富平县下岗失业人员小额贷款担保中心
发布时间：
2026-03-26 08:57
| 单位名称 | 富平县下岗失业人员小额贷款担保中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为下岗失业人员、自主创业人员、小微企业提供小额贷款担保服务。小额担保贷款审核、发放、回收；小额担保贷款政策宣传。 | |
| 住所 | 富平县人民路48号 | |
| 法定代表人 | 赵建强 | |
| 开办资金 | 12.14万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 富平县人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 79.65万元 | 67.89万元 | |
| 网上名称 | 富平县下岗失业人员小额贷款担保中心·公益 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度，我单位能够严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照登记管理机关核定的宗旨和业务范围开展相关活动，全年登记事项未发生变化。全年没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务开展情况（一）创新宣传模式，破解“政策不知晓、意愿不强烈”难题：集中宣传造氛围：充分借助“春风行动”“现场招聘会”“民营企业招聘周”“政策宣传月”等线下专项活动，将宣传阵地搬到招聘现场、经办网点、产业支部、零工市场，设置政策咨询台、发放宣传手册3000余份，安排业务骨干面对面解读贷款贴息、低利率、还款灵活等核心优势，直接回应“贷款划不划算”“还款压力大不大”“手续繁不繁琐”等群众最关切的问题。同时，常态化在“富平人社”微信公众号推送政策解读、成功创业案例，组织人员在村组群、行业协会群广泛转发，用身边人、身边事增强政策吸引力，扩大覆盖面和影响力。精准宣传提效能：针对“两大园区”企业和“两大产业”从业者，开展“人社服务进园区、进产业”专项行动，以“五进”活动（进乡村、进企业、进市场、进商户、进园区）为载体，深入牧场、农场、工厂、商场，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，精准掌握经营主体的经营困境、资金需求，量身定制宣传方案，一对一讲解贷款流程、额度匹配、贴息标准，让创业者感受到政策的针对性和实用性，激发贷款意愿。全年累计覆盖“两大产业”经营主体50余次，成功引导6家相关主体申请贷款60万元。政策找人全覆盖：主动与财政局、工信局、农业农村局、市场监管局等部门对接，获取最新注册企业、个体工商户、农民专业合作社名单，建立潜在服务对象数据库，通过电话联系、上门拜访等方式，把政策“送上门、送到家”，变“人找政策”为“政策找人”。全年累计对接新增经营主体200余家，成功引导15家完成贷款申请，确保政策宣传无死角、无盲区。（二）创新流程设计，破解“办理环节多、群众跑路累”难题：联合审批减环节：打破过去中心和银行“双提交、双审核”的繁琐模式，主动对接中行、信合、邮储三家经办银行，建立县级行业部门与经办银行集中审核机制，实现“一站式”受理、审核、发放，承贷银行直接放贷，彻底解决群众多头跑、多次跑的问题。线上线下齐发力：开通贷款网上申请、网上审核、网上放款全流程服务，申请人只需通过手机提交相关资料，即可随时随地完成申报；针对年龄较大、不熟悉线上操作的群体，安排工作人员上门协助收集资料、填报信息，实现“申请不跑路、审批零距离”。同时，联合县农村信用合作联社在全县16个镇办设立创业担保贷款办理点，覆盖率达100%，让群众在“家门口”就能申领“创业金”。压缩时限提效率：严格落实国家证明事项清理工作六个“一律取消”要求，实行当事人承诺制，大幅减少证明材料；细化规范业务经办各个环节，坚持“日办结”制度，对符合条件的贷款申请做到当日受理、当日审批、当日放款，最快1个工作日内即可完成从申请到放款的全流程，极大提升了贷款融资便利度，全年累计为28户申请人压缩办理时限超50%。（三）创新服务举措，破解“需求不匹配、资金用不好”难题：摸底调研实基础：常态化组织各镇（街道）开展创业创贷需求摸底登记，深入了解创业者的项目类型、资金需求、还款能力等情况，建立创贷需求信息、“两大产业”创贷扶持、小微企业创贷需求三本台账，根据需求精准匹配贷款额度和贴息政策。贷前审核严把关：创业者申请贷款后，中心会同承贷银行开展实地调查，通过“面对面”交谈、“点对点”核实、“实打实”面签等方式进行现场评估，通过综合考量对其进行评级授信，确保贷款发放精准有效，既满足创业需求，又防范信贷风险。取得的经济社会效益（一）贷款发放及回收截至2025年底，我县共计发放创业担保贷款65笔、金额3285万元，其中个人贷款59笔1185万元，小微企业贷款6笔2100万元，直接或间接带动就业350余人次，为个体经济壮大、企业市场拓展注入关键金融动能；全年应回收贷款金额6093万元，已回收5867.2万元（含历年代为清偿款4000元），贷款回收率达96.29%，剩余未回收贷款正稳步推进追偿工作。（二）贷款后期管理与财政局、经办银行建立定期回访机制，全年累计走访贷款个体30余户、小微企业4家，通过实地查看经营状况、查阅财务台账、沟通发展规划等方式，精准掌握贷款使用情况；针对经营困难的主体，提供个性化创投指导，帮助其优化经营策略、规避市场风险，目前所有走访对象均处于正常经营状态。同时，建立贷款到期预警机制，对即将到期的贷款提前15天通过电话、短信、上门走访等方式提醒借款人，加大代偿贷款追偿力度，最大限度保障创贷资金安全。三、存在问题在克服重重困难取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在短板和不足，主要集中在两个个方面：群众贷款意愿仍偏低：当前经济环境复杂多变，市场预期不稳，群众对未来经营收益预判保守，普遍存在“不敢贷、不愿贷”的心态；担保方式单一制约发展：我县仅省农担一家政府性融资担保机构，且主要服务农业类经营主体，非农个体工商户、小微企业寻找担保人难度较大。四、整改措施（一）积极与财政部门对接。完善健全奖励补助机制，积极协调财政部门，落实奖励补助资金尽快到位，着力解决经办机构工作经费不足的问题，充分发挥好奖补资金激励作用，调动创业担保贷款经办银行、担保机构以及贷款信用村工作积极性；（二）合理降低“反担保”门槛。在探索新的反担保方式同时积极与上级部门对接，建议上级部门能引进更稳妥、长效的政府性融资机构来解决群众办理贷款遇到的“担保难”问题。五、2026年工作计划（一）持续创新宣传方式，提升政策吸引力：充分发挥乡镇基层信用社、邮政网点的地理优势，以及大型商超、集市的人员聚拢优势，开展“政策宣讲进商圈、进集市”活动；借助抖音、视频号等新媒体平台，制作政策解读短视频、创业成功案例分享等内容，增强宣传的趣味性和传播力。同时，筛选一批通过创贷政策实现创业增收的典型，组建“创业典型宣讲团”，通过线下分享会、线上直播等形式讲述创业故事，以身边人带动身边人，激发群众贷款积极性。（二）深化银政协作，破解担保难题：积极对接经办银行、财政局，研究探索“经营流水担保、股权质押、供应链担保”等多元化反担保方式，降低反担保门槛；针对信用良好、经营稳定的优质客户，试点推行“无抵押、纯信用”贷款模式。同时，积极向上级部门沟通汇报，争取引入更多政府性融资担保机构，充实担保力量，拓宽担保渠道，切实解决“担保难”问题。（三）聚焦重点群体，加大扶持力度：紧抓小微企业这一重点服务对象，组建专项服务小组，常态化开展“上门走访+需求对接”活动，精准掌握其融资需求，量身定制贷款方案；推行“批量受理、集中审批”模式，提高审批效率。同时，围绕柿子、奶山羊两大特色产业，进一步扩大政策覆盖范围，将产业链上的冷链物流、包装设计、电商销售等配套环节经营主体纳入重点扶持对象，助力产业集群发展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 1.2025年4月，被渭南市人力资源和社会保障局授予“先进集体”荣誉称号；2.2025年度没有涉及诉讼事项；3.2025年度无投诉事项。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |