黄龙县退耕还林工程服务中心
发布时间：
2026-03-26 11:09
| 单位名称 | 黄龙县退耕还林工程服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 管理退耕还林工程，促进林业发展。退耕还林工程的规划、设计、监督、检查、管理、验收、政策兑现；配合中、省、市复查、验收、综合考核；调查及处理退耕还林工程信访案件；其他业务工作。 | |
| 住所 | 黄龙县中心街 | |
| 法定代表人 | 银锋 | |
| 开办资金 | 29.9万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 黄龙县自然资源和林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 6.64万元 | 4.76万元 | |
| 网上名称 | 黄龙县退耕还林工程管理办公室.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动：业务开展情况。（一）全面部署当年工作。年初，我中心根据当前退耕还林工作存在的主要问题，明确了2025年度工作重点，及时制定推进措施，向各乡镇政府下发了《黄龙县退耕中心关于2025年度退耕还林工作安排的通知》（黄退服发〔2025〕3号），下达了工作任务、提出了具体要求，县政府在全县林长制会议进行了专项安排，落实了工作任务。（二）持续推进退耕还林成果巩固工作。1.夯实责任，扎实开展退耕还林补植补造。按照年初工作部署，我中心督促乡镇政府组织退耕户、项目征占用单位及时开展春、秋两季退耕还林地补植补造工作。2025年全县共完成春、秋两季补植补造总面积1142.47亩，群众及项目征占用单位自筹补植苗木12.68万株，投工、投劳1714个，共折合资金大约72.32万元。2.积极开展第二轮退耕还林落地上图数据在2023年度国土变更调查数据中显示为耕地情况的核查工作。根据省市反馈图斑及安排部署，通过内业比对国土变更数据、退耕还林作业设计，我县第二轮退耕还林地涉及113个图斑，2080亩进行外业核实举证。安排包乡镇技术人员进村入户，深入山头地块，现地核实，拍照举证，核实面积2080亩，共拍摄举证照片532张。具体调查结果如下：现状为成林地的退耕地划为“耕地”有17个图斑，共140亩；未达到保存标准的退耕地划为“耕地”有27个图斑，共1198.6亩;林粮间作的退耕地划为“耕地”有38个图斑，共448.5亩；未成林的退耕地划为“耕地”有31个图斑，共292.9亩。为下一步开展退耕还林春秋两季补植补造，把省市反馈整改任务落实到山头地块奠定了基础。（三）全面推进审计反馈问题整改。黄河流域审计反馈毁林开垦数据下发我中心1496.38亩核查任务，经与县收储中心占补平衡矢量数据比对，确认占补平衡项目占用退耕还林地面积100.46亩。违法占用退耕还林行为已查处到位，根据“占一补一”要求及县政府地类认定文件，我中心通过比对国土数据，筛选出25度以上坡度符合退耕还林补充地块，安排技术人员在指导乡镇与群众签订退耕还林合同22份，编制退耕还林变更作业设计一本，截止10月底已完成异地恢复植被补植整改任务。（四）落实封山禁牧整治工作。一是各乡镇组织村组（社区），全面排查本辖区内养殖户、羊子存栏品种数量、圈舍条件、饲草储备、养殖劳动力等情况，逐村逐户进行详细登记造册，建立养殖户和羊子存栏台账，每月上报存栏情况，实施动态管理。二是各乡镇均发布了《封山禁牧公告》，明确了封禁区域、封禁要求、处罚标准、监管责任、举报电话等信息。三是多措并举：石堡镇采取“人巡+技防”的模式，一方面细化责任，实行专人监管，另一方面安装监控设备20台，对羊子圈舍进行实时监测；界头庙镇建立了“一户一份台账”，包括养殖户主姓名、羊群位置、存栏数量、品种结构、圈舍面积与现状、饲草储备等，对辖区的39户养殖户全部发放了告知书；白马滩镇拓展运用“五级联动”工作机制，与外省客户协调对接，积极变卖羊子；三岔镇、瓦子街镇通过“精准帮扶、提质增效”办法，积极引导养殖户发展林下经济、特色农业等，推动产业转型；崾崄乡、圪台乡积极探索联防联控工作机制，通过联合执法、限期销号、跟踪整改等办法，达到封禁的目的。截止12月17日，全县羊只存栏170群8248只，共变卖羊子38群，5869只。全年共开展明察暗访16次，截止目前已对全县三个季度封山禁牧检查情况进行了通报，并督促各乡镇及时整改。（五）认真开展政策兑现工作。2025退耕还林政策兑现42.5万元，惠及退耕群众711户。其中中央财政林业、草原改革发展资金下达我县2025年上一轮退耕还生态林纳入森林质量提升补助资金21.4万元，补助面积1.07万亩，发放标准20元/亩，经县乡村三级联合检查验收，已于9月底通过“一卡通”全部兑现到位，惠及退耕农户689户；黄河流域审计整改异地造林100.5亩，每亩补助2100元，兑现政策补助资金21.1万元，惠及群众22户。（六）依法护林，持续加强林政资源管理工作。按照局规划部门安排受理项目用地占退耕还林地数据核对、现地核实工作16起，涉及退耕面积3000多亩。通过核对确保重点项目依法依规占用退耕地，及时办理林地使用审批手续，合理利用林地。受理项目征占用退耕还林地1起，涉及面积2亩，森林督查国家反馈图斑现地调查核实5个，核实面积36.4714亩，移交退耕还林涉及刑事案件3起。（七）及时整理归纳档案。根据退耕还林档案管理制度，我中心及时组织人员开展2024年度档案整理归档工作。共收集2024年度各类退耕还林工程档案资料6盒98件，文书类4盒173件。（八）广泛宣传，营造氛围。通过村广播、宣传栏、悬挂横幅、张贴公告、发放《致农民朋友的一封信》、《封山禁牧公告》、发放告知书及利用微信群等新媒体平台，广泛宣传《森林法》、《陕西省封山禁牧条例》《延安市退耕还林成果保护条例》等法律法规。全县共悬挂横幅31条，设置固定宣传标语35幅，发放宣传单共1400余份。二、取得的主要经济和社会效益。（一）退耕还林补植补造。2025年全县共完成春、秋两季补植补造总面积1142.47亩，群众及项目征占用单位自筹补植苗木12.68万株，投工、投劳1714个，共折合资金大约72.32万元。（二）整理档案。共收集2024年度各类退耕还林工程档案资料6盒98件，文书类4盒173件。（三）强化措施严抓封禁。全县羊只存栏170群8248只，共变卖羊子38群，5869只。（四）政策兑现。2025退耕还林政策兑现42.5万元，惠及退耕群众711户。（五）加强宣传营造氛围。通过村广播、宣传栏、悬挂横幅、张贴公告、发放《致农民朋友的一封信》、《封山禁牧公告》、发放告知书及利用微信群等新媒体平台，广泛宣传《森林法》、《陕西省封山禁牧条例》《延安市退耕还林成果保护条例》等法律法规。全县共悬挂横幅31条，设置固定宣传标语35幅，发放宣传单共1400余份。三、存在的主要问题。（一）退耕还林核桃产值低下，制约群众增收，部分退耕户存在私自更换树种、毁林开垦等现象。（二）存在土地整理项目、国土变更调查耕地地块与退耕还林工程地块重叠问题，整改难度极大。（三）在封山禁牧工作督查中发现部分乡镇养殖户思想认识不到位，偷牧散牧现象仍有发生。四、整改措施。（一）加强退耕还林日常抚育管护力度。督促各乡镇政府组织退耕户对常年历次抚育管护不到位的地块全面实施除草灭荒、扩盘松土、防虫修枝等抚育管护措施，促进林木尽快成林见效。（二）加强封山禁牧工作。加强对偷牧散牧现象的管理力度，对不具备圈养条件的农户，协调乡镇联系销路，监督处置，消除隐患；集中力量解决重点、难点问题。五、下一步工作计划。（一）不断提升退耕还林工程质量。一是持续加强春、秋两季节补植整改工作。结合上级反馈问题，督促各乡镇及时开展退耕还林自查验收工作，组织群众全面开展退耕还林地补植补造。二是加强退耕林木日常抚育管护力度。督促各乡镇政府组织退耕户对常年历次抚育管护不到位的地块全面实施除草灭荒、扩盘松土、防虫修枝等抚育管护措施，促进林木尽快成林见效。（二）加强封山禁牧工作。一是持续推进封山禁牧专项整治工作，完成2025年度封山禁牧专项整治任务及市、县年度专项考核任务。二是继续加强对偷牧散牧现象的管理力度，对不具备圈养条件的农户，协调乡镇联系销路，督促变卖，消除隐患；三是持续推进封山禁牧专项政治行动，做好督查，集中解决重点、难点问题。（三）强化退耕还林成果保护。一是严厉打击各类破坏退耕还林违法行为。督促乡镇加强日常巡护力度，及时制止乱砍乱挖、复垦、违法征用占用退耕还林林木、林地等各类破坏退耕还林资源行为，形成长效管理管护机制。二是集中力量巡查对重点建设项目开展巡查，发现非法占用情况，及时制止，开展查处；对拟占用退耕还林地未动工项目，督促项目主体办理相关手续，并按照“占一还一”的要求，保障退耕面积不减少，工程质量不降低。三是通过争资引项，积极实施森林抚育、荒山造林改优项目。（四）加强管理，落实责任。一是继续完善县乡村三级管理管护机制，根据工作实际，明确职责；二是持续加大执法力度，积极研究解决新问题，有力促进《森林法》《退耕还林条例》《陕西省封山禁牧条例》《延安市退耕还林成果保护条例》等法律法规宣传力度，持续营造保护森林资源的浓厚氛围。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |