榆林市榆阳区农村经营服务站
发布时间：
2026-03-24 11:03
| 单位名称 | 榆林市榆阳区农村经营服务站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村经济健康发展提供服务和管理保障农村土地承包管理农村集体资产管理农业产业化经营管理农民负担管理农村财务管理农村经济统计管理农村经济政策宣传 | |
| 住所 | 榆阳区农业综合服务中心 | |
| 法定代表人 | 高年勇 | |
| 开办资金 | 147.6万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市榆阳区农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 39.03万元 | 30.55万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 31 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照遵旨和业务范围开展相关活动，2025年5月，因主要负责人调整，变更了事业单位法人，无其他违法违规的情况发生。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务情况（一）发展壮大农村集体经济工作。一是在发展成效方面。截至12月10日，全区317个行政村集体经济收入全部突破10万元，总收入达2.81亿元。其中，收益100万元以上的村58个，占比18%；收益在10万元至100万元之间的村259个，占比82%，集体经济整体呈现稳步壮大、结构向好的发展态势。二是千村光伏项目。2025年我区继续实施村级光伏项目（第二期），计划按每村200千瓦的规模，建设总容量4.18万千瓦的光伏电站，包括新建8座联村电站。项目建成后，资产将确权至209个行政村，形成长期稳定的集体经济收入来源。目前，项目已完成实施方案编制、选址及土地租赁工作，目前正在办理有关手续。三是农村产权交易试点和土地流转工作。今年9月份，市农业农村局推荐榆阳区为全省农村产权交易试点县区，目前全区实施方案已报省农业农村厅，10月中旬组织相关人员赴汉中、西安等地学习先进经验。累计开展土地流转合同备案512份，备案流转面积16.42万亩，流转总金额5.04亿元，平均流转价格414元。其中，2025年新增土地流转合同备案10份，备案流转面积6701.8亩。（二）农村集体三资管理工作。一是三资专项整治工作。今年继续围绕解决农村集体经济组织财务管理不规范、经济合同整改不到位、资产经营管理不合规等问题开展专项整治，目前移交纪检监察机关的问题线索15条；累计整改完成财务管理不规范的村31个，侵吞、挪用、截留、套取集体资金3.6759万元，农村集体经济问题合同22份，工程项目管理不规范2个涉及金额38.9088万元。二是“陕农经”平台进展。“陕农经”平台录入合同总数4595份，2025年新签及续签总数1185份，已录入平台1185份；全区银农直联平均使用率98.85%，全区430个集体经济组织绑定银行账户。三是清产核资工作。截至2025年4月底，全区共清理迁移固定资产数据2.56万条，资产原值79.23亿元，资产净值55.83亿元，累计折旧23.39亿元，2024清产核资系统共录入流动资产13.61亿元，录入非流动资产63.83亿元。全面摸清了我区农村集体资产底数，有效提升资产管理水平。四是村级财务审计情况。召开6次审计工作专题推进会，通过开展审前动员会，下发审计通知书，张贴审计公告，公布举报电话，组织民意调查，对全区317个行政村“两委”、434个集体经济组织负责人开展审计工作。出具审计报告453份，审计金额45.98亿元。（三）农村土地管理工作。一是农村承包地二轮延包试点工作。榆阳区是全省2026年二轮延包试点县区，今年10月确定鱼河镇、芹河镇两个试点，目前正在开展摸底调查以及测绘公司的招投标工作，预计年底前完成试点乡镇任务，为明年全面开展试点任务夯实基础。二是农村宅基地审批管理工作。2025年全区累计申请2089宗、837.48亩宅基地，已审批1609宗、645.04亩，批准使用新增地1249宗、500.7亩。腾退移民搬迁项目4个，安置户数372户，149.1亩。三是农村土地承包管理工作。累计完成2万亩土地确权变更登记，配合森林公安、林业等部门开展毁林案件调查及纠纷调处，提供承包地块确权坐标图纸400余宗。开展确权数据库更新和信息系统管理维护，向省级提交数据库更新汇交2次。四是农村耕地地力保护补贴发放工作。2025年共计发放耕地补贴93.89万亩5540.38万元。出台《榆阳区耕地地力保护补贴项目管理制度》，耕地地力保护补贴与退耕还林补贴图斑重叠问题，核查涉及361个村民小组的重叠面积27603.3亩，涉及845个确权户的4369.92亩。对国家审计署反馈的391户2920.33亩耕地地力保护补贴与退耕还林补贴图斑重叠问题，重复部分在25年耕地地力保护补贴发放中全额核减。五是农村土地经营纠纷调解仲裁工作。成立由区政府副区长任主任的榆阳区农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，设立“一庭三室”。完成仲裁决案件1起，化解土地矛盾纠纷19起，完成信访案件回复11起。（四）家庭农场和农民专业合作社工作。一是做好信息填报。组织全区家庭农场、种养大户围绕基本情况、经营管理、联农带农等方面的67项指标完成名录库信息更新，完成1193个农民合作社农经年报统计上报，逐步实现重点监测的家庭农场和农民专业合作社信息化监测、规范化管理。二是加强教育培训。组织耀国家庭农场、家乡好农民专业合作社等17个主体积极参加农业农村部和省农业农村厅组织的各类培训，进一步开拓发展思路、提升经营水平、强化带动能力，为更好发挥示范带动作用奠定坚实基础。三是做好监测培育。通过主体申报、乡镇推荐、实地核查、组织评审、公开公示等程序，支持19个家庭农场和农民专业合作社享受中省资金培育项目。2025年新评定市级重点家庭11个、农民专业合作社10个，全区各级示范比例稳居全市前列。二、取得的社会经济效益（一）千村光伏（第一期）2025年3-9月份发电量0.15亿度，净收益436.44万元，分配给100个有关村集体，实现集体经济收入长效稳定。（二）历时一年，通过走访调研、外出学习、多次讨论，形成《榆阳区农村土体承包管理实施细则》《榆阳区农村集体资产管理制度》的征求意见稿。为我区今后农村集体资产管理，农村土地承包提供政策依据。（三）按照省市相关要求，开展中心城区范围外宅基地非法交易及豪华别墅排查工作。通过排查个人买地建别墅、私家庄园等突出问题，有效防止集体土地权益被侵占，保障了村民依法享有宅基地的相关权利，维护农村集体经济的利益。三、存在问题（一）由于现行职称评定管理制度是按编定岗，我单位退伍军人多且不占编，职称评聘岗位较少，导致部分人员工作积极性不高。（二）《农村集体经济组织法》中关于成员身份认定方面的实际操作性不强，导致矛盾纠纷化解困难。（三）根据当前招投标制度有关服务类项目低价中标的要求，农村集体经济财务审计中标企业质量不高，专业能力不足，导致审计工作进展缓慢，成效不明显。四、下一步工作计划（一）千村光伏（第二期）工作。配合区农业农村局完成好千村光伏项目（第二期）各类手续的办理，推动项目尽快落地并网发电。指导千村光伏确权到村，做好千村光伏的收益分红工作，确保村集体经济收入长效稳定。（二）“三资”管理工作。持续开展“三资”专项整治工作，配合区纪委监委再查处一批侵害集体“三资”的违规违纪问题。结合现有审计存在问题，计划对全区的农村集体经济组织财务审计工作分类分批次逐年进行审计，并由我单位牵头聘请专业审计人员，对矛盾突出、群众反映强烈的村组进行专项审计。（三）二轮延包试点工作。榆阳区被确定为陕西省2026年第二轮土地承包到期后再延长30年试点县区，在全区统一安排部署动员下，我们提早安排鱼河镇、芹河镇先行试点，由点及面有序组织开展二轮延包工作。（四）农村产权流转交易规范化试点工作。根据规范化试点的要求，结合我区农村产权交易现状，为杜绝农村微腐败，防止集体资产流失，建议设立榆阳区农村产权交易大厅，同步上线交易服务平台，完善交易规则，拓展交易品种，进一步规范农村产权流转交易行为，加强农村产权流转交易监督管理,促进农村集体资产保值增值。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |