佛坪县农村合作经济与社会事务服务中心（县农村土地流转服务中心）
发布时间：
2026-03-03 17:58
| 单位名称 | 佛坪县农村合作经济与社会事务服务中心（县农村土地流转服务中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 农村土地承包管理、农村土地经营权流转管理，土地承包纠纷调解仲裁；贯彻执行农村宅基地改革和管理；开展农村集体产权制度改革、加强农村集体资产管理和财务管理；指导农村集体经济组织建设、培育家庭农场；监督检查农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理工作；负责全县能源建设项目的申报实施和安全管理。 | |
| 住所 | 佛坪县袁家庄镇南环路2号 | |
| 法定代表人 | 付景斌 | |
| 开办资金 | 9.21万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 佛坪县农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4.3万元 | 5.4万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2024年工作开展情况（一）加强农村土地承包管理。积极开展《农村土地承包法》《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》宣传培训，发放宣传册400余册，增强干部群众法律意识，使土地法规政策深入人心。落实《佛坪县农村土地经营权流转管理工作细则》，指导农村土地承包经营权规范流转，促进农村土地规模化经营和社会化服务。今年完成12起土地流转审批备案，涉及495.2亩。完成1起农村土地承包纠纷案件仲裁工作。（二）加强农村集体资产监督管理。一是组织完成了2024年农村集体资产清产核资工作，截止2024年12月31日，资产总额5.63亿元（其中经营性资产3.02亿元，公益性资产2.61亿元），资源性资产121.55万亩。二是持续推进陕农经平台智慧监管。持续推进陕农经平台资产管理、合同管理，银农直联资金电子化审批支付模块应用，我县44个村集体经济组织纳入陕农经平台管理，每月按时进行财务记账和会计核算。完成249个村民小组的组织信息录入。固定资产和合同录入率达100%。截至2025年11月底，全县通过陕农经平台规范审批村级财务支出业务1364笔，涉及资金4981.56万元，村级财务支出合规率、财务规范化水平显著提升，从源头防范了资金使用风险。促进村级财务“阳光运行”,加强对村培训指导，按时精准公示财务收支明细，全力推动村级财务公开实现常态化、制度化、规范化，真正让群众对集体资产、财务收支“心中有数、一目了然”，目前财务公开完成率达100%。三是扎实开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治行动，重点对村级财务管理、资产管理、资源管理、合同管理四方面查找问题，建立问题台帐，每月调度跟进，推动问题全面整改到位。对合同履行、财务不规范等问题进行深入了解，着力发现侵害群众利益问题线索。通过专项整治2025年收回应收款95.57万元；收回集体土地2.11亩。向纪委移交问题线索7个，立案3个，处理3人。（三）加强农村宅基地管理。开展宅基地法规政策宣传，印发了《关于持续加强农村宅基地审批和农村住房建设管理的通知》（佛农发〔2025〕27号），严格按照文件要求，全面落实农村村民利用宅基地建住宅违法违规建设三级巡查监控机制的主体责任，开展了农村宅基地管理专项整治排查，完成2次农村宅基地管理巡查工作，全县6镇1办完善了宅基地管理台账。截止2025年10月底，全县自2020年以来共计审批164户，现已验收64户，其中验收未通过的有35户、29户通过验收并完成县级备案。做好市级农村宅基地专项整治排查问题的整改销号工作。培育新型农业经营主体。积极筹划新型农业经营主体辅导员培训，完善家庭农场名录系统信息，加强对示范社、示范家庭农场的运行监测、动态管理。开展对经营主体带动明显的合作社家庭农场择优培育，对中、省、市、县示范合作社和家庭农场做好财务指导和服务。完成2家省级示范家庭农场的奖补资金兑付。将30家农业经营主体纳入县级示范名录管理。（五）积极做好村“两委”和农村集体经济组织负责人离任经济责任审计工作。印发了《关于认真开展村“两委”和农村集体经济组织负责人离任经济责任审计工作的通知》（佛农发〔2025〕31号），对各镇办党委书记、组织委员、分管领导和业务干部开展了村“两委”换届经济责任审计专题培训，培训人数共计40人。联合审计局成立村“两委”和农村集体经济组织负责人离任经济责任审计工作指导组，到各镇办开展2次督导指导。对审计程序、具体步骤、时限要求、注意事项等核心内容进行了详细的讲解和安排。11月20-23日市级审计交叉检查组来我县进行了审计工作检查，我局会同检查组对审计程序、审计数据、审计发现问题再审核、再把关，指导各镇村按照市级提供的统一模板对审计报告进行了再完善，提升审计工作质量。目前。42个村全部完成离任审计工作任务，审计总人数47人（个别村中途更换村“两委”和农村集体经济组织负责人，也纳入审计范围），审计资金总额42185.9398万元，审计发现问题共计416个。（六）做好能源沼气安全生产监管工作。开展安全生产检查，对全县4处养殖小区沼气工程的使用和运行情况进行了全面检查，逐户排查沼气工程设施运行及沼气使用安全隐患，确保隐患排查不留死角。二、取得的主要社会效益或者经济效益。通过陕农经平台应用，推行线上审核、审批、支付，实现村集体财务电子化审批支付，实现了让数据多跑路，让人少跑腿，为镇村相关工作人员节省了大量的时间和工作路程，工作效率大为提高。截止2025年12月底，全县通过陕农经平台规范审批村级财务支出业务1364笔，涉及资金4981.56万元，村集体经济收入稳步提升，44个村收入均达到15万元以上。三、存在问题及改进措施1、存在的问题(1)农村集体“三资”管理反馈问题整改进展缓慢。目前有16个村未开展在建工程结转。合同应收款回收率低。应收款项1555.97万元，收回95.57万元，占比6.14%。(2)农村三资管理还需进一步提升。个别村存在财务管理不规范问题，支出时未严格执行民主决策程序。(3)新型农业经营主体体量小，规模小，联农带农能力不强，发展后劲不足。2、改进措施(1)持续推进三资问题整改。对到期合同应收款项持续跟踪，督促镇村采取各种措施积极收回。整理在建工程相关账务资料，及时结转，逐条逐项对账销号，确保问题整改到位。(2)持续做好“陕农经”综合信息监管服务平台应用，促进农村三资规范管理。严格按照《佛坪县农村集体资产管理办法（试行）（佛政办发〔2021〕56号）《佛坪县农村集体经济组织财务管理工作细则（试行）》（佛政办发〔2025〕16号）《佛坪县农村集体经济合同管理办法》（佛政办发〔2025〕17号）等文件，规范村集体资产、资金以及合同的管理。充分利用“陕农经”综合监管服务平台，强化“银农直联”模块线上审批支付，加强村集体财务支出前置审核，强化村集体经济合同管理和资产管理，财务公开公示。修订《佛坪县农村集体经济组织成员登记管理办法》，制定《佛坪县农村集体经济组织收益分配管理办法》。(3)加强合作社、家庭农场相关政策的宣传，引导合作社、家庭农场开展社会化服务，做好主体培育工作。四、下一步工作打算2026年，我们将以巩固农村产权制度改革成果、规范农村集体经济组织管理运行、农村承包地延延包30年试点工作为核心，重点做好以下几方面的工作：（一）扎实做好二轮承包地延长30年试点工作。坚持延包原则，以农村承包地确权登记颁证成果为基础，以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期三十年。以户为单位开展延包，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。做好土地延包宣传动员、底数摸排、方案制定、调查审核、矛盾化解等基础性工作，建立健全土地承包经营纠纷长效化解机制，切实把土地延包的政策红利转化为农民增收、农业增效、农村稳定的实际成效，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供更加坚实的土地制度保障。（二）持续做好“陕农经”综合信息监管服务平台应用，促进农村三资规范管理。严格按照《佛坪县农村集体资产管理办法（试行）（佛政办发〔2021〕56号）《佛坪县农村集体经济组织财务管理工作细则（试行）》（佛政办发〔2025〕16号）《佛坪县农村集体经济合同管理办法》（佛政办发〔2025〕17号）等文件，规范村集体资产、资金以及合同的管理。充分利用“陕农经”综合监管服务平台，强化“银农直联”模块线上审批支付，加强村集体财务支出前置审核，结合村集体经济组织日常经营活动，强化村集体经济合同管理和资产管理，财务公开公示。通过发挥大数据监督优势，实现农村集体经济经营管理、核算、监管、公示、统计、分析、决策一体化监管，从源头上预防村集体财务支出不规范问题，有效遏制群众身边不正之风和腐败问题发生，促进农村社会和谐稳定。（三）加强合作社、家庭农场相关政策的宣传，引导合作社、家庭农场开展社会化服务，做好主体培育工作。（四）加强对农村集体经济组织规范化运行的指导，促进农村集体经济健康发展。（五）持续做好农村土地流转的审批备案工作，规范土地流转行为。做好农村土地仲裁培训与宣传，案件归档等工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |