铜川市文化体制改革与文化产业发展办公室
发布时间：
2026-03-24 11:19
| 单位名称 | 铜川市文化体制改革与文化产业发展办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 为文化体制改革和文化产业发展提供管理服务保障。协调有关部门拟订文化体制改革总体方案和文化产业发展总体规划、政策措施并组织实施；所监管企业业绩考核、资产及薪酬管理、经济责任审计等；文化产业发展年度考核和文化产业发展专项资金管理相关工作 | |
| 住所 | 铜川市新区朝阳路9号铜川政务大楼九楼0919室 | |
| 法定代表人 | 胡佳栋 | |
| 开办资金 | 12.1万元 | |
| 经济来源 | 财政补助（全额预算管理） | |
| 举办单位 | 中共铜川市委宣传部 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2.6万元 | 1.8万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，市文产办在市委宣传部的科学领导下，紧紧围绕“文化强市”建设目标和宣传思想文化工作“六项工程”，聚焦主责主业，主动担当作为，全力推动文化体制改革深化、文化产业提质增效、国有文化企业规范发展，各项工作取得新进展新成效。一、开展的具体业务活动（一）聚焦改革攻坚，文化体制改革稳步推进。一是对标谋划系统推进。紧扣市委全面深化改革委员会2025年工作要点，聚焦年度任务清单明确的21项改革任务，组织召开市委文化体制改革专项小组会议，印发实施《市委文化体制改革专项小组2025年工作要点》，确保改革方向明、任务清。二是协调联动狠抓落实。 牵头协调各主办单位、相关科室，系统推进五方面21项任务、8项重点事项及5个“小切口”改革探索，建立并动态更新季度工作台账、领导领衔重点改革台账，完成年度改革工作总结。三是案例信息有效报送。注重经验总结提炼，报送《坚持“三抓三讲三融入”工作法倾力打造“新思想润铜川”宣讲品牌》改革案例1个，梳理报送改革信息19篇，其中《“传承保护+融合创新”强化文化遗产系统性保护和活态传承》《五个聚焦推动新时代文明实践工作走深走实》等3篇信息被《铜川改革工作动态》刊发。《结对共建，激活文明实践新动能》文化体制改革案例被全面深化改革的陕西实践收录。（二）聚焦提质增效，文化产业发展有序推进。一是紧盯省考指标精准发力。 围绕省考“规上文化企业营业收入增长率”核心指标，印发《各区县2025年文化产业发展目标任务》，细化“五抓三防止”为27条具体举措，配套建立“责任分工、培育进展、前置统计”三张清单，实行逐月调度、季度分析与专题研判相结合，精准施策。1-12月，全市34户规上文化企业营业收入增长9.5%；动态储备拟培育入规企业16家，其中3家已按程序提交入规纳统资料。二是强化政策项目撬动引领。 修订《市级文化产业发展专项资金管理办法》，突出贡献导向。全年分两批争取2025年省级文化产业发展专项资金1250万元，扶持项目11个；组织申报2026年省级项目6个，推荐申报省“十百千”工程创新型企业10家，推荐申报省级重大文化产业项目3个、陕西省“十五五”重大工程项目5个；2025年市级文化产业专项资金项目评审工作有序开展。三是突出文化标识拓展成效。举办“全市文化产业发展半年总结‘比晾晒’暨运行调度会”、“推动文化改革发展加快建设文化强市”专题培训班等，为文化强市建设提供坚实队伍保障和能力支撑。组织参加第二十一届深圳文博会、2025中国文化产业博览会（武汉）等展会活动，围绕耀瓷、中医药康养文化开展宣传推介，达成合作意向10余项。指导区县打造“药谷奇遇记”“孟姜女”等县域文化IP，推动文创产品“出圈”，为融入省级文化艺术空间、开展跨区域合作奠定基础。（三）聚焦规范提升，国有文化企业监管规范推进。一是明晰方向引导主业发展。明确国有文化企业“五化”（规范化、市场化、项目化、品牌化、现代化）发展方向，并将其核心要义融入《监管文化企业2025年目标责任考核指标》，实行“一企一清单”差异化考核，引导企业聚焦主责主业。二是健全制度夯实管理基础。印发监管文化企业《“三定”管理暂行办法》《领导人员管理规定（试行）》《中层人员管理办法（试行）》等制度，督促企业严格落实并定期报告报备“三重一大”事项、建立健全内部管理制度，提升企业自身运营发展水平。优化市演艺中心、市电影公司专项经费“两月一申请一查验一拨付”机制，提升资金使用效率和管理清晰度。三是系统整治促进长效规范。 按照全市统一部署，深入开展招标投标领域突出问题系统整治工作，通过动员部署、专项督导、专题推进等方式，指导企业做好项目排查。认真对照《审计反馈意见整改落实工作的通知》和《台账（样表）》，逐月、逐企业、逐单位收集整改进度，5家监管企业已按整改时限全部完成整改。二、主要社会经济成效（一）文化体制改革成效亮点突出。耀州区入选全国民间文艺版权保护与促进试点地区，为陕西省唯一入选试点地区；王家河街道柿树沟社区“六馆八院”项目荣获2025年中国群众文化品牌创新典型案例；照金红色文化创意街区入选首批“陕西省商旅名街”；“铜川消夏广场文化活动”“文化惠民‘益’起同享”两个文化活动品牌入选第二批“陕西省优秀群众文化活动品牌”；我市31个项目成功入选省级非遗名录。（二）资金项目争取实现量质双升。成功争取2025年省级文化产业发展专项资金1250万元，扶持项目11个，资金总量和项目数量再创新高，政策撬动和产业带动效应显著增强。（三）产业主体培育与品牌建设成果显现。积极组织申报陕西省文化产业发展“十百千”工程，推荐创新型企业10家。县域文化IP培育初见成效，特色文创产品在省级平台亮相，文化标识度和市场影响力逐步提升。（四）监管制度体系进一步完善。围绕“人、事、资产、导向”一体化管理目标，出台系列监管制度，国有文化企业内控管理、队伍建设、运营发展规范化水平得到提升，专项经费管理机制优化见效。三、存在问题在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些短板和不足：一是文化体制改革方面，具有影响力、可复制可推广的典型经验和案例还不够多。二是文化产业发展方面，对标先进地区，整体发展规模和速度仍有提升空间，创新驱动和融合发展的力度需进一步加大。三是国有文化企业监管方面，部分企业市场化运营机制不够活，自身“造血”功能和抵御风险能力有待加强。四、改进措施2026年，将围绕市委十三届八次、九次全会精神和市委宣传部工作安排，锚定“三个高地”目标任务和文化兴市战略七项措施，坚持稳中求进、以进促稳，聚焦重点任务，持续加压推进，确保全市文化体制改革与文化产业发展工作健康有效。五、下一步工作计划（一）在文化体制改革上求深化。系统总结2025年及“十四五”时期改革经验，编制完成“十五五”文化改革发展规划。围绕重点改革事项，加强协同联动，力争在“小切口”改革上形成更多具有铜川特色的典型案例和成功经验，并及时宣传推广。（二）在文化产业发展上求突破。紧盯省考指标不动摇，持续抓好规上企业培育和营收增长。强化项目全过程管理，做好2026年省级项目跟踪问效及市级文化产业项目扶持。以“十五五”文化改革发展规划为引领，用好“文化+”举措，推动文化产业与科技、数字、中医药康养等业态多元深度融合。（三）在国有文化企业监管上求实效。以严格落实“一规定三办法”为抓手，巩固招标投标领域整治成果，推动监管企业长效化规范运行。加强对企业市场化运营的指导，鼓励企业拓展业务、打造品牌，增强市场竞争力和可持续发展能力，为文化兴市建设贡献更大力量。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |