西安市长安区农村合作经济经营管理站（西安市长安区农村产权流转交易服务中心）
发布时间：
2026-03-25 11:21
| 单位名称 | 西安市长安区农村合作经济经营管理站（西安市长安区农村产权流转交易服务中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 加快农村产权流转交易市场建设，维护农民合法权益。农村土地承包经营管理及纠纷调解仲裁；农村产权交易管理及产权制度改革；农村集体经济组织财务会计、审计及资产管理；农村经济指标统计、农村经济分析运用。 | |
| 住所 | 西安市长安区东长安街17号 | |
| 法定代表人 | 王刚 | |
| 开办资金 | 73.93万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市长安区农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 79.81万元 | 89.27万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 34 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在区农业农村局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展了以下具体的业务活动（一）农村集体经济工作。一是截至2025年12月31日，全区247个村集体经济组织，收益20万元以上的行政村（社区）有195个，除去12个拆迁无收益村，已完成目标任务。二是2025年3月全面完成全区2024年度农村集体资产清查工作。目前正在开展2025年全区农村集体资产清查工作，计划2026年2月底前完成资产清查工作。三是按照市农业农村局《关于开展村“两委”和农村集体经济组织负责人离任经济责任审计工作的通知》文件要求，认真组织各街办按要求开展审计工作，做到工作程序规范、审前有计划、审中有记录、审后有报告、结果有公开并建立审计档案。截止11月底，全面完成了268个行政村（社区）和247个村集体经济组织的离任审计工作任务。四是制定并印发了《西安市长安区农村集体经济组织换届选举工作实施方案》，指导全区各街道、各村集体严格按照换届选举工作程序和步骤，有序开展农村集体经济组织换届选举工作。五是开展了为期半年的农村财务管理问题专项治理工作行动，从4个方面进行问题排查整治。截止目前，“组账村管”治理方面，全区16个街道共排查农村财务管理问题275个，已完成整治221个，缴款村小组314个，小组排查上缴组账资金1622.79万元，村委会移交村股份经济合作社集体资金10052.44万元，村委会和小组移交登记固定资产23863.83万元；集体合同清理方面，今年累计追缴资金1093.06万元，年新增合同价款240.98万元。7月至8月，区纪委联合区农业农村局，对全区16个街道56个行政村“组账村管、村财街管”制度落实情况进行了抽查，共检查出“组账村管、村财街管”制度落实不到位的问题174个，涉及账外资金2386.74万元，通过加大“组账村管、村财街管”制度落实，防止集体资产流失。并于10月9日印发《长安区“组账村管村财街管”制度落实情况专项检查反馈问题整改方案》的通知，对125个资金问题和273份问题合同按街办反馈整改清单；同时，联合区纪委党风室赴韦曲等街办，现场督办尚未缴账外资金追缴的整改，确保问题整改收到明显成效。六是全区247个村股份经济合作社全部完成会计资料移交，今年累计发生会计核算业务13775笔，资金流水达4.66亿元，支出金额1.63亿元，货币资金账面余额2.85亿元，是去年底9128.28万元的3倍多。（二）农村产权交易服务工作。一是2025年挂牌445宗，成交418宗成交额3.12亿元，溢价1760.46万元。其中，土地流转220宗648.505亩流转金额402.8万元，农村集体资产181宗96322.13平方米，成交金额13573.5万元，安置房3宗成交金额16433.4万元;闲置房屋使用权3宗成交金额118.4万元；林权10宗成交金额661.万元;水域1宗成交金额16.1万元;储备粮1宗72.145吨成交金额1.5万元。2025年推送553份到期合同，意向进场合同274份，成交146份合同。二是2025年4月，按照市局工作安排，开展集体土地征收领域土地流转不规范问题和农业新业态项目土地流转排查整治工作，在以上两项问题排查中，未发现以租代征拖欠农民土地流转费问题和新增耕地“非粮化”行为。三是2025年我区仲裁委员会办公室共办理土地承包和成员身份认定纠纷24件，均通过政策解释或现场调解解决，区仲裁委员会无受理案件，开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁培训2次，未发生农村土地承包经营纠纷重大群体性事件。（三）新型经营主体发展工作。一是为鼓励我区家庭农场发展，积极对接区市场监督管理局明确认定流程，仔细研究相关标准及流程，修改并形成《长安区家庭农场认定管理制度》。二是为推进农民合作社、家庭农场能力提升项目实施，全力配合区农业农村局、区财政局、第三方公司开展项目验收及报账工作。二、取得的主要社会效益和经济效益（一）调度全区集体经济发展情况。印发了《关于开展农村集体经济调度工作的通知》，对各街道农村集体经济收益目标任务进行了分解、每月调度各街道集体经济发展情况，建立各街道集体经济收益统计台账，指导街村准确核算村集体经济收益，顺利完成今年收益目标任务。（二）严格离任审计实施流程。严格按照“准备—实施—报告—公示”四阶段推进全区村（社区）干部离任审计工作，组织业务骨干到街道实地督导检查工作，最终督导审计结果在村务公开栏公示不少于7天，确保审计程序规范、结果公开透明。（三）协助蒲城农经站调研我区新型经营主体发展情况。1月15日，蒲城农经站一行50余人，对我区长丰农机专业合作社进行了观摩学习，并对我区经营主体发展工作予以充分肯定。三、存在的问题及改进措施和下一步工作思路存在问题：（一）受换届影响工作推进缓慢。2025年度农村集体资产清查工作与农村集体经济组织换届选举工作受春节假期影响，工作推进关键环节会出现停滞；同时受村（社区）“两委”换届工作影响，基层干部目前难以全力投入农村集体资产清查工作，工作进度缓慢。（二）街道农村三资管理人员力量不足。今年随着村委会账面资金移交股份经济合作社，新发生的集体经济收入也全部缴纳合作社账户，街道资产监管运营服务中心业务骤增，业务量至少是去年同期的3倍，又增加手机APP推广业务，目前配备的聘任人员难以完成；区农业农村局虽然发文要求街办配足工作人员，坚决纠治街道农村集体资产监管运营中心由聘用会计人员“一人打理”的现象，但并无明显改善。（三）街道资产监管运营中心考核激励机制不健全。街道资产监管运营中心运行两年以来，缺少必要考核标准和依据，表彰激励措施不强，有的街办争先意识缺乏，工作创优积极性不高。（四）长安城乡融合要素交易市场监管委员会尚未组建。按照市城乡融合要素交易市场组建方案，区县级应组建交易市场监管委员会，协调、解决要素交易过程中的实际问题。我区交易市场监管委员会一直未建立，还需请局领导协调安排。（五）土地流转合同备案还需加强指导。全市均存在土地流转合同备案面积和农经年报面积长期不对应问题，我区已下发文件要求各街道补录土地流转合同。该项工作还需进一步督促、指导街、村两级做好土地流转合同备案工作，杜绝数据不对应现象。改进措施和下一步工作思路：（一）做好农村集体资产年度清查工作。通过深入街道开展培训、实地指导、线上审核的方式加强工作指导与督导检查，确保2025年度农村集体资产清查工作取得实效。（二）指导完成全区农村集体经济组织换届选举工作。深入街道督导检查各街道村集体经济组织换届选举工作，严格按照全区换届选举实施方案落实换届工作程序和步骤，确保按时完成集体经济组织换届选举工作及登记证书变更登记工作。（三）做好农村集体经济组织登记管理及运行监督指导工作。指导全区集体经济组织，有序构建成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构；完善集体经济组织章程、规范内部管理和运行机制；协助调处涉及集体资产和集体经济组织运行的矛盾纠纷，指导集体经济组织的健康、规范运行，不断发展壮大农村集体经济。（四）持续抓好三资管理工作。深化农村集体“三资”管理突出问题整治开展农村财务管理问题专项治理工作，推进“组账村管、村财街管”全面规范。切实发挥“三资公开”APP群众参与的社会监督作用，实现对农村集体“三资”的公开化、信息化、制度化管理。（五）继续做好农村土地承包合同管理。对辖区各街道农村土地承包合同管理工作开展现场宣传、指导，继续推广应用“土地流转台账信息平台”，做好土地流转合同信息备案工作，指导街村做好土地确权整改资料整理工作。强化法律法规宣传教育，加强调解员、仲裁员培训，提升仲裁能力建设，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态，把群众合理诉求解决好、把群众真知灼见反映好，为推进乡村振兴、平安建设提供有力支撑，力争调解仲裁工作再上台阶。（六）提高城乡融合要素交易量。继续赴各街道开展城乡融合要素交易培训，协助城乡融合要素交易市场（西安长安）有限公司提高城乡融合要素挂牌量、交易量，增加交易品种。从政策引导入手，大力宣传交易成功案例，让干部群众看到进场交易的好处，调动其主动进场交易的积极性。力争我区城乡融合要素交易量保持在全市前列。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |