汉中市劳动就业服务局（汉中市创业贷款担保中心）
发布时间：
2026-03-24 16:57
| 单位名称 | 汉中市劳动就业服务局（汉中市创业贷款担保中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 就业服务；创业培训；创业指导；小额贷款担保；劳务输出。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区人民路中段 | |
| 法定代表人 | 何丹 | |
| 开办资金 | 946万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1309.56万元 | 1252.51万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 34 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度，汉中市劳动就业服务局严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况。办理变更登记事项1次：5月28日办理法定代表人变更登记，由原赵斌变更为何丹。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，汉中市劳动就业服务局在市人社局党组的坚强领导下，扎实做好民生实事，各项就业促进和劳动保护工作顺利推进，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。主要工作具体如下：一、2025年业务工作开展情况（一）高效开展就业帮扶工作。认真宣传落实各项就业政策，开展失业人员就业帮扶进家门活动，加大就业困难人员帮扶力度，规范就业困难人员认定程序，全年认定就业困难人员5353人、公益性岗位2041人、农村劳动力转移就业100.4万人。（二）稳步加快就业信息化建设。持续加强各类就业创业信息系统平台使用管理，切实做好就业创业登记信息系统信息维护更新工作，录入系统劳动力222.03万人、就业困难人员2.65万人、公益性岗位1.9万人，全市就业援助工作成效明显。常态化做好失业人员跟踪服务，全市城镇登记失业人员6210人，跟踪服务50769人次。持续加强对68户重点企业城乡劳动力就业失业动态监测，就业岗位总计29693个，减少了391个。开展30个行政村农村劳动力转移就业情况监测，实有转移就业21352人。（三）举办形式多样招聘活动。以“人社工作进园区”为抓手，抢抓企业用工和劳动者求职“黄金期”，密集举办线上线下招聘会。2025年度，全市累计举办线上线下招聘会374场次，组织6617家企业参与，提供就业岗位24.8万余个（本地岗位13.9万余个）。通过协调铁路团体购票35次、组织务工专列10趟、包租大巴和搭建“自驾拼车”平台“点对点”输送1.2万名农民工返岗复工。（四）精心培育特色劳务品牌。大力实施劳务品牌提升行动，联合市财政局修订劳务品牌认定管理程序，组建劳务品牌专家库，开展劳务品牌专家基层行、市级劳务品牌评审等活动，推动全市劳务品牌换挡升级。积极参加全省劳务品牌展览交流会、西安·汉中劳务品牌交流活动，组织南通·汉中家政公司资源对接考察，开辟汉中家政师劳务品牌走进长三角地区新通道。（五）积极推动创业担保贷款。全面实施创业担保贷款贴息业务线上办理，优化贴息申请、审核、拨付等环节流程，提升业务办理效率和精准度。组织召开省创贷中心来汉调研座谈会，举办全市创业担保贷款业务培训班，全面提升全市创业担保贷款业务办理水平。2025年度，全市累计发放创业担保贷款9.12亿元。（六）有序推进创业指导培训。开展市级创业孵化基地绩效评估和市级创业孵化载体专项督查，不断强化管理，提升孵化成效。积极对接陕西航空职业技术学院、陕理工等高校，开展年度高校毕业生SYB创业培训145人，联合溢水镇西山村开展创业培训50人，提供创业指导、贷款、孵化、见习、咨询等支持服务。开展全市创业培训机构师资资格调查，累计储备SYB师资232人，师资数据库持续完善。（七）多措并举推动治理欠薪。2025年度，接待群众现场咨询82起、来电咨询1320条，受理投诉举报登记17件；转办“全国治欠平台”“安薪陕办”欠薪线索3623条、“安薪在汉”欠薪投诉欠薪线索737条、“12345”欠薪工单77件，回复中省市批示、督办、转办件22件，切实做到件件有回应、事事有落实；接收转办欠薪网络舆情51条、中省欠薪信访77件；开展清理整顿人力资源市场秩序、夏季劳动用工风险排查、“双随机、一公开”等执法检查，持续开展政府国企项目拖欠农民工工资和拖欠环卫工人工资问题集中整治、欠薪风险大排查等专项治理，多措并举保障劳动者薪资权益。二、取得的主要社会效益（一）全市就业形势整体稳定。2025年全市城镇登记失业率为3.14%，低于4.3%的控制目标；全年就业困难人员就业率达到97.7%，全市未出现“零就业”家庭。农村劳动力转移就业同比增加3.52万人，增幅3.51%，创经济收入307亿元，其中就近就地（市内）转移就业占比42%，同比增加3.2万人，增幅8%；市域外转移就业占比58%。（二）就业渠道丰富多样。以“人社工作进园区”为抓手，抢抓企业用工和劳动者求职“黄金期”，密集举办线上线下招聘会374场次，累计参会企业800余家，提供就业岗位4万个，达成就业意向2.15万人次，重点企业用工保障率达95%，城乡劳动者总体就业率达93%。2025年度，新增省级劳务品牌1个、市级劳务品牌5个、县级劳务品牌1个，累计培育6大类劳务品牌21个，带动就业50.8万人，累计产生经济效益392.5亿元，形成重点品牌和特色品牌竞相发展态势。（三）创业带动就业成效显著。成功举办“走进创业孵化基地·点亮青春创业梦想”“退伍不褪色创业新征程”“汉水汇英才创筑天汉梦”创新创业项目交流赛，组织优秀创业项目参加“天府杯”“川陕甘渝”毗邻城市创新创业大赛，其中我市参赛项目“硫因新萃”取得一等奖好成绩。2025年度，全市新增入驻实体182户，带动就业696人；累计发放创业担保贷款9.12亿元，完成全年目标任务6亿元的152%，扶持创业实体1192个，带动就业10215人，有效发挥创业带动就业的倍增效应。（四）治理欠薪形势总体平稳。常态化开展监察执法，高效核处欠薪线索，各类平台线索、欠薪赴市信访、欠薪舆情分别同比下降8.3%、7.5%、70.9%，未发生因欠薪引发的“三类事件”，连续五年治欠工作考核全省优秀。三、存在问题及改进措施存在问题：一是创业培训的针对性和实效性需进一步增强，部分培训内容与市场需求结合不够紧密，对创业者后续的跟踪服务体系尚不健全；二是劳务品牌的市场竞争力和影响力有待加强，产业链延伸和附加值提升方面仍有较大空间；三是人社部门查处的一些欠薪案件，在移交法院申请强制执行后，因被执行单位无可执行财产而中止执行，出现“案结事未了”现象，欠薪问题没有得到实质性解决。改进措施：一是优化创业培训课程设置，邀请行业专家和成功创业者参与授课，根据不同创业群体需求开展定制化培训，并建立创业导师跟踪服务机制；二是加大劳务品牌培育力度，完善品牌认定标准和管理办法，推动品牌与产业发展深度融合，拓展品牌市场渠道，提升品牌核心竞争力；三是建立部门信息共享、联合执法机制，整治工程建设领域“三包一挂”，严厉打击恶意欠薪行为；加强“行刑衔接”、联合惩戒，推动欠薪案件快移、快审、快判、快执。四、下一步工作打算（一）全面推动高质量充分就业。聚焦“六类人群”，完善落实就业援助机制，深入开展就业指标复核和就业困难人员走访指导、失业人员帮扶攻坚等系列活动。高标准常态化开展春风行动、“金秋招聘月”、苏陕协作等专项招聘活动，提供便捷高效的人岗对接匹配渠道，促进重点群体充分就业。采取“政府+市场”运营模式，联合建设运营市本级零工市场，打造集政策咨询、求职登记、就业招聘、直播带岗、培训指引、休息待工为一体的综合服务中心。（二）推进劳务品牌规范化建设。健全劳务品牌培育认定、推介交流、保障服务全链条工作机制，深度挖掘塑造文化内涵，精准谋划差异化竞争策略，聚焦细分领域做专做精、立足产业需求做实做好，全力打造一批“金名片”。积极动员参加展览交流活动，展示“汉”字号劳务品牌和从业人员形象，增强劳务品牌知名度、美誉度。（三）提高就业创业信息化水平。动态管理维护“就业数据库”信息，用活用好“秦云就业”“汉中就业”等平台，为劳动者提供全方位的就业创业服务。依托镇村劳动保障工作平台，完善落实就业援助机制，持续做好农村劳动力转移就业监测统计和重点企业就业失业状况统计监测和重点企业单位用工调度工作。（四）规范有序推动创业贷款。构建“政银保担”四方“风险共管、责任共担、尽职免责”机制，做好贷前审核、贷中管理、贷后跟踪及贴息兑付等全流程规范化管理工作。探索推行创业担保贷款“一站式”服务模式，建设“一站式”服务大厅，提供扶持政策咨询、项目孵化指导、贷款业务经办等“一站式”服务，切实提升业务办理效率和精准度。（五）加大创业指导培训力度。优化创业专家指导团，深入基层企业，开展各类创业指导活动，提供创业资源和服务。举办创新创业大赛，选拔和支持优秀创业项目，推介宣传优秀典型。实施创业培训“马兰花计划”，主动联系镇办、院校及相关机构，完成创业培训任务，加强跟踪服务，提高就业创业成功率。（六）强化治理欠薪综合调度。创新出台《汉中市政府项目财政拨款优先支付农民工工资工作机制》，加强部门协调联动，落实“清欠+化债+工资支付”对账机制，强化信息共享和预警，全面提升治理欠薪工作合力。全面推进“两个纳入”和ABC分类监管，出台《治理欠薪全链条协同机制》，完善欠薪治理闭环机制。扎实开展冬季行动、政府国企项目欠薪专项整治等系列活动，常态化排查欠薪隐患，实施分类快速处置，全力维护劳动者合法权益，维护社会和谐稳定。（七）高效核处欠薪投诉举报。聚焦12345政务热线工单、“全国治欠”“安薪陕办”等投诉渠道，完善线索接收、调查处置、跟踪回访、满意度调查、督查通报闭环管理机制，提升欠薪核查质效，确保时限内办结率、群众满意率分别达到98%、90%以上。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |