渭南市土地收购储备中心
发布时间：
2026-03-26 15:01
| 单位名称 | 渭南市土地收购储备中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 组织对渭南市城区土地实施收购储备工作。拟订市中心城区土地收购计划和方案；储备和管理城区储备土地；管理和运作土地收购储备资金；承办中心城区土地使用权出让、转让工作；办理中心城区建设用地报批统征等相关工作。 | |
| 住所 | 渭南市临渭区车雷大街财富大厦2楼 | |
| 法定代表人 | 陈清文 | |
| 开办资金 | 327.79万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 渭南市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1510.14万元 | 600.47万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。2025年3月变更法定代表人，由姚明德变更为陈清文。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，本单位紧紧围绕土地储备核心职能，聚焦要素保障、资金瓶颈破解和规范化管理，开展了一系列具体业务活动，主要工作如下：一、开展业务活动情况（一）专项债券申报与发行抢抓政策机遇，成功申报并发行土地储备专项债券项目3个，争取到位资金7.45亿元，专项债发行规模位居全省市级土地储备机构第一方阵。为此，举办了主城区储备土地推介会，吸引30余家房企参与；精心筛选7宗、面积469.5亩的新增住宅地块作为发债标的。（二）土地报批与征收完成5个批次建设用地组件报批工作，总面积65.112亩。其中，中心城区南部沟道综合治理项目（29.1975亩）和华山大街改扩建拆迁置换用地项目（26.313亩）已获省政府批复；城市供水跨渭河工程（0.702亩）已通过厅长办公会审批。高效完成市局批转的14宗项目用地（总面积407.17亩）的征地工作。攻坚克难，按期完成贠张菜市场地块等督查整改项目的征收任务。（三）成片开发方案编制提前启动并科学编制《2026-2028年市本级成片开发方案》，共收集拟纳入项目29宗，系统梳理历史批地缝隙地块68宗，总面积约48.06公顷，将上述项目与缝隙地块统筹纳入新方案。对上一轮（2023-2025年）成片开发方案中的48宗未实施用地启动撤销程序，为新一轮发展腾出空间。（四）土地储备计划与出入库管理科学编制2026年度土地储备计划，包含拟收储土地133宗（55个项目），面积约157.62公顷；拟供应土地48宗，面积约125.23公顷。严格执行储备土地出入库操作规程，全年精准完成9宗地块（面积35.86亩）的出入库手续办理。（五）学习交流与业务调研新班子带队赴商洛、咸阳等地，就土地报批、征收、资金运作等开展专题学习。分三组对全市11个县（市、区）土储机构进行全覆盖调研摸底。组织9人赴北京市平谷区、大兴区专题学习土地储备专项债券发行与管理的成熟做法。（六）前瞻谋划片区收储对槐衙片区开发建设提前开展航测工作，形成多项基础资料。该片区拟收储面积约608.22亩，已初步划分9个地块，为下一步规模收储和成片开发奠定基础。二、取得的主要社会效益和经济效益（一）经济效益显著一是破解资金瓶颈。成功发行7.45亿元土储专项债，有效缓解了市级土地收储资金压力，为后续土地开发和市场投放提供了强有力的资金保障，资金规模位居全省前列，直接撬动和保障了重点片区的土地前期开发。二是激活土地市场。通过举办土地推介会、精准筛选优质地块，成功将469.5亩新增住宅地块推向市场，吸引了30余家房企关注，为稳定房地产市场、增加地方财政收入奠定坚实基础。三是优化资源配置。通过清理48宗未实施用地和梳理68宗缝隙地块，盘活了存量低效用地空间，为新旧动能转换和优质项目落地腾出了宝贵的土地资源，促进了土地节约集约利用。（二）社会效益突出一是保障民生项目落地。高效完成中心城区南部沟道综合治理项目（29.1975亩）、城市供水跨渭河工程（0.702亩）等省、市重点民生项目的用地报批，为提升城市防洪排涝能力、保障城市发展提供了关键的土地要素支撑，直接惠及广大群众。二是维护群众合法权益。成功清缴历史欠缴的失地农民社保费250.3605万元，直接保障了被征地农民的切身利益和长远生计，化解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。三是提升政府公信力。专项债发行工作成效被《渭南日报》专题报道，并获中宣部“学习强国”渭南平台转发，充分展示了土地储备工作服务全市高质量发展、积极作为的良好形象，提升了部门的社会认知度和公信力。三、目前存在的问题及改进措施（一）存在的问题一是土地征收资金筹集难度大。市级土地储备基金计提不到位，财政仅保障报批税费，未明确征收资金来源；加之各区征迁成本高且标准不一，协调难度大，导致市本级土地征收工作推进难度大。二是履职能力需进一步提升。在存量土地盘活效率、专项债项目包装精准度、干部政策执行能力等方面，与高质量发展要求和新形势下的政策标准相比，仍存在提升空间，应对复杂难题的能力仍需进一步强化。（二）改进措施一是多措并举破解资金难题。一方面，积极与财政等部门沟通协调，推动落实土地储备基金计提政策，争取设立市级土地储备专项资金；另一方面，探索“专项债+市场化融资”等多元模式，主动对接金融机构，吸引社会资本参与，构建多元化的资金保障体系。二是精准施策提升履职能力。围绕国土空间规划“一张图”应用、专项债申报、存量盘活政策等重点，开展“政策解读+案例分析+实操演练”专题培训，提升干部队伍专业素养。同时，建立“产业用地+项目需求”精准匹配机制，提高项目包装精准度和存量土地盘活效率。四、下一步工作思路2026年，本单位将以“激活土地市场、保障发展需求、提升治理能力”为主线，重点抓好三方面工作。一是聚焦要素保障，全力攻坚项目落地。由班子成员分片包抓，确保2025年已发债的7.45亿元专项债项目土地征收按期推进。主动对接项目建设单位，确保年度储备计划落地见效。建立精准匹配机制，组织专场推介会，推动土地供应与产业升级深度融合。二是聚焦资金保障，持续激活市场活力。提早谋划2026年专项债申报，优先包装存量低效用地盘活项目，完善“项目清单+收益平衡方案”。主动对接金融机构，探索资产证券化等工具，构建多元资金保障体系。同时，建立专项债资金使用全流程监管机制，严守风险防控底线。三是聚焦能力提升，夯实规范管理基础。对照新政策要求，修订完善土地储备全流程管理制度。强化干部业务培训，提升精准把握政策能力。升级土地储备数据库，深化与国土空间规划“一张图”对接，实现信息实时共享，为“精准储备、高效供应”提供技术支撑。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |