延安市固体废物处置管理中心
发布时间：
2026-03-25 09:59
| 单位名称 | 延安市固体废物处置管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 管理固体废物，维护生态环境。医疗垃圾、危险废弃物及一般固体废物的管理和处置。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区百米大道朝阳路24号 | |
| 法定代表人 | 郭小荣 | |
| 开办资金 | 12万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3万元 | 2万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度,能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在延安市生态环境局主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：业务开展情况：（一）完善制度体系，夯实管理基础。紧密结合国家、省、市最新政策要求和我市实际，研究制定了一系列规范性文件和工作指引。印发了《危险废物、一般工业固体废物规范化环境管理工作指引》《延安市固体废物管理信息系统管理制度》等，为基层管理和企业落实主体责任提供了清晰、明确的操作指南，推动了管理工作的标准化、精细化。（二）深化调查摸底，全面掌握底数。组织开展了对2021年至2024年全市工业固体废物产生、贮存、利用、处置等情况的全面调查统计，系统评估了“十四五”期间固体废物管理工作成效。同时，针对小微产废企业面广量大的特点，开展了专项调查，摸清了其危险废物管理现状及存在问题。这两项调查为科学编制我市“十五五”固体废物污染防治规划、精准制定管理政策提供了坚实的数据支撑。按照国家和省级统一部署，完成了全市54个10万吨以上大宗工业固体废物堆存场所的信息摸排与系统填报工作，建立了市级管理台账，做到了底数清、情况明。（三）推动信息化监管，实现全程可控。大力推进固体废物信息化管理，优化固废管理信息系统，拓宽覆盖范围，将全市油气开采、化工、煤矿、火电（热电联产）等重点产废行业企业全部纳入系统进行动态管理，逐步实现工业固废管理全覆盖，建立工业固废管理电子台账，提升固废管理信息化水平。截至目前，系统注册企业达493家，联网车辆2957辆，联网视频监控点788个，全年累计办结电子转移联单10.67万份，转移处置返排液139.97万吨，岩屑126.3万吨，上清液32.62万吨，一般工业固废信息化监管水平走在全省前列。（四）突出重点领域，严守安全底线。1.油气开发废弃物治理成效显著。全市已建成34家钻井废弃物处置企业，形成岩屑总库容3701.71万m³、返排液年处理能力603.33万m³的集中处置格局。所有处置活动均通过市信息化系统进行，实现了规范、高效、可追溯的集中处置。2.危险废物监管持续高压。指导督促全市479家危险废物产生单位、29家经营单位完成管理计划在线备案和年度申报。全年安全转移处置危险废物37.75万吨（其中跨省转移1.67万吨）。联合市生态环境保护综合执法支队对13个县（市、区）分局及76家涉危企业开展规范化环境管理评估，累计发现问题247个，均要求限期整改，并对其中涉嫌违法的21家企业移交相关分局整改查处；对调研检查中发现的问题，按区域逐企业交办。同时，跟踪整改和查处情况，确保发现问题全部整改到位。3.医疗废物处置安全有序。将全市医疗废物产生单位和处置单位纳入信息化监管体系，医疗废物转移严格执行电子转移联单制度，全年累计安全收集处置医疗废物1627.94吨。（五）探索利用路径，推动绿色发展。针对煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等大宗工业固废以及污油泥热解尾渣综合利用难的突出问题，主动作为，寻求突破。组织全市47家在产煤矿、燃煤电厂召开专题座谈会，研究利用方向。积极与西北大学碳中和学院等科研机构对接，探索产学研合作模式。组织相关人员赴铜川、鄂尔多斯、榆林等地区考察学习煤基固废综合利用先进技术和管理经验，并向市委、市政府提交了专题考察报告，就考察结果结合我市实际，提出了我市煤基固废综合利用的意见和建议。为推动大宗固废资源化、高值化利用奠定了前期基础。（六）精准开展化学物质调查，稳步推进新污染物治理。积极贯彻落实国家、省关于新污染物治理的工作部署，扎实组织开展化学物质环境信息统计调查，指导我市2家相关企业精准、按时完成全国化学品生产使用环境信息管理系统的填报与审核工作。（七）推进非法倾倒整治，加强固废管理。自非法倾倒处置固体废物专项整治工作开展以来，组织建立了工作专班，召开联席会议，秉持“系统规划、协同推进、综合治理”的工作思路，制定了《延安市非法倾倒固体废物排查项目实施方案》《延安市生活垃圾填埋场环境污染隐患调查项目实施方案》明确排查重点、细化工作标准，为精准打击非法倾倒行为、规范固体废物处置管理提供坚实制度支撑。目前，全市42个生活垃圾填埋场，已全部录入国家固废系统，排查出的3个隐患问题均已完成整改。全面梳理核查问题线索，系统内录入24条，已完成整改18条，6条经核查不属实。省厅下发的485个疑似点位已全部核查并录入系统，其中191条属实，目前已完成整改44条。（八）强化规上企业帮扶指导，助力企业绿色发展。全面落实中省生态环境保护惠企政策的基础上，加大对规上企业的指导和规范力度。积极帮扶指导，提升生态环境管理效能与生产运行绿色化水平，推动企业实现降本增效与可持续发展；主要负责调度14家水利、环境和公共设施行业营收总额增速情况，其中市生态环境局负责4家固体废物治理企业，市文旅局负责7家旅游业相关企业，市城管局负责3家公共设施管理企业。2024年1-11月营收总额为44203.33万元，2025年1-11月营收总额为95798.42万元，同比增长116.72%。（九）强化专题培训，提升业务能力。为加强固体废物经营单位和产生单位的污染防治及环境管理能力，组织召开了固体废物规范化管理暨环保督察反馈问题整改培训会，邀请西北大学、西北农林科技大学等多名专家授课，市、县危险废物管理、执法机构以及危险废物经营单位、重点产废单位的500多人（次）参加培训。通过学习培训，参训人员对危险废物管理的法律法规、技术规范和操作流程有了更深入的理解，理论水平和业务能力得到有效提升。组织实施了全市危废规范化评估、油气开发废弃物管理、一般工业固废管理等培训，学习宣贯相关法律法规、政策、规范和标准，统一步调，提升管理能力。同时，积极配合各分局开展辖区企业的固废管理培训。二、取得的主要成效：（一）企业环保意识进一步增强。产废企业建立清洁生产制度，及时登记、申报产废信息，规范管理、转移、贮存固废和危废。（二）固废资源化利用率不断提升。企业循环生产意识增强，加快现有综合利用处置企业的优化升级，既实现了固废减量目标，也给企业带来可观经济效益。（三）人民群众健康安全得到有效保障。医疗废物收集、运输、处置工作不断规范，有效杜绝二次污染，有力保障了人民群众的健康安全。三、存在问题：企业主体责任落实仍不平衡。部分企业对固体废物环境管理的重视程度不够，环保投入不足，管理措施不到位，“重生产、轻环保”的思想仍然存在，规范化管理水平有待整体提升。综合利用瓶颈尚未根本突破。我市工业固体废物综合利用体系不完善，污油泥处置后产生的尾渣和煤炭开采洗选、电力、化工等行业产生的煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固废综合利用率低。煤基固废仍以掺烧、筑基、建材等初级利用为主，产品附加值低，技术集成度不足，产业链协同效益有限。信息化管理效能有待进一步挖潜。现有系统在数据深度分析和风险智能预警方面的功能尚需开发。部分偏远地区企业视频监控网络信号不稳、车辆定位设备偶尔离线等问题影响监管连续性。整改措施：（一）督促各分局要切实履行属地监管责任，夯实企业主体责任和连带责任。提高企业对固体废物环境管理的重视程度不够，加大环保投入，规范管理，提升规范化管理整体水平。（二）积极探索大宗工业固废综合利用处置路径。加快现有综合利用处置企业的建设进度和优化升级，启动开展我市大宗工业固废处置试点工作。学习借鉴其他地区成功的经验和模式，立足我市资源禀赋和实际，探索符合我市大宗工业固废综合利用处置的新路径，逐步破解我市大宗工业固废综合利用处置困境。（三）持续优化系统应用，规范固废管理。继续优化和拓展市固废信息系统功能，挖掘系统潜力，充分发挥系统在执法领域的应用；结合工作实际，修订完善《规范化环境管理工作指引》；加强危废规范化评估结果运用，巩固固废规范化管理成果。五、下一步工作计划：继续做好技术指导、业务培训和统计等工作，全力服务全市固废管理。做好企业产废年报、经营年报网上填报和2026年管理计划备案的指导，按时完成省厅的各类相关数据的统计和上报工作。结合工作需要，积极开展各类专项培训。持续开展非法倾倒处置固体废物专项整治（2025-2027年）和生活垃圾填埋场环境污染隐患专项整治。加强录入指导和整改督办，依托联席会议，加强信息互通和阶段性工作安排部署。继续做好水利、环境和公共设施管理业稳增长工作。认真开展企业营收摸排调查，挖掘潜力，及时调度，全力解决规上企业的困难和问题。向省厅申报小微企业及社会源危险废物集中收集试点工作。切实解决小微企业及社会源危险废物收集处理难的问题，打通小微企业危险废物收集“最后一公里”。稳步推进新污染物治理。按照中省统一部署，开展重点管控新污染物的筛查、监测和环境风险评估工作，夯实新污染物治理基础。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |