佛坪县防汛抗旱指挥部办公室
发布时间：
2026-03-03 17:51
| 单位名称 | 佛坪县防汛抗旱指挥部办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 执行国家和指挥部有关防汛抗旱工作法律、法规和方针政策；组织防汛检查和汛前准备工作；做好防汛宣传，制定防汛预案；指挥防汛抗旱，减轻灾害损失。 | |
| 住所 | 佛坪县熊猫大道10号 | |
| 法定代表人 | 肖炳义 | |
| 开办资金 | 132.67万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 佛坪县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 171万元 | 171万元 | |
| 网上名称 | 佛坪县防汛办.公益 | 从业人数 4 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度,我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违法《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2025年业务工作开展情况（一）提早落实防汛责任。汛前，对全县76处山洪灾害危险区、129处在册地质灾害隐患点及高风险区，全部建立了“防抢撤”预案并落实四级管控责任体系。全县水库、水电站均落实了“三个责任人”。全县涉河在建工程全部实现清单式管理并落实防汛责任人，畅通预警信息传递渠道。全县低洼易涝区落实行政、管护、技术和整治责任人，制定管控措施，确保及时发现险情，及早排险除险，努力把风险隐患消灭在萌芽状态。（二）修订完善度汛制度。我县于3月修编完善县、镇、部门及村（社区）防汛抗旱应急预案111个，印发《关于进一步落实防汛包保责任制的通知》，构建“30名县级领导+76个县级部门”联镇包村的立体化责任网络。结合佛坪实际，刚性执行《佛坪县“三必撤三必到三步法”防汛避灾制度》《佛坪县13161临灾监测预警叫应与应急响应联动流程》等文件，明确预警信息发布、传递、反馈及追责机制，同时严格落实上下游联防机制，规范人员转移避险安全管理，努力实现从灾后救助向灾前预防转变。全年结合降雨情况和预案操作情况对预案中存在的问题及时进行复盘完善，并组织各镇办、村、学校、企业等开展实战化应急演练200场次，参与达5536人次，有效检验和提升了协同作战能力。此外，进一步充实防汛抢险队伍，调整充实县、镇、村三级应急救援队伍77支1499人，涵盖专业和群众性力量。（三）扎实开展防汛安全大检查。我办牢固树立“防范胜于救灾”的理念，抓好风险隐患排查整治。汛前即组织开展全域防汛风险大排查，建立县、镇两级“临水临河店铺、商户”“主要交通道路危险区”“人员密集场所”三本台账，做到底数清、情况明。绘制完成“洪涝地质灾害风险防控一张图”，集成全县山洪风险区、地灾隐患点、公共应急避难场所、避险安置点等关键信息，实现“一图统揽”。入汛以来，组织各镇（街道）和水利、自然资源、交运、住建等部门，对中小河流、塘库、山洪地质灾害易发区、城镇低洼易涝点、在建涉水工程、涉水景区等重点区域部位和学校、医院、敬老院等人员密集区，开展“滚动式、拉网式”隐患排查。累计排查点位3398处，对发现的27项问题隐患全部建立台账，实行销号管理；对短期内难以彻底整治的，均制定“一患一策”应急方案，落实巡查值守责任。迎接省市督导检查，反馈问题均已全部完成整改。（四）严格落实防汛值班制度。严格落实县、镇（办）、村领导带班和24小时值班制度。县防指每周确定领导共同带班，各镇（办）确保有1名党政主要领导和带班领导在岗指挥。强降雨期间，县级领导下沉镇办检查指导防汛救灾工作，县级部门单位下沉包联镇村协助开展防汛救灾工作，镇村干部下沉村组开展人员撤离、巡查排险、抢险救灾等工作，确保防汛救灾工作落实到位。（五）积极主动防汛抗灾。面对“旱涝急转”严峻形势和历史罕见秋霖天气，县防指快速反应，主动出击，及时安排部署。坚持每日会同气象、自然资源、应急、水利等部门对天气进行会商研判，全年累计达37次。根据研判结果，刚性执行“三必撤”要求，果断在天黑前提前将受山洪、泥石流等地质灾害威胁群众转移至安全避险点过夜，及早安排部署，防患于未然。入汛以来累计接办、推送各类预警信息495期，充分发挥智慧城市系统作用，实现预警信息和指令精准靶向推送、“一键叫应”，打通预警“最后一公里”。全年成功应对21轮强降雨过程，累计紧急转移安置涉险群众22017户55513人次，将灾害损失减小到最低限度，全力确保人民群众生命安全，实现了“人员零伤亡、险情快处置”的目标。二、取得的主要社会效益或者经济效益2025年，面对前期干旱与9月历史罕见秋霖的双重考验，全县上下始终坚持“人民至上、生命至上”理念，最大程度减轻了灾害损失。建立撤离避险集中安置点31个，按照“有饭吃、有水喝、有住所、有医看、有网络”标准保障基本生活，对分散安置户实施“两把锁”物理隔离和“人盯人”管控，严防擅自返回，极大地提升了基层应急避险能力。全县建成1个县级应急物资储备库、5个镇级应急物资储备库和45个村级应急物资储备点，实现了村（社区）物资储备全覆盖，县、镇、村三级集中储备6大类59种价值700余万元的应急物资；与县内7家企业签订了代储协议，建立了以县为主、镇村为辅、企业为补充的多元化的防汛救灾应急物资储备体系。摸排登记大型应急救援机械装备110台，56部卫星电话常态测试确保畅通，为应对“三断”极端情况提供了坚实保障。全年启动抗旱IV级应急响应1次，成功应对旱情；进入汛期后，面对历史罕见的秋霖天气，果断决策、指挥得当，全县共10136人受灾，农作物受灾279.29公顷，绝收69.48公顷，损坏房屋2户6间，直接经济损失4243.16万元，与历史同等量级灾害相比，损失降到了最低，实现了人员零伤亡。同时，在抗旱期间保障人畜饮水安全，抓住降雨间歇期抢收农作物，利用粮食烘干设备及时开展烘晒作业，确保粮食颗粒归仓，守牢粮食安全底线。积极开展抗洪抢险和抗灾自救，及时筹集资金对部分水毁设施进行修复加固，有效地防止了次生灾害的发生，确保了防汛安全。三、存在的问题及改进措施1、存在的问题一是防汛抗旱体系应对极端性、复杂性风险能力有待加强。现有体系在应对“旱涝急转”时，监测预警重点切换、资源动态调配等方面尚不够灵敏高效，体系韧性需进一步增强。二是抢险队伍专业能力与实战要求存在差距。基层应急救援队伍，特别是镇村队伍，多以兼职为主，缺乏系统性的专业训练和复杂险情的处置经验，专业装备配备不足，影响抢险救援时效和效果。三是面对极端气候底线思维、极限思维树得不够牢固。部分干部对超常规天气的极端危害性认识不足、预判不够，存在麻痹思想和侥幸心理。2、改进措施一是进一步加强抢险队伍人员素质和抢险知识培训，开展抗洪抢险演练，强化抢险队伍能力，推进基层应急能力标准化建设，补充关键装备物资；二是加大防汛宣传，普及防灾避险与自救常识，利用多种形式向广大群众宣传应对防范暴雨洪水、应急避险自救等防灾减灾常识，增强群众科学防灾、避灾、救灾意识和自我防护能力；三是加强气候变化背景下极端天气案例警示教育，引导各级干部牢固树立“宁信其大、不信其小”的危机意识和极限思维，组织开展针对“旱涝急转”、超强秋霖等极端情景的桌面推演和实战演练，提升应对超预期风险的决策指挥和能力准备水平。四、下一步工作打算重点做好以下几点：一是增强基层应急能力。完善修编应急预案，细化“旱涝急转”等复合型灾害的应急响应流程；补齐抢险物资，强化储备保障，推动村级物资储备点标准化建设；统筹做好专业抢险队伍与群众性抢险力量对接，强化基层应急抢险队伍的培训和演练；高标准建设集中撤离安置点，达到“五有”标准。二是加强宣传普及防灾常识。要持续加强山洪防治宣传，利用广播、电视、专栏、讲座、印发宣传册、明白卡、刷写标语等多种形式，向广大群众宣传普及应对防范暴雨洪水、应急避险自救等防灾减灾常识，增强广大群众科学防灾、避灾、救灾意识和提高自我防护能力。三是持续抓好防汛值班和信息报送。严格落实领导带班和24小时值班值守制度，严肃防汛工作纪律，认真履职尽责，密切监视汛情动态，随时了解和掌握当前雨、水、工、险情等情况，做好预警提示和汛情处置。牢固树立责任意识、首报意识、核准意识，及时准确报送突发险情灾情和工作信息，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报。要加强应急值守和防范处置力量，并在关键部位预置抢险救援物资力量，确保一旦发生险情能够迅速到位，全力减轻灾害损失。四是推进工程措施与科技赋能。加快水毁工程修复和隐患治理进度，积极谋划推进综合防灾减灾能力提升、应急物资储备库等项目，争取上级支持，强化科技支撑，提升监测预警精准度和信息传递效率，不断完善防汛抗旱减灾体系，为守护好全县人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展筑牢坚实的安全屏障。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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