榆林市榆阳区水资源服务中心
发布时间：
2026-03-24 11:31
| 单位名称 | 榆林市榆阳区水资源服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 管理水资源，维护生态环境。水资源评价、论证、取水许可制度实施节约用水管理水资源保护水资源规划编制管理信息服务 | |
| 住所 | 榆阳区金沙北路2号 | |
| 法定代表人 | 方立贵 | |
| 开办资金 | 168.26万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市榆阳区水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 101.14万元 | 74.23万元 | |
| 网上名称 | 榆林市榆阳区水资源服务中心.公益 | 从业人数 64 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，涉及变更法人登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务活动情况一是加强党员干部职工的政治理论学习，周密安排部署主题教育活动，实行班子成员轮流授课学，优秀典型带头学，干部职工跟着学机制，提高全体党员的思想纪律觉悟和政治站位。同时部分职工参加了新时期水行政执法培训班学习，极大地增强了职工的守法意识和执法水平。二是党员共驻共建方面。按照区委组织部《关于做好党员干部“双考双评双报到”工作的实施方案》的要求，全体在职党员进望湖路社区报到，认领任务实行共驻共建。为望湖路社区困难单亲家庭儿童圆梦了一个“微心愿”,为其送去了一台步步高英语学习机，价值2400元。三是在水资源管理方面。我们通过进一步明确单位内部各部门在水资源管理中的职责，以片区划分管理调整为以“取水、用水、节水”的系统性归口管理，与各级主管部门形成有效专属对接，从而加强部门之间的协调配合，形成工作合力。2025年2月积极利用现代信息化技术，建立榆林市榆阳区水资源信息综合管理平台，将取水、用水、节水、超量预警等工作全部纳入平台，极大简化水资源管理工作，提高水资源管理工作的准确性。2025年5月完成农业水价综合改革市级验收；完成榆阳区“十五五”水利发展规划。四是在水资源宣传方面。深入开展水资源节约和保护工作，利用3.22“世界水日”、科技之春等重大活动，通过开展节水宣传、推广节水技术、印发《水法规政策选编》口袋书以及散发《榆林市中心城区创建节水型城市》宣传手册等，极大地增强了全民节水意识与取用水法治化意识。在日常监管过程中，加大取用水巡察力度，严厉打击违法取水和浪费水资源行为，有效遏制了水资源浪费现象，确保了水资源的节约和保护。二、取得的主要社会、经济效益（一）取用水监管。2025年度，我单位持续强化取用水日常监管力度，严格排查各类违法违规取水行为，既筑牢水资源保护防线，又以规范监管赋能社会经济有序发展。通过常态化巡查、专项排查等多种方式，截止2025年11月27日，共发现违法违规取水线索39件，经核查梳理后，依法向榆阳区水土保持监督站移交执法立案案件18起，有效震慑了违法取水行为，规范了区域取用水市场秩序，保障了合法用水主体的公平权益，为社会经济良性运行提供了水资源保障。（二）计划用水情况。为科学统筹水资源配置，强化用水总量控制，兼顾社会效益与经济效益协同提升，2025年年初，我单位对纳入取水许可监督管理范围的用水主体精准下达用水计划指标。其中，涉及工业企业425家、农业用水村308个，实现了取水许可监管对象用水计划全覆盖。通过明确各用水主体用水额度，既引导企业优化生产工艺、农业合理灌溉，提升水资源利用效率，降低用水成本，又保障了工农业生产稳定用水需求，助力乡村振兴与工业绿色转型，推动区域经济社会可持续发展。三、取水许可审批情况截止2025年11月27日我中心受理取水许可行政审批42件，审查42件，累计办结行政决定书28件，核验20件；累计发放取水许可证761件，累计审批取水量33201.458万立方米，其中地表水18127.94万立方米，地下水15073.518万立方米。四、水权交易建设与地下水压减工作水权交易方面。2025年2月印发出台榆林市榆阳区人民政府办公室关于印发榆阳区推进用水权改革工作方案的通知（榆区政办发〔2025〕3号）、中共榆林市榆阳区委办公室榆林市榆阳区人民政府办公室关于印发《榆阳区水权收储管理办法(试行)》、《榆阳区水权交易管理办法(试行)》、《榆阳区水权确权登记办法(试行)》的通知（榆区办字〔2025〕6号）等文件，建立完善了用水权改革配套制度和交易平台，充分发挥市场优化配置水资源的作用，积极探索多种形式的水权交易模式，有效激发水权交易市场活力，优化用水结构，提高用水效益，确保水权交易市场健康、安全、规范、高效。地下水压减方面。根据相关要求，结合榆阳区水资源开发利用现状及存在的问题以及有关水利工程规划建设情况，依据国民经济和社会发展用水需求等，2025年5月印发《榆林市榆阳区人民政府办公室关于印发榆阳区2025年地下水取用水压减工作方案(试行)的通知》。依据文件要求，榆阳区地下水压减至2025年末累计压减地下水开采量不少于3144×104m3。截止11月27日已压减3667.08×104m3，超计划完成16.6%的压接量。五、创建节水型单位建设情况根据榆林市榆阳区人民政府办公室关于开展2025年公共机构节水型单位创建工作的通知文件要求，以各单位自评申报、核查上报的方式，积极创建节水型单位。在收集申报单位的创建资料中，发现许多申报资料和节水技术方面欠缺，我中心随即与榆林市榆阳区政府机关事务中心联合印发《关于2024年公共机构节水型单位创建督导工作的通知》（榆区政水发〔2024〕371号），逐户摸排梳理区级机关各部门及事业单位的申报材料，提出具体指导意见，监督检查，按照创建标准要求，审核受理申报材料，逐级上报评定创建单位。截止2025年11月27日申报资料复核达标18家，通过水平衡测试待验收授牌10家，其余创建单位正在积极完善创建资料。六、存在的问题及改进措施（一）取水许可管理仍有漏洞。部分小型农业灌溉项目、农村分散取水点存在未批先取、许可手续不完善等问题，全年排查发现此类占比较大。水权交易市场培育滞后，工业与农业用水权置换渠道不畅，节水激励机制不健全，难以充分调动用水单位节水和交易的积极性。（二）取用水监管效能有待提升。监管覆盖面不够全面，偏远山区、小型用水户的监管存在“盲区”。监测系统存在短板，部分老旧监测设备精度不足，农村集中供水工程尚未实现在线监测，数据获取仍依赖人工上报，时效性和准确性较差。部门协同联动机制不完善，在取水项目审批、违规行为查处等工作中，与发改、工信、农业农村等部门的协同配合不够紧密，存在推诿滞后问题，影响监管工作推进效率。（三）非常规水利用短板突出。基础设施建设滞后，南部山区疏干水项目二期管网覆盖率不足，配套政策不完善，非常规水利用的价格机制、补贴政策不健全，缺乏有效的激励措施引导企业和农户使用非常规水。（四）节约用水工作存在薄弱环节。农业节水潜力未充分释放，部分偏远农村地区“大水漫灌”的传统灌溉习惯未彻底转变，全区仍有农田采用传统灌溉方式，节水改造任务艰巨。工业节水水平不均衡，小型企业节水意识淡薄、投入不足，节水技术和设施落后。节水宣传针对性不足，对不同群体的宣传内容和方式较为单一，难以满足个性化需求，全民节水的内生动力仍需激发。七、下一步工作打算（一）规范取水许可管理，筑牢用水刚性约束。一是深化审批改革，全面推行取水许可电子证照，实现审批、发证、监管全流程电子化，将审批时限进一步压缩。二是强化许可监管，开展“取水许可规范化提升行动”，对全区持证单位进行全面核查，更新完善“一企一档”“一村一档”，重点整改计量设施、用水报告等方面的问题，确保许可内容执行到位。三是激活水权交易，依托黄河流域水权交易平台，建立工业与农业用水权置换机制，出台水权交易补贴政策，对参与交易的企业和农户给予适当补贴。（二）提升取用水监管效能，构建智慧监管体系。一是完善监测网络，升级智慧监管平台，新增农村集中供水工程监测站点、小型企业取水监测站点，实现所有规模以上用水户和重点小型用水户在线监测全覆盖。二是强化执法监管，开展“取用水监管常态化”行动，组建联合执法队伍，联合发改、公安等部门开展专项执法检查，重点打击偷排、超采、擅自改变取水用途等违法行为。建立违规行为“黑名单”制度，对严重违规企业实施联合惩戒。三是健全协同机制，建立部门联席会议制度，解决取水审批、项目推进、执法监管等方面的问题。明确各部门职责分工，形成“分工明确、协同配合、齐抓共管”的工作格局。（三）攻坚非常规水利用，提升资源利用水平。一是完善保障政策，制定非常规水利用价格指导意见，对使用疏干水进行农业灌溉的农户给予补贴。二是拓展利用途径，将城市污水处理厂处理后的再生水用于城市绿化、道路清扫、工业冷却等领域。（四）深化节约用水管理，构建全民节水体系。一是推进农业节水，推广“深耕蓄水+滴灌”“膜下滴灌”等高效节水模式。开展农业节水技术培训，转变传统灌溉观念。二是强化工业节水，开展“工业节水升级”行动，为小型高耗水企业提供节水诊断和技术指导，推动企业实施循环用水、中水回用等改造项目。严格落实高耗水项目节水评价制度，从源头上控制用水总量。三是营造节水氛围，开展“精准节水宣传”活动，针对企业、学校、社区、农村等不同群体制定个性化宣传方案。利用新媒体平台打造节水宣传品牌，制作系列节水短视频、公益广告，提升宣传效果，推动形成“人人关心水、珍惜水、保护水”的良好氛围。 | |
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