榆林市榆阳区水土保持工作站
发布时间：
2026-03-24 15:22
| 单位名称 | 榆林市榆阳区水土保持工作站 | |
| 宗旨和业务范围 | 促进水土保持，维护生态环境。宣传水土保持法规及水行政培训；指导生产建设项目水保措施落实，负责设施验收报备核对；监测水土流失动态，核实遥感图斑；建设信息监管平台，处理信用管理事务；为水土保持规划、治理提供技术支撑。 | |
| 住所 | 榆阳区金沙路与恒安路交叉路口 | |
| 法定代表人 | 谢军 | |
| 开办资金 | 298.14万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市榆阳区水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 272.18万元 | 233.82万元 | |
| 网上名称 | 榆林市榆阳区水土保持工作站.公益 | 从业人数 53 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，涉及变更法人登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务活动情况2025年在区委、区政府和区水利局的指导下我站严格贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，聚焦水土保持监督管理、监测网络建设、执法能力提升、案件查办及法治宣传等重点工作，不断健全监管体系、创新监管方式、规范执法行为，全面提升水土保持工作质量和效能，各项工作稳步推进、取得明显成效。（一）从严规范监管，水土保持监督检查扎实有效构建依法、规范、精准、高效的监管体系，按风险等级实施四类分级分类监管，采取“日常巡查＋专项检查＋联合执法”模式，综合运用远程监管、无人机巡查等手段开展执法检查。全年累计监督检查企业111次，收缴水土保持补偿费1148万元；针对方案落实不到位、防治措施缺失、未缴纳补偿费、整改不及时等问题，下达责令整改通知书68份，有效遏制水土流失违法乱象，压实企业主体责任。坚持柔性执法、优化营商环境，实现监管与服务并重，助力经营主体高质量发展。（二）严把审批关口，项目水土保持管理规范有序规范生产建设项目水土保持方案审批与验收管理，榆阳区年度新批水土保持方案报告书（表）110份，其中省、市级20个，区行政审批局审批90个；接收自主验收报告71份，在微信公众号发布公告12批次，已开工项目全部核查到位，全面完成水土保持综合监管目标考核任务。（三）完善监测体系，科技支撑能力持续增强推进毛乌素沙地榆阳典型区段“一站多点，全面覆盖”土壤风蚀监测网络建设，建成讨讨滩全自动智能风蚀监测站及小纪汗煤矿塌陷区、沙地现代农业种植场等8个监测站点，实现风沙区资源开发、现代农业、新能源等重点项目监测全覆盖。在建项目监督检查实现全覆盖，水土保持信息化远程视频监管网稳定运行，15家大型生产建设项目纳入远程监管；完成水利部76个卫星图斑核查，整改销号违规项目4个，目前整改完成3个，整改销号完成率75%。（四）强化培训赋能，执法队伍素质全面提升协助区水利局在榆阳区委党校举办新时代水行政执法培训班，邀请专业律师、党校讲师、业务骨干，围绕生态文明思想、水资源管理、水土保持执法、河湖管理等内容授课，各乡镇（街道）、局属单位及执法管理人员等120人参加培训，有效提升依法行政能力和执法业务水平。（五）坚持依法办案，水行政执法质效稳步提高严格落实行政执法质量三年行动计划及相关工作要求，坚持“过罚相当”原则，杜绝“逐利式”、“一刀切式”执法，健全执法协作机制，规范案卷管理。全年办结上级督办及12345热线工单1件，办结率100%；处置河道“四乱”问题1个，受理水资源、河道类违法线索13件，立案13件、结案11件，正在查处2件，扣押大型挖砂机械4台，收缴罚款32.5万元。（六）深化普法宣传，法治氛围更加浓厚依托“世界水日”“宪法日”等节点，协同市水利局开展法治宣传活动，用好麻黄梁地质公园、榆溪河滨公园等4个宣传基地，按时更新展板24块；向各部门、乡镇发放《水行政执法手册》185册、《水土保持责任告知书》2000册；结合执法检查开展普法，发放宣传用品约20000件次，同时在微信公众号推送法律知识，不断扩大普法宣传范围，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。取得的主要社会、经济效益通过开展违规项目专项整治，有效遏制土地流失，严格保护耕地资源，稳步推进生态修复工程实施。新增林地、草地面积持续扩大，带动周边群众发展林下经济、生态旅游等绿色富民产业，拓宽增收路径。区域水源涵养能力显著提升，有效降低自然灾害造成的经济损失，实现生态效益与经济效益协同提升。存在的问题及改进措施（一）监管体系仍需健全完善监管队伍力量相对薄弱，专业人员配备不足，难以适应全域化、常态化监管工作需要。行政执法与司法联动衔接不够顺畅，部分案件移送处置不够及时，执法刚性和震慑效果有待进一步强化。（二）技术支撑保障能力偏弱高精度监测设施设备配备不足，水土流失风险监测与早期预警水平仍有提升空间。“智慧水保”信息化平台建设不够完善，系统功能开发不充分，数据综合分析和成果应用效率不高。（三）社会共治氛围不够浓厚部分企业生态法治意识不强，对相关政策理解不深、执行不到位，问题整改主动性不足。宣传教育方式较为单一，公众参与与监督尚未充分调动，全社会共同参与水土保持的积极性尚未充分激发。针对当前水土保持工作中监管体系、技术支撑、社会共治等方面存在的薄弱环节，坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐项制定如下改进措施：（一）健全完善监管体系，全面提升监管效能建强专业化监管队伍。配齐配强水土保持监管专职力量，优化人员结构，充实专业技术人员；建立常态化业务培训和实战练兵机制，提升队伍全域化、常态化、规范化监管能力，满足新形势下监管工作需要。畅通衔接工作机制。健全行政执法与刑事司法衔接制度，规范案件移送标准、程序和时限，强化部门信息共享、线索移送、联合查办；加大执法力度，严格依法查处违法违规行为，切实增强执法刚性和震慑效果。四、下一步工作打算（一）强化水利普法宣传教育，夯实依法治水工作基础1、提质升级普法宣传教育基地持续加大水利普法宣传教育基地投入，围绕“内容精准化、形式多样化、体验场景化”目标完善宣传体系。新增三大核心模块：一是生态文明与治水理论模块，展示生态文明治水重要论述及“山水林田湖草沙”一体化保护理念，结合榆阳区黄河流域生态保护实际，解读治水与区域发展的深层关联；二是水利法规实操模块，筛选《水土保持法》《水法》等核心条文，通过案例解读、流程图解明确各方水土保持权利与义务；三是技术标准普及模块，用通俗语言和实物模型，讲解水土保持方案编制、监测、验收等技术规范，让群众直观理解工作意义与实操方法。2、依托专项活动开展精准普法以“世界水日”“中国水周”“科技下乡”等节点为契机，联动基层单位开展主题宣传。紧扣专项执法需求实施“靶向宣传”：河湖“清四乱”行动中，向沿岸企业、养殖户等入户宣讲，明确“四乱”行为法律后果,打击非法采砂行动中，为从业者组织专题普法会，解读处罚标准与生态危害；针对矿山、道路等重点项目负责人及施工人员，开展“法规+技术”双重培训，确保项目建设全程合规，营造“知法、懂法、守法”的法治氛围。（二）构建水土保持高质量信息监管机制，提升智能化监管水平1、优化监管模式与监管范围以“远程化、精准化、高效化”为目标，创新监管手段。2026年底前实现两大覆盖目标：重点生产建设项目远程视频监管覆盖率≥70%，优先对煤矿、气田等生态风险高的项目布设高清监控，实时监测施工扬尘、渣土堆放等情况；水土保持重点监管项目区域远程视频监管覆盖率≥90%，加密省级、市级重点项目监控点位，实现关键区域“无死角”监测。建立“视频巡查+人工核查”联动机制，形成“发现—交办—整改—复核”闭环管理。2、推进监测站信息化建设严格落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》，持续深化榆阳风沙草滩区风蚀监测。在常规监测基础上，新增风蚀微地貌激光扫描、土壤理化性质、植被覆盖生长状况等内容，精准掌握水土流失动态规律；同步提升监测站点管理水平与标准化操作能力，编制《榆阳区风蚀监测站管理指南》和《榆阳区风蚀监测站基本信息手册》。完善监测数据可视化平台，实时汇总土壤侵蚀量、降雨量等数据，以图表、地图形式直观呈现；按《榆阳区水土保持“十五五”》要求，推进新建水力侵蚀监测站前期工作，争取完成一个站点设计。（三）深化校地合作共建，加快科研成果转化落地1、聚焦重点领域，建设长期研究平台围绕区域生态治理需求，联合陕西师范大学开展两大核心工作：一是深度挖掘分析风蚀监测数据，聚焦榆阳沙地农田林网建设，破解风力侵蚀防治、生产条件改善、林网体系构建等关键技术难点；二是在北部草滩风沙区布设气象站、土壤水分监测仪等设备，构建“点—线—面”全覆盖风蚀监测网络，通过长期定位观测提供基础数据支撑。2、整合优势资源，推动科研成果转化应用建立“高校研发+部门推广”转化机制：陕西师范大学发挥科研优势，围绕水保生态修复、智慧水保等领域开展研究；区监督站提供基础资料与现场调研支持，协助解决实际问题。高校梳理可应用的新技术、新方法，形成成果清单推介；区监督站组织评估筛选适宜本地的成果，通过试点示范、现场培训等方式推广应用。3、开展联合培训，提升干部队伍专业能力联合开展“定制化”培训，内容涵盖水土保持新法规、远程视频监控操作、信息化平台使用等，结合本地案例讲解，确保培训“实用、管用、好用”。采用“理论授课+现场实操”模式，高校专家负责理论讲解，区监督站业务骨干开展现场指导，全面提升队伍专业素养与技术应用能力，保障新技术、新规范落地见效。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |