现责任全覆盖无死角；同时常态化开展防汛抗旱、森林防火隐患排查整治，将重点领域风险管控融入体系建设，推动机制落地见效。（二）强化应急队伍建设，提升核心处置能力。开展基层应急干部轮训，邀请专家进行案例解析和实操培训，重点提升风险排查、人员转移、灾害处置等核心技能。组织多部门联合应急演练，聚焦河道抢险、城市内涝处置、森林火灾扑救等场景，提升队伍协同作战能力。完善应急救援队伍考核评估机制，优化人员结构，夯实应急处置人力基础。（三）升级指挥保障水平，强化支撑保障效能。推进指挥中心升级，加快软件开发和数据接入，扩大监测预警平台覆盖，完善运维机制，保障视频调度畅通。优化应急物资储备和调拨机制，补充防汛防火物资；推进应急科普宣传常态化，提升群众防灾减灾能力。（四）深化防灾减灾重点任务，强化实操落地成效。防汛抗旱领域，继续治理城市易涝点，完成剩余5处整治，加强抗旱设施建设，新增机井和泵站，优化水资源调度。森林防火领域，推广“以水灭火”技术，建设防火通道和联防卡点，落实24小时值守，打击违规用火，深化智慧防火，运用无人机和红外监测强化监管。同时科学规划“十五五”应急管理发展，争取上级资金支持，加快灾后重建和重点工程整治。 | |
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