咸阳市煤矿安全监控中心
发布时间：
2026-03-25 09:06
| 单位名称 | 咸阳市煤矿安全监控中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全市煤矿安全生产监管提供服务。对全市煤矿安全生产情况进行监测监控，指导产煤县和各煤矿安全监测监控工作；全市煤矿安全监控信息统计分析；市级监控系统运维管理。 | |
| 住所 | 咸阳市渭城区人民东路银都国际办公中心10楼 | |
| 法定代表人 | 张磊 | |
| 开办资金 | 189.54万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市煤炭工业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 189.54万元 | 210.18万元 | |
| 网上名称 | 咸阳市煤矿安全监控中心 | 从业人数 24 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务情况（一）夯实日常监控，筑牢预警防线。1.全市煤矿预警报警及处置情况。2025年截止12月底，全市煤矿监测监控系统预警报警信息共计6430条。其中甲烷、一氧化碳突变类预警2539条；报警信息3891条，主要为瓦斯报警136条（除故障、测试外）真实报警116条，一氧化碳报警3312条（除车辆尾气、爆破炮烟、故障、蓄电池充电、进水和刷漆外）真实报警608条，主备风机双停报警78条（除传感器故障及松动、反风演习、巷道贯通外）真实报警39次，人员定位区域超员报警357次，冲击地压系统104J以上微震能量事件8条。2.主要处置高风险报警情况。一是工作面均压通风措施落实不到位，导致瓦斯异常涌出。如：6月份，胡家河煤矿401110回顺甲烷传感器报警1次，最长持续时长2分5秒，最大值1.23%。二是车辆尾气管控不力，导致一氧化碳超限问题突出。如：7月份，燕家河煤矿在8217回撤面、8105备用面搬家倒面作业期间，9天内一氧化碳传感器报警高达76次。三是应急处置效率低下，报警处置流程执行不严。7月份，黑沟煤矿4412西I掘进面风筒脱节导致无风报警近5小时，后续处置不当又引发主备风机双停报警超1.5小时。四是顶板管理不到位，导致瓦斯与一氧化碳异常报警频发。如：8月份，碾子沟煤矿102工作面初采初放期间瓦斯超限报警9次，最大值1.16%；下沟煤矿4406工作面强制放顶后顶板冒落引发一氧化碳报警24次。五是风险研判不严不细，导致瓦斯超限隐患突出。如：8月份，孟村401104回顺西掘进工作面甲烷因右帮卸压钻孔内瓦斯溢出导致超限报警1次，报警值为2.45%，持续时长为55秒。六是电气设备带病运行，隐患排查整改不力。如：8月份、9月份，胡家河401110回顺水泵两次故障摩擦产烟引起一氧化碳超限。七是地面煤仓日常隐患排查工作不到位、风险预判不到位，造成余煤浮煤蓄热氧化。如：10月份，雅店煤矿因煤仓余煤氧化且在处置过程中导致一氧化碳报警330次。八是冲击地压风险研判不到位。如：10月份胡家河402104工作面过A4背斜和F8断层区域，发生104J以上微震能量事件。（二）攻坚重点任务，筑牢安全根基。1.年度任务圆满完成，联网传输实现全覆盖。2025年度，监控中心承担1项目标考核任务，具体内容是：督促全市正常生产煤矿完成矿山企业安全生产用电大数据监测预警系统联网工作。截止目前，全市21处正常生产煤矿已完成安全生产用电大数据监测预警系统联网工作，联网完成率达到了100%。2.专项行动协同推进，综合治理持续深化。一是瓦斯治理专项行动。5月份，煤矿瓦斯治理专项行动与防灭火、水害防治、冲击地压治理、隐蔽致灾因素普查治理专项行动检查联合开展，对全市12处煤矿开展帮扶式检查，累计查处瓦斯类问题隐患29条，提出风险研判30条。二是监测监控能力提升专项行动。12月组织县级监管部门、各煤矿企业赴孟村、胡家河两矿开展观摩学习。届时邀请国家矿山安全监察局陕西局远程执法专家，围绕煤矿监测监控能力提升、网巡工作技巧与方式等重点内容进行专题讲解，同步开展研讨交流和互动答疑，推动全市煤矿网巡专班建设及常态化运行。3.执法监管精准有力，隐患整治闭环到位。按照我局制定的年度监管计划，监控中心以线上巡查线索为依托，下沉煤矿一线，开展安全检查16次（突击夜查1次、专项行动2次、彬长公司延伸检查1次），下达执法文书12份，查处问题隐患424条。4.平台升级全面完成，运维保障坚实可靠。一是对原有空间进行规划，按功能划分为调度室、办公室、研判室、会议室，并根据实际需求配置办公家具，有效提升空间利用率，改善办公条件。二是依据招标文件要求，顺利完成数字化模块机房、LED调度大屏、融合通信系统、数字电路专线、视频会商系统及办公设备采购等建设任务，为监测监控工作的平稳开展提供有力支撑。三是在市公安局完成网络安全等级保护备案，并结合监控平台系统设备运行及网络实际情况，完成了监控平台系统三级网络安全等级保护测评工作。5.重点任务高效落实，安全防线织密筑牢。一是细化重大安全风险管控。全市煤矿对于高风险作业地点均安装工业视频，实现全过程视频监控。二是加强瓦斯灾害治理。以5月份启动的瓦斯治理专项行动为抓手，全面提升煤矿瓦斯的风险研判与综合治理能力；将瓦斯防治作为日常检查核心，确保煤矿各项抽采措施落实到位、效果达标。三是市县两级煤矿安全监控中心24小时在线巡查。市县两级联动开展巡查工作，每日汇总分析监控调度情况并上报局值班员，确保安全态势透明可控。对于巡查中发现的甲烷、一氧化碳超限及超定员生产等重大风险，坚持“第一时间响应、第一时间处置”原则，同步督促驻矿安监员、煤矿企业进行现场核查，形成闭环管理，及时有效化解了重大风险。6.治本攻坚纵深推进，安全基础全面夯实。一是实现煤矿企业安全风险监测预警全覆盖。全市21处生产煤矿的安全监控、人员定位、视频监控、冲击地压系统数据已全部实时接入陕西省矿山安全风险监测预警系统；二是推进煤矿水害防治感知数据和用电量监测数据联网等工作。全市21处生产煤矿水害防治感知数据全部接入国家矿山安全生产风险监测预警系统，用电量监测数据全部接入矿山企业安全生产用电大数据监测预警系统。二、取得的社会或经济效益围绕“强化研判、精准处置”核心目标，监控中心建立并运行“日巡查、周研判、月总结、季通报”分析研判机制，推动形成市、县两级监控中心与驻矿安监员线上线下联动的全方位监管格局。一是做实日常巡查，实现风险早发现。市、县两级监控中心每日协同开展全市煤矿线上巡查与动态调度，通过上下联动机制，全面掌握煤矿安全生产实时状况，确保风险隐患“早发现、早识别”。二是做细周期研判，推动风险早干预。每周汇总分析各类预警报警信息，综合研判煤矿安全风险与潜在隐患，形成风险研判周报，精准推送至相关包县领导及包矿科室，为精准核查与风险提示提供决策依据。三是强化通报警示，压实企业主体责任。每季度末梳理全市煤矿风险隐患与典型问题，形成通报文件，在季度风险研判会上点名警示问题突出的煤矿，推动全市煤矿增强风险意识、压实安全主体责任。2025年度，监控中心严格执行“即报即处、闭环管理”要求，累计下达告警通知书85份、风险提示函17份，做到预警报警信息处置率100%，有效防范了多起潜在的安全事故。三、存在问题（一）安全监控系统报警频次呈持续上升态势。部分煤矿企业存在“报备即免责”的认知偏差，片面认为履行报备程序即可免除安全责任，导致现场风险管控严重弱化。反映出部分煤矿企业安全生产主体责任落实不到位，对安全监控系统的日常运维和动态管理重视不足，工作中存在“重报备、轻管控”倾向。从数据监测结果看，2025年度一氧化碳报警总数较去年同期增长超过两倍，安全风险上升趋势明显。（二）分析研判工作制度还需再完善再细化。目前分析研判工作主要依靠现有监控人员开展，与包县科室联动不够紧密，周研判工作各包县科室人员未参与进来共同研判，未与各包县科室形成研判合力，制约了分析研判工作效能发挥，导致煤矿重大安全风险识别不够精准。四、整改措施（一）优化报警处置流程，完善闭环管理体系。贯彻落实国家矿山安全监察局《矿山安全风险监测预警处置工作管理办法（试行）》（矿安〔2025〕100号）要求，进一步压实各级安全责任，规范安全风险监测预警处置流程，构建从监测发现、分析推送、现场核查到结果反馈的全链条处置流程，实现安全风险防范、隐患排查治理的闭环管理，确保各类风险隐患及时消除、动态清零。（二）多措并举，全面提升监控人员业务能力。坚持“走出去、请进来”多途径提升监控人员业务能力，组织全市各级监控人员赴省局和外地市兄弟单位进行观摩学习，取长补短、查漏补缺，不断完善我市监控工作机制，加快提升监控工作效能；邀请专家教授开展监测监控业务培训，以监控设备设施的安设部署、传感器调校测试的规范操作、监控报警等异常数据的综合分析和及时处置等内容为重点，扎实提升全市监控人员业务能力。五、下一步工作计划监控中心将紧紧围绕“发挥作用保安全”核心目标，以新监控平台为支撑，重点开展以下四个方面的工作：一是聚力攻坚重点任务，夯实安全管理基础。监控中心将坚决贯彻落实市委市政府决策部署和局重点工作安排，以“2813”任务为抓手，立足日常监控业务职能，通过强化数据监测预警、优化风险研判机制、完善协同处置流程等举措，扎实推进各项重点工作落地见效，全面提升煤矿安全风险防控能力，筑牢安全生产防线。二是深化分析研判机制，组建市级网巡专班。持续完善“日巡查、周研判、月总结、季通报”工作机制，各业务科室、县级监控中心协同参与，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保煤矿安全监控工作无死角、无盲区。依托彬长矿区“平安长武”灾害联防联治活动中成立的灾害治理技术小组，抽调部分专业技术骨干，监控中心全体人员、各业务科室青年干部共同参与，进一步充实分析研判、线上巡查专业力量。重点推进多源监测数据融合分析，构建分级分类预警指标体系，强化重大风险识别前瞻性和主动防控能力，全面提升分析研判专业化水平和预警响应处置效能。三是以远程执法为抓手，增强安全监管实效。在组建网巡专班的基础上，依托新平台数据集成与硬件功能优势，深度融合线上巡查、视频巡查、数据追查等手段，着力构建“线上监测+远程执法”一体化监管体系。通过精准识别风险、实时收集证据、快速交办问题，实现风险安全隐患高效处置；针对重大隐患及复杂情形，及时启动现场核查，形成线上线下协同联动的执法闭环，全面提升安全监管的精准性和执法威慑力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |