榆林市榆阳区现代农业产业园区管理委员会
发布时间：
2026-03-24 11:15
| 单位名称 | 榆林市榆阳区现代农业产业园区管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 为榆林现代农业科技示范区的建设提供管理服务保障；榆林现代农业科技示范区的筹建、管理、服务。 | |
| 住所 | 榆阳区牛家梁镇大伙场村 | |
| 法定代表人 | 高之雁 | |
| 开办资金 | 101624万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市榆阳区人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 146921.87万元 | 155202.75万元 | |
| 网上名称 | 榆林市榆阳区现代农业产业园区管理委员会.公益 | 从业人数 30 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年是农业园区高质量发展的攻坚提升之年，在区委、区政府的坚强领导下以及相关部门的配合下，管委会聚焦主责主业、强化担当作为，各项工作取得显著成效。现将开展业务情况汇报如下：开展业务活动情况园区承载能力全面提升。积极与编制单位对接开展《榆林市榆阳区现代农业产业园区总体规划》《榆林市榆阳区现代农业产业园详细规划》文本编制工作，总体规划已提请榆阳区人民政府审查，并报请榆林市人民政府批准实施，详细规划正在征询各有关部门意见。开展9项区域评估，其中矿产资源压覆评估、水土保持区域评估、水资源论证区域评估、安全风险评估、地质灾害危险性区域评估（一期）、地震安全性评价、项目交通影响分析等七项已完成编制并取得相关部门的批复；环境影响评价初稿已编制完成，准备进行征求意见公示；省文物考古院的文物考古调查外业工作已完成，目前正在开展报告编制工作，后续将依据文物考古调查结果开展勘探工作。（二）园区项目建设提速增效。2025年，园区实施政府投资项目共6个，新建榆林现代农业产业学院外立面节能提升改造项目进入招标程序；续建电力项目建成投用；建成中水管网改造项目；热力已完成总工程量的69%；旺城路已完成总工程量的55%；榆林现代农业产业学院维修改建项目已完成土建部分总工程量的90%。推进农科大道、榆阳区农业科技孵化中心等14个前期项目工作。企业投资重点项目共3个，续建榆林能源科技职业技术学院项目建成公寓楼、教学综合楼等主体建筑；新建陕西广济堂医药集团中医药产业园项目和榆林半天娇种养殖有限公司种鸽养殖项目正在办理开工前的各项手续。（三）园区服务水平有效提升。管委会深入企业走访调研、开展服务，结合推进“两个覆盖”工作，完善联系企业制度，选派27名党建工作指导员下沉企业精准指导，全力帮助企业纾困解难。积极强化各类资源要素保障，向上争取马圈沟村民小组返还安置用地（232亩）、2012年度第二十一、二十三批次地块纳入城镇开发边界。开展基础设施安全隐患专项排查，实施各类泵站抢修、清淤、设备维修及管网检漏项目20项，应急抢修管网1次。成功举办第一届现代产业学院高质量发展研讨会、“瑞丰彩灯大世界·星空夜游狂欢节”活动。（四）园区招商引资转型升级。管委会围绕园区发展的重点产业，突出以商招商，准确把握产业发展的趋向、企业投资的动向，科学策划与包装了8个招商引资项目，签约项目5个，对接客商17户，策划项目8个，上报宣传信息8条，项目到位资金内资2.42亿元。同时探索僵尸项目退出机制，出台《榆阳区现代农业产业园区闲置土地处置整改工作实施方案》文件，清退“僵尸企业”和投资强度低的项目用地，收回长安银行占地10亩。（五）园区持续巩固提升3个“国字号”工程。围绕“榆阳区现代农业专家工作站”，搭建科技创新“新平台”，打造现代设施种植创新示范园；整合全区六大农业产业科技创新体系和“头雁”项目建设，强化创新主体培育，全年完成技术合同成交额333万元，培育认定科技型中小企业10家。深化榆阳数字农业产业服务平台建设，实施数智大棚、数智圈舍、智能灌溉等物联网设备实践场景项目，在巴拉素、麻黄梁镇、红石桥等乡镇建立5个试点。取得的主要社会、经济效益一年来，园区经济运行稳中有进。2025年，园区核心区完成固定资产投资2.61亿元，实现农业总产值5.24亿元，工业总产值4.4亿元，税收190万元，其中5户规模以上工业企业总产值达到3.58亿元。存在问题及改进措施一是体制机制不完善。现园区政企不分的运行机制体制难以发挥市场作用，如园区运营公司目前只任命了总经理一职，没有招入其他员工，财政部门也没有预算任何相关费用，导致公司无法开展实际工作，园区内生动力不能有效发挥。二是承担的社会事务繁重。园区代管薛界小组是原榆阳区原种场临时种地户居民小组，榆阳区原种场并入园区后，收回了国有土地使用权，原承租农户无地可租。薛界小组成立时归属金林社区的居民小组。后因管理不便等原因，2018年区政府确定薛界小组由牛家梁镇政府管理，但日常事务一直由园区负责。由于园区无社区管理职能，导致薛界小组居民不能及时、有效享受政府惠民政策。三是历史粗放型发展遗留问题多。多数企业和政府投资建设项目的土地、林业、消防、取水、文化等前置手续不完善。四是项目要素保障难。项目建设行政审批事项多、时间长，尤其是土地、文化手续，招商引资项目落地难，要素保障部门各自为政，互为前置，办理时间长，一个项目从谋划到落地建设周期能达到5年左右。五是资源盘活难度大。目前，园区建设项目用地严重不足，园区闲置土地项目投资主体缺乏盘活动力，“捂地惜售”，难以推动二次招商。且上级对于存量闲置土地资源的盘活，还没有统一的规范和指导性文件，不利于具体操作。针对以上问题，园区积极探索并采取了有效的改进措施：一是园区多次与区政府沟通，希望将园区运营公司日常运转、项目招商、服务管理等经费纳入财政年度预算，保障公司正常开展业务，激活园区内生动力；二是积极对接区政府、牛家梁镇、金林社区，希望将薛界居民小组日常管理、民生服务正式移交牛家梁镇政府，实现权责统一，同时理顺薛界小组居民户籍、社保、惠民政策享受渠道，确保群众就近、及时享受各项政策红利，希望园区聚焦主责主业，不再承担无权限、无职能的社区管理、社会治理事务，集中精力抓产业、抓项目、抓发展；三是对园区内企业、政府投资项目开展手续全口径排查，建立土地、林业、消防、取水、文化等不完善手续台账，实行清单化管理、销号式整改，依法依规补办完善各类前置审批手续，化解历史遗留风险，今后所有新建项目严格执行“先批后建、手续齐全再开工”，从源头杜绝手续不全问题；四是积极与土地、林业等审批部门加强沟通与协调，全面压缩项目从谋划到落地的周期，力争将项目建设周期大幅缩短，同时建立科室包抓责任制，专人盯办、全程代办，解决招商引资项目落地难、推进慢问题；五是全面排查园区闲置、低效利用土地，建立存量土地资源库，分类制定盘活利用方案，严格执行土地利用法律法规，对长期闲置、未按约定投资建设的项目，依法采取约谈、收回、转让、重组等方式处置，推动二次招商，同时主动对接上级自然资源部门，积极争取存量闲置土地盘活利用的政策指导、操作规范、试点支持，为园区土地盘活提供政策依据。下一步工作打算2026年，农业园区管委会工作的总体思路是提升干部服务意识和能力、规范园区建设、优化营商环境，推进园区高质量发展。预计全年完成固定资产投资3亿元，实现农业总产值5亿元（其中工业总产值4亿元），招商引资到位资金2亿元。重点工作有三项。一是提升干部服务意识和能力。督促引导园区全体干部切实当好服务市场主体、高效推进项目建设的“店小二”。坚持“新官理旧账”，勇于担当，抓好发展中出现各类问题的整改。从严管理干部。领导带头切实改进工作作风促进工作落实，监督干部守牢廉洁自律“干事”的底线。二是规范园区建设。推进重点项目建设。完成榆林现代农业产业学院维修改建项目的尾留工程以及总投资4100万元的外立面节能提升改造项目。建成清洁能源集中供热工程，争取兑付债券资金1亿元。推动榆林能源职业技术学院和广济堂中医药产业园2个企业投资项目建设提质提速提效。强化基础设施建设。兑现入园企业基础设施“七通一平”的服务承诺，配合区职能部门完成园区绿化改造提升，配合产业园区建设工业污水管网（一期）项目，加快农科大道手续办理，逐步推动南区水电气热路等基础设施建设。处理历史遗留问题。重点解决企业消防、用水，集中安置小区民生，雨润烂尾项目和原职工倒班宿舍闲置幼儿园的盘活，榆林市正大学院违建整改等问题；整改中省市审计、巡视巡察反馈的各类问题；化解涉及村组企业的历史遗留问题。三是优化营商环境。强化要素保障，破解2009年园区储备土地时补偿不到位的问题；制约南北区的长城、文化手续问题以及群众返还用地指标的问题。妥善处理村企各类土地纠纷。完成园区总体规划和详细规划编制，报批后严格实施，为今后园区的项目建设扫清障碍。拓展园区发展空间。盘活闲置资源，运用法律手段，收回园区租赁到期不归还土地7块，涉及诉讼5家企业的裁决。探索圈而不用，占而不动闲置用地的整治思路，出台专项方案，指导恒宇、环天、跳龙门3家闲置企业完善规划许可、施工许可等相关手续，推动开工建设。促进以商招商，坚持“去行政化干扰”，围绕全国统一大市场建设，发挥市场在资源配置中的决定性作用，让企业捕捉市场机遇。鼓励已落地企业以商养商招商扶商，围绕重点产业强链、补链、延链。引导企业依据市场需求与技术发展趋势，合理规划产能扩张，避免盲目跟风与低水平重复建设“搞内卷”。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |