汉中市历史文化名城保护委员会办公室（汉中市建设工程服务和质量监督中心）
发布时间：
2026-03-25 11:52
| 单位名称 | 汉中市历史文化名城保护委员会办公室（汉中市建设工程服务和质量监督中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为汉中历史文化名城保护利用、建设工程领域相关工作提供保障。业务范围：历史文化名城保护利用、建设工程质量安全、造价、抗震、节能、消防技术服务和监督管理。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区将坛路301号 | |
| 法定代表人 | 马科 | |
| 开办资金 | 215.91万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 115.26万元 | 121.24万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 37 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2025年业务工作开展情况厚植文脉根基守传承，构建名城保护利用体系一是压实保护责任，向市委专题汇报2024年度城乡历史文化保护工作，向各县区住建局通报并抄送县政府，层层压实属地职责。二是完善规划体系，《汉中历史文化名城保护规划（2025-2035年）》完成市级评审、省住建厅技术审查及市国土空间规划委员会审议，城固、勉县名城保护规划完成省厅技术审查，留坝县完成规划初稿，均按程序报审。三是强化执法宣传，赴县区开展执法巡查纠正违规建设，配合省厅完成国家名城现场巡检；联合多部门开展“名城保护我们在行动”宣传，普及保护知识。四是加强队伍建设，组织人员赴朝阳、成都学习先进经验，开展专项培训，全市历史资源保护对象调查线索总数居全省第三。五是狠抓问题整改，成立市长任组长的整改专班，推进11项整改任务，7名责任人被问责；东关、南关正街街区整改有序推进，牵头起草名城保护条例报市人大审议，争取450万元专项经费，组建专业委员会强化技术支撑。2、强化风险防控，保持安全生产形势稳定全市住建领域实现连续41个月零生产安全事故。一是纵深排查整治隐患，完成各级交办隐患整改销号，自主开展春夏季、百日行动等排查，累计发现隐患1559个（重大28个），整改完成率100%，部署冬季施工专项排查筑牢防线。二是完善安全教育培训，构建立体化培训体系，开展3期质量安全提升培训、1次问题县区专项帮扶，组织应急演练和33名一线人员技能比武，选拔3人参加全省竞赛，全年培训两千余人次，发放宣传资料2000余份。三是精准管控重点环节，针对重要节点制定专项保障方案，管控涉基坑项目，汛期开展防汛巡查；深化动火作业与建筑保温材料专项整治，排查在建项目外架及密目网，均无安全隐患。四是常态化开展标准化考评，完成103家建筑施工企业、2家企业安全生产条件复核及42个项目考评，均达合格标准。3、聚焦住房品质，筑牢质量安全与民生防线一是强化工程质量监管，完成市本级3个项目竣工验收、6个项目竣工备案，监督检查20个次项目无重大质量隐患，创建市级优质工程“天汉杯”5项；完成66家企业、8名技术负责人业绩核查，推进建筑起重机械电子证照改革。二是深化扬尘综合治理，参加市大气办视频调度会14次，重污染天气开展工地巡查；配合专项督导整改2个突出问题，11月组建7个督导组全覆盖排查，下发执法建议书30份，行政处罚24.2万元，移交线索3起。三是高效处置信访投诉，出台相关预案和细则，全年处理信访事项272起（含中央巡视组移交6起），无超期办件，妥善回应群众诉求。四是完成自建房整治收官，全市排查自建房78.16万栋（经营性4.64万栋），建立台账，所有隐患房屋整治销号，顺利通过各级验收。五是开展“质量月”活动，组织100余名监督人员开展能力提升培训。4、坚持绿色发展，助力建筑行业低碳转型一是完成绿建与装配式建筑目标，年度任务分解至各县区，全年绿色建筑新开工面积43.56万平方米，占比100%，装配式建筑占比41.85%，超额完成目标。二是强化新墙材应用监管，落实“限粘禁实”政策，城区新墙材应用率100%，完成6家企业新墙材认定。三是加强装配式建筑质量管理，印发管控通知，在智能建造研讨会上宣贯政策。四是推进分布式供暖与新能源利用，摸排全市既有建筑供热情况，联合九部门出台清洁供暖实施方案，新增分布式供热面积30.89万平方米，地热能供热24.33万平方米，新增光伏项目11个，装机容量8976千瓦。五是推动低碳农房建设，联合多部门印发《农房保暖技术导则》，引导新型农房标准化建设。5、规范行业管理，提升工程造价服务效能一是升级材料信息发布体系，申领准印证，优化材料编码，改版《汉中建设工程造价信息》，涵盖32大类、1925条价格信息；建立“共建共享”采集机制，提升信息精准度与时效性。二是深化造价纠纷调解，筛选14名专家组建队伍，实行“线上+线下”服务和限时办结机制，全年受理咨询40件、调解纠纷2件，办结率与成功率均100%，与基层法院建立联络机制。三是强化造价行业监管，推行全过程工程咨询服务，完成193项最高投标限价备案（总金额15.53亿元），指导25家企业完成统计调查，12家新企业完成信用登记，全市入库造价咨询企业达197家。6、坚守设防底线，提升工程抗震防灾能力一是加强常态监管，对市直项目开展抗震设防监督，宣贯《建设工程抗震管理条例》，及时整改问题、跟踪复查。二是加大巡查力度，将抗震巡查融入各类督导排查，督促整改一般性问题，全市施工图审查覆盖率、新建工程抗震设防率均100%。三是强化科普宣传，借“5・12”防灾减灾日、“安全生产月”，通过多种形式普及抗震防灾知识和法律法规。7、严把消防关口，强化消防技术服务效能一是规范日常监管，每2月对市直建设项目开展不少于1次消防施工质量过程监督，宣贯法规标准，抽检原材料和消防产品，监督竣工检测。二是推进重点任务，参与“已交楼未验收”攻坚行动，摸排项目3237个，销号2565个，销号率79.2%居全省第二；完成163名质量安全监督人员电子证照发放，配合开展专项整治。三是强化协同联动，全年配合多部门开展督导检查10余次，形成监管合力。落实帮扶任务，扎实推进乡村振兴工作完成帮扶村结对调整及驻村人员选派备案，落实驻村待遇保障，定期召开专题会议，制定2025-2026年帮扶计划。驻村人员严守纪律，常态化走访农户，会同村“两委”建强基层党组织、发展富民产业、提升治理水平、办好民生实事。二、取得的主要社会效益2025年，我单位圆满完成各项工作任务，为汉中城乡建设高质量发展提供坚实保障。一是名城保护成效突出，新增省级名城1座、名镇1处、名村3处、历史建筑14处，167处历史建筑全部挂牌，中心城区历史建筑测绘建档完成84%，打造风貌提升示范点和保护利用试点。二是安全生产持续向好，连续41个月零生产安全事故，为行业发展营造安全环境。三是民生保障更加有力，自建房整治收官，信访投诉高效处置，建筑起重机械电子证照改革、造价咨询调解等便民服务落地，提升群众获得感。四是绿色转型步伐加快，世居金色蓝镇五期获评陕南首个“陕西省绿色生态小区”，绿建、装配式建筑指标超额完成，助力“双碳”目标。五是行业管理更加规范，造价信息体系升级、纠纷调解机制完善，出台多项制度，推动行业高质量发展。六是技术支撑持续强化，组建多个专业委员会，编制多项技术文件，提供专业支撑。三、存在的问题及改进措施1.存在的问题：一是人员编制紧缺，工作推进受限。单位整合后编制缩减7个，新增多项职能，加之骨干人员外派、驻村，存在“工作倍增、人员短缺”问题，部分工作难以深入推进。二是信访矛盾化解难度较大。造价调解社会认知度低，主动求助主体少；部分建设单位未履行质量首要责任，投诉处置主动性不足；个别投诉诉求超范围，投诉人拒绝协调和司法途径，事项难以化解。三是建筑绿色转型基础薄弱。绿色建材企业规模小、创新能力不足，缺乏复合型人才；分布式供暖缺乏财政持续补贴，实施积极性不高；星级绿色建筑占比低，住宅领域无强制性星级标准，企业创建动力不足。2.改进措施：一是破解人员难题，提升队伍能力。加强工作人员专业培训，提升综合素养和效率；优化内部人员配置，统筹推进工作；积极向上级争取编制支持，缓解人员压力。二是加大造价调解宣传力度，提升知晓度；压实建设单位质量责任，强化追责；完善跨部门协同处置机制，提升复杂信访处置效率；引导信访人通过合法途径解决诉求。三是加大绿色建材企业扶持力度，鼓励技术升级；争取上级财政政策，建立分布式供暖地方补贴机制；出台星级绿建创建激励政策，探索住宅领域星级设计标准。四、下一步工作打算2026年，我单位将紧扣高质量发展主题，以党建为引领，补短板、强弱项、提效能，推动各项工作再上新台阶。强化党建引领，严格“第一议题”学习，规范组织生活，推动党建与业务融合；加强干部队伍建设，落实乡村振兴帮扶任务。深化名城保护，加快国家名城保护规划报审，指导县区落地规划；强化部门协同，争取中省资金，探索市场化路径活化历史资源；加大宣传和管控力度。筑牢安全防线，开展隐患动态清零行动，聚焦危大工程开展专家帮扶；优化培训体系，开展不少于4次市级专项培训；强化重要节点、极端天气防控，每季度开展联合执法；健全全过程管理制度，扩大标准化考评覆盖面。提升工程品质，推动《好房子评价办法》发布试点；强化原材料管控，开展结构实体质量抽测；巩固扬尘治理成果，压实建设单位责任，优化信访处置流程。推动绿色发展，分解省级绿色发展目标，建立动态评估机制；开展专题培训，扶持绿色建材企业转型升级；争取财政政策，推进分布式供暖工作。规范造价管理，升级信息采集机制，优化调解专家队伍，加强宣传和司法衔接；推进全过程工程咨询，严格最高限价备案。强化消防监管，每月开展市直项目消防过程监督，加强抽检和检测；常态化排查消防隐患，配合推进“已交楼未验收”攻坚行动，压实县区责任。提升抗震能力，推动抗震监管理论与实践融合；定期开展专项检查，加强村镇抗震技术指导，创新形式普及抗震知识。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 建设工程质量安全监督机构考核合格证（证书编号：陕建质监第080号） | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |