咸阳市农村合作经济经营管理站
发布时间：
2026-03-24 11:02
| 单位名称 | 咸阳市农村合作经济经营管理站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村合作经济健康发展提供管理保障。土地承包管理；农村集体资产管理；农村合作经济组织管理；农村财务管理；农村经济体系管理；农村“三变”改革指导服务。 | |
| 住所 | 咸阳市秦皇路中段中国人寿保险公司办公楼四楼 | |
| 法定代表人 | 高亚荣 | |
| 开办资金 | 21.27万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市农业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 10.98万元 | 7.5万元 | |
| 网上名称 | 咸阳市农村合作经济经营管理站.公益 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在农业农村局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：开展业务情况（一）土地承包管理规范有序推进。一是精心承办全省农经站长工作会在我市淳化县顺利召开。会议期间组织参观了旬邑县豳蜂野生中华蜂生态养殖专业合作社和万鴻旺种植家庭农场，了解新型农业经营主体培育发展情况，观摩了淳化县十里塬镇十里塬村、车乌镇居集村集体经济组织“消薄培强”做法。充分展现了咸阳市农经系统稳、规、和、法的工作作风。二是妥善、高效处理应确未确遗留问题，切实维护农民权益。我们成立以分管领导为组长，市农经站牵头的整改工作小组，构建“市统筹、县主导、乡落实、村配合”四级工作体系。制定《咸阳市农业农村局关于开展对农村土地承包经营权“应确未确”遗留问题整改工作专项指导的通知》、《咸阳市农村合作经济经营管理站关于土地承包“应确未确”遗留问题处理包抓职责分工的通知》，进一步明确目标任务、整改措施、责任分工、时间节点，通过“排查摸底、分类施策、精准整改、核查验收”四步工作法，全面推进整改工作。11月底在全省率先完成了“应确权未确”土地面积4.27万亩，整改完成率达100%。其中：1.76万亩通过完善征地手续在台账中销号；1.6万亩前期误将机动地纳入应确未确土地，现全部数据已提交检测，已完成相关程序在台账中销号；0.5万亩通过确权确股不确地的方式完成整改；0.34万亩通过确权到户登记完成整改；0.06万亩通过签订承包合同、确认协议的方式明确土地经营权完成确权。0.0285万亩通过化解矛盾完成确权。有效维护了农民的合法权益，得到了农民群众的一致好评。（二）扎实推进土地承包经营权纠纷调解仲裁工作，有效化解农村土地矛盾纠纷。一是我们高度重视土地承包经营权纠纷调解仲裁工作，完善纠纷调解仲裁工作制度，制定详细的纠纷调解仲裁工作流程和操作规范，确保纠纷调解仲裁工作依法依规进行。2025年，全市共成立仲裁委员会12个，仲裁委员会组成人数195个，仲裁员307个。12个县区仲裁工作经费大部分已经纳入财政预算，全市共拨付仲裁工作经费47.5万元。确保了土地承包经营纠纷仲裁工作的顺利开展。二是对于土地纠纷案件，建立了土地纠纷调解仲裁联动机制，加强与司法、信访等部门的沟通协作，形成工作合力。我们坚持“调解优先、仲裁断后”的原则，首先组织双方当事人进行调解，通过耐心细致的思想工作，引导双方互谅互让，达成和解协议。截止目前，全市共累计调解处理各类农村土地纠纷230件，受理土地承包纠纷215件，土地流转纠纷13件，其他纠纷2件，有效化解了农村土地矛盾纠纷，维护了农村社会的和谐稳定。三是定期组织仲裁人员参加专业培训，邀请法律专家和业务骨干进行授课，提高仲裁人员的业务水平和法律素养。3月份对全市农经站负责人和业务骨干组织开展了土地承包经营权纠纷调解仲裁培训，邀请市中级人民法院的法律专家进行授课，共培训学员达100余人次。全市累计共培训约45次，培训人数约2287人。同时我市还注重《调解仲裁法》、《土地承包法》等相关政策的宣传，利用集市、开办专栏、公益短信、深入田间地头、农家小院等多种形式广泛宣传，营造全市广大农民群众知法、懂法、守法，用法维护自身权益。全市共宣传约15余次，发放宣传资料约2万余份。（三）未雨绸缪、前瞻布局二轮延包，为后续工作筑牢根基。一是为确保2026年农村土地承包到期后再延长30年试点工作顺利开展，我们提前谋划、精心组织，成立了由代市长任组长的延包领导小组，同时下发了《咸阳市农业农村局关于开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的通知》，明确了工作任务和规范了工作程序。制定了《咸阳市农村合作经济经营管理站关于第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作职责分工的函》，对延包工作任务进一步详细分工，细化责任、明确任务。二是9月份先后两次对全市农经站负责人和业务骨干进行了二轮延包业务培训，深入解读中央关于试点工作相关政策，包括延包步骤、注意事项、具体问题处置参考；并结合我市实际，分析在推进延包试点工作中可能遇到的重点难点问题及解决方法，考察学习做的好县区延包试点工作情况，了解延包试点工作程序、做法和经验，针对试点县区摸排的难点、堵点问题开展研讨交流。为确保试点依法依规有序推进做好规范指导。三是为让二轮延包试点宣传工作落地见效，我站印刷了《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《咸阳市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作政策问题及具体问题处置参考》等核心法规6千多份，其核心价值在于为试点工作筑牢“法治根基”，为农户提供“维权指南”，为工作人员配备“实操手册”。推动试点工作在法治轨道上平稳有序开展。（四）规范土地流转合同备案，保障流转农民权益。一是强化宣传，提升备案积极性。通过宣传、现场咨询等方式，广泛宣传合同备案的重要性及相关政策法规，提高农民对备案工作的认识和参与积极性。二是动态管理，确保备案质量。建立合同备案台账，安排专人负责、包抓指导。对预警信息及时研判处置，针对不符合备案条件的合同，指出问题并给出修改方案，督促县区完善。对符合条件的，及时审核上报，保证合同合法合规、内容准确。三是跟踪检查，规范流转用途。加强备案合同跟踪管理，定期检查流转土地使用情况，确保用途符合规定。截止目前，全市备案合同共计4.13万份，处置完成预警信息1300条。其中：出租合同4.07万份，入股合同0.05万份，备案面积为69.62万亩，粮食种植的为44.27万亩。（五）认真开展村“两委”换届离任审计清账，加强农村基层党风廉政建设。一是我们成立了由市农业农村局主管领导任组长的审计清账工作督导小组，采取随机抽查、走访座谈、实地查看、查阅账目资料等方式进行，覆盖13个县市区，每个县市区至少督导检查2个镇（办）4个具有典型代表性的村，以点带面，推动审计工作高质量开展。并对督导发现的问题，及时提出整改意见和建议，督促村“两委”进行整改落实。二是11月份举办了两期村（社区）两委和集体经济组织负责人离任审计培训班。参训人员涉及市县镇村四级农经业务骨干，近150人。通过开展培训班和审计清账督导，有效规范了村级财务管理，为村“两委”换届工作顺利进行提供了有力保障。二、取得的经济效益全市备案合同共计4.13万份，处置完成预警信息1300条。其中：出租合同4.07万份，入股合同0.05万份，备案面积为69.62万亩，粮食种植的为44.27万亩。三、存在问题虽然我市农村土地承包经营管理各项工作平稳有序开展，但依然存在县市区工作进展不平衡，工作人员业务水平不高，部分农户的承包地经营权流转法律意识淡薄，镇村农村经管理队伍建设与当前工作量不相匹配，工作力量弱化，工作经费不足等问题。四、整改措施一是充分把握农村改革及农经管理的正确方向。自觉从拓宽农民增收致富渠道、发展新型农村集体经济、深化农村土地制度改革，把准改革方向，推进改革创新，形成改革成果。二是认清工作形势，增强做好农村改革及农经管理的责任使命。清醒认识全市农经工作存在的问题，切实增强推动农村改革的紧迫感和责任感，多措并举，多边发力，多出亮彩，继续维护农经部门良好形象。三是理清工作思路，全面统筹，分清轻重缓急推进家庭农场、农业社会化服务、农村财务审计等各项工作，确保各项农村改革及农经管理工作在全省排名靠前，不断开创新时代农经工作新局面。五、下一步工作计划一是持续加强中省土地承包法律法规政策的培训宣传。积极组织开展业务培训，提升镇村工作人员业务水平，加大对广大农户土地承包等法律法规的宣传，特别是土地经营权流转的相关法律政策，依法依规流转承包地经营权，保护转入方和转出方的权益不受损。二是持续抓好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。紧盯镇村两级土地流转合同的规范签订和逐级备案工作，提升镇村土地流转纠纷调解能力。三是持续引导农村土地经营权健康有序流转。发挥好土地流转合同备案平台作用，组织县市区加快开展土地流转合同信息备案工作，做好舆情，预警处置管理。四是加快推进土地延包工作。加强对各县区的督促指导，倒排工期，确保按时完成土地延包任务。同时，加强对延包工作的质量监管，确保延包工作依法依规，公平公正。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |