咸阳市决策咨询协调服务中心
发布时间：
2026-03-25 09:07
| 单位名称 | 咸阳市决策咨询协调服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 广泛联系各方面的专家学者，组织协调开展调查研究。负责拟定市委、市政府决策咨询委员会活动计划，年度咨询课题工作计划，并组织实施。组织协调市委、市政府决策咨询委员会的活动，为市委、市政府决策提供服务。 | |
| 住所 | 咸阳市秦皇路8号房产交易大厦7楼 | |
| 法定代表人 | 洪汇艳 | |
| 开办资金 | 6.54万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市人民政府办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 7.68万元 | 7.68万元 | |
| 网上名称 | 咸阳市决策咨询协调服务中心.公益 | 从业人数 3 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年,严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2025年工作开展情况2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是市决咨委开拓创新、提质增效的关键一年。我们深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和关于加强中国特色新型智库建设的重要论述，按照市委市政府《关于进一步加强决策咨询工作的实施方案》要求，聚焦我市中心工作，紧扣“131”工作布局，超前研究全市经济社会发展中带有战略性、前瞻性和全局性的重大问题以及民生保障和社会治理等方面热点难点问题，切实把解决问题贯穿决策咨询工作全过程，不断提高智库决策咨询服务能力，为我市谱写陕西新篇、争做西部示范贡献了智慧和力量。一年来，决策咨询体系不断健全。一是从省级及以上层面聘请了孙皓晖等9名特邀专家，从市级层面聘请了专业水平高、社会影响大的专家学者，熟悉市情、通晓政务、事业心强的退休和退二线的老领导以及善于经营、敢于创新、勇于拼搏的优秀企业家56名，决策咨询力量不断增强。二是加强与省决咨委、兄弟市决咨委的沟通，与高等院校等高端智库的合作，搭建了多层面交流平台。一年来，决策咨询方式不断创新。一是积极对接，争取申报。2025年我市提出的“大气污染治理”“西安和咸阳文旅融合发展”课题入选省决咨委年度重点咨询建议。二是联合研究，成果共享。与省决咨委、西安市决咨委联合调研形成《西安—咸阳文旅产业融合发展研究报告》。三是主动作为，当好参谋。7月组织特邀专家来咸开展调研，聚焦实现科技自立自强、构建现代化产业体系、促进城乡区域协调发展、建设文化强市等方面，提出实际与规划兼具、宏观与微观并存的意见建议，为我市“十五五”规划编制贡献了智慧。一年来，决策咨询机制不断完善。完善了课题征集和选题制度，每年12月前完成当年课题，来年1-2月开展课题征集工作，提升了选题的科学性、精准性和实用性。聘请专家参与课题报告联审和评审，提高了课题报告质量。建立优秀课题评选和奖励机制，充分调动了委员履职的积极性和主动性。这一年，紧扣市委、市政府中心工作，瞄准制约构建新发展格局、推动高质量发展的堵点卡点和民生领域的难点痛点问题，完成研究报告10篇、咨询建议8篇，获市委、市政府领导批示20余人次。这些决策建议既有对中央精神的深刻解读，又有对咸阳实际的透彻分析，为市委、市政府科学决策、民主决策、依法决策提供了重要支撑。一是着眼“十五五”规划编制，系统性开展调查研究。特邀专家孙皓晖就秦文化品牌建设、秦文化产业发展提出了意见和建议。针对兴化搬迁、煤价大幅下跌、水泥与建材行业深度下行等行业内卷等现状，特邀专家郭卫东提出咸阳可充分利用市场机制和相关支持政策清出一批过剩与落后产能，抓紧谋划一批大项目与新项目的务实举措。特邀专家郑梦熊从土地利用、资源盘活、乡村旅游等方面提出从实际出发改革创新，努力创造新典范的意见建议。特邀专家蒋建军就我市如何围绕“山”“水”“美”做文章提出创新见解。特邀专家李同昇围绕电力、交通、网络等方面，就我市加强西安都市圈咸阳核心区建设提出了发展思路。特邀专家李骊明提出构建西咸一体的历史文化大主题游线、培育特色美食品牌、创建研学旅行示范基地、建设文旅融合地标性设施等建议。特邀专家徐伊丽提出打造“秦直道国家文化走廊”、以秦直道为符号主导“丝路文明融合”国际议题等，提升中华文化的国际影响力。二是围绕中心工作，前瞻性提出对策建议。历史文化组围绕“打造以秦文化秦文明为核心的文旅品牌加快建设文化强市”课题进行调研，立足咸阳秦文化秦文明资源禀赋与发展现状，从塑造品牌、整合资源、创新产品、提升设施等方面，提出以文塑旅、以旅彰文、因地制宜开发利用特色资源，打造以古托今、古今辉映的秦文化秦文明文旅品牌建议。生态环保组依托秦创原科技成果转化先行区建设，通过分析咸阳新兴产业发展现状与成效、困难和问题，提出我市新兴产业升维重构新方向，并从“双高协同”“招大引强”“精准滴灌”“创新机制”“智改数转”等方面助力培育壮大新兴产业链群。在建设全国统一大市场背景下，对于如何科学构建咸阳招商引资新模式，生态环保组通过调研形成专题调研报告。城镇建设组结合国家战略导向与区域发展实际，深度剖析咸兴武科创走廊建设短板，提出发展思路形成《关于加速推进咸兴武科创走廊建设的调研报告》。农业农村组围绕“推动城乡融合发展，促进乡村全面振兴”课题开展专题调研，提出空间融合、产业融合、功能融合、要素融合的新举措。三是坚持问题导向，创新性提出解决思路和办法。针对学前及小学学龄人口下降、区域与城乡分布分化等问题，社会事业组系统分析人口变动对教育资源配置的影响，从强化顶层设计、科学编制规划、优化学校布局、深化统筹管理、推动共建共享五个维度，提出优化基本公共教育服务供给的路径举措。针对现代农业发展中资源要素保障不足、服务功能不全、规划布局不优等问题，农业农村组从扩容提能优服务、引育留用破瓶颈等方面提出具体措施。工业经济组从构建梯度培育体系、推动产业协同发展、优化产业升级路径等方面助力民营经济提质增效，并围绕能源产业“安全+绿色+智慧”、化工产业“延链+高端+绿色转型”、食品产业“特色赋能+品质品牌+安全监管”重点方向为传统产业转型升级提供决策支撑。二、取得的经济和社会效益关于“十五五”规划编制的7篇建议，市发改委在编制《我市“十五五”规划编制纲要》时已吸纳。市农业农村局认真梳理关于推动城乡融合发展促进乡村全面振兴的建议，研究制定我市具体实施意见。《关于加强现代农事综合服务中心建设提升现代农业综合效益的调研报告》明晰了我市农业现代化发展思路，市农业局和农机中心认真研究吸纳。分管文旅的市级领导指导市文旅局按照《关于打造以秦文化秦文明为核心的文旅品牌加快建设文化强市的调研报告》中的发展思路和举措，正在研究制定具体落实方案。市招商局认真学习报告建议，探究我市在融入全国统一大市场背景下招商引资举措。市工信局、市科技局学习采纳了培育壮大咸阳新兴产业链群和传统产业转型升级的建议。存在问题2025年，我们的工作取得了一定的成绩，但调研形式和方式有待进一步改进；调研报告和咨询建议质量有待进一步提高；成果转化和运用机制有待进一步完善等。整改措施一是强化队伍建设。要更好地履职尽责，就要建设一支以特邀顾问、知名学者为引领，以专家型领导、领军企业家为支撑的高水平、专业化研究团队。要始终保持学习的主动性和积极性，紧盯国际国内最前沿的成果，掌握中省市最新的政策，结合我市实际形成创新性成果。二是多方聚集合力。充分发扬民主，敞开研究大门，善于借助外脑，凝聚各方智慧；综合运用辩证思维、系统思维、创新思维，多领域观察、多角度分析、深层次挖掘，从把握规律的角度发现问题、找准矛盾、跟上新形势。针对重大全局性问题做好前瞻性战略谋划，对重大经济社会问题做好政策谋划，对社会治理和民生热点问题做好解决办法谋划。三是发挥特长优势。发挥决咨委机构相对独立、能讲真话的优势，用独立性助力党委政府决策的民主化；发挥决咨委机构超脱部门视域、从全局考虑、统筹谋划的优势，用系统性助力党委政府决策的有效实施。五、2026年工作计划工作思路：围绕市委、市政府深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”决策部署，紧扣“131”工作布局，持续完善制度建设，创新开展调查研究，集众智、聚合力，为“十五五”良好开局建好言、献好策。（一）始终坚持正确的政治方向。要坚持党管智库原则，深入学习关于建设中国特色新型智库的重要论述，贯通落实党的二十大、二十届历次全会精神，不折不扣把党中央关于加强中国特色新型智库建设的《意见》落实到决策咨询工作的各方面全过程，树立和践行正确政绩观，把市委、市政府的要求转化为一项项务实的决策咨询建议。（二）充分发挥平台纽带作用。一是构建开放包容的咨询研究人才网络。借助省决咨委渠道和资源，与国家级和省内外高校、科研机构等深入合作，有效解决咸阳本地高校院所智库资源有限的问题。二是完善决策咨询工作体系。加强与市级各部门、各县市区以及泰州市社会科学届艺术联合会沟通交流，不断促进思想碰撞和经验借鉴。三是创新决策咨询方式。持续开展“研究人员协商组建、经费共同承担、成果共同分享”调查研究方式，提升决策咨询水平。（三）注重理论和实践的结合。决策咨询工作更不能盲目跟风，要突出前瞻性，着眼构筑咸阳今后二三十年乃至更长远发展，提出有意义、有价值的新思路；要保持独立性，跳出咸阳看咸阳，跳出条条框框，独立思考判断，大胆提出想法；要强化操作性，围绕中心工作，不仅要研究是什么、为什么，更要研究从何切入、如何着手等，推出有思想、有见地、有价值的好成果。（四）不断提高决策咨询水平。一要分类开展调研。对于一个组能研究的课题组内研究，对于大型综合性课题成立专题研究组；对于需要长期研究课题，分年份、分阶段提出研究成果。二要强化课题评审。进一步完善课题评审制度，采取研究组内部专家与省级特邀专家共同评审课题的方式，不断提高成果高度和质量。三要提出务实举措。在调查研究、掌握实情、找准问题的基础上，避免“万能”对策，真正研在关键处、谋在点子上。（五）加强决策咨询队伍建设。决咨委特邀专家、委员和专家委员中既有专业水平高、社会影响大的专家学者，又有熟悉市情，通晓政务，事业心强的退休和退居二线领导，还有一些善于经营，敢于创新，勇于拼搏的优秀企业家，要站在理论研究和科技变革、经济社会发展前沿，熟知中省市政策脉络，掌握新形势下经济运行规律、科技和产业发展前沿趋势、重点领域和关键环节改革进程，敏锐捕捉我市发展新机遇、新空间。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |