汉中市石门水库管理局
发布时间：
2026-03-02 14:40
| 单位名称 | 汉中市石门水库管理局 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为全市工农业生产提供服务保障。业务范围：水库调度、防汛、大坝工程运行管理；农田灌溉、发电；石门水源地保护；提供城市人居生活饮用水、工业企业用水原水需求保障和原水供应安全。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区劳动西路556号 | |
| 法定代表人 | 冯彦红 | |
| 开办资金 | 26404.67万元 | |
| 经济来源 | 差额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 23188.09万元 | 23980.93万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 357 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度，汉中市石门水库管理局严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；办理变更登记事项1次：2月5日办理宗旨和业务范围变更登记，由原宗旨：为全市工农业生产提供服务保障。业务范围：水库调度、防汛、大坝工程运行管理；农田灌溉、发电；石门水源地保护变更为，宗旨：为全市工农业生产提供服务保障。业务范围：水库调度、防汛、大坝工程运行管理；农田灌溉、发电；石门水源地保护；提供城市人居生活用水、工业企业用水原水需求保障和原水供应安全。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2025年业务工作开展情况（一）水旱灾害防御成效显著。一是科学抗旱保灌。面对1961年以来最严峻旱情，第一时间成立抗旱应急指挥部，抽调骨干力量下沉灌区，通过实施人工增雨、勘查利用灌区水源、启用泵站及319眼抗旱机井构建了多源供水格局，采取“三级调度法”错时引水，圆满完成了30余万亩水稻夏插和夏灌任务，打赢了抗旱保灌“攻坚战”。二是扎实防汛备汛。牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险”理念，统筹推进防汛备汛各项工作。修订完善《汛期调度运用计划》和各类预案，组建132人应急队伍，排查检修关键设施，组织开展应急演练；严格落实24小时值班值守，严密监测水工程运行状态和雨水情，成功应对褒河流域8次明显洪水过程，有效保障群众生命财产和水利工程安全。（二）粮食安全保障根基持续筑牢。一是优化提升农业灌溉管理。在严格遵循“局分配到站、控制到段、站配水到支斗”配水原则，创新“间歇供水+错峰引水+网格管理”用水新模式，实现了精准用水调度，育秧插秧关键阶段节水2000万m3、节水率超24%；强化对灌区工作的监督管理，常态化开展水价政策执行核查、组织业务技能培训，不断提升灌区工作标准化程度。2025年灌区用水服务获得群众一致好评。二是强化项目建设管理。我局共争取项目资金3285.22万元。实施了10个在建项目，完成年度投资1126万元，进一步提升了水工程安全运行保障能力；积极推进2025年灌区现代化改造工程、石门水库枢纽区地质灾害治理工程、褒河干流石门段防洪工程、灌区2025年国有骨干水价补贴项目等9个重点项目前期工作，为灌区可持续发展积蓄强劲动能。（三）水生态保护效能不断提升。2025年，我局紧紧围绕“保障饮水安全”目标，扎实推进水生态保护各项工作，全年累计向汉中中心城区安全供水1769万立方米。一是筑牢巡查防控防线。常态化开展水源地巡查，聚焦生活垃圾清运、污水处置等关键环节，全年累计巡查行车近2.4万公里，整改隐患问题21起。二是强化联合执法监管。联合省、市、区多级生态环境及水利部门开展专项执法检查，重点管控危化品车辆通行轨迹与安全状况，形成监管合力。三是推进标准化建设。实施水源地标准化提升项目，新增交通警示牌、防护围网、视频监控等设施，新建及扩建改造水质监测站4座，进一步提升智能化保护水平。四是扎实开展水政监察。全年处理水事纠纷4起，协调解决水工程设施占用、改造赔偿补偿事项13起，参加了法律法规和水政工作培训，规范水政执法工作流程。五是严守生态流量底线。严格执行生态流量管理规定，落实专人值守与设施管护，生态流量泄放达标率97.3%。六是深化宣传引导。通过集中宣传、日常宣讲等形式普及水源保护和防溺水知识，营造“人人参与、共护水源”的良好氛围。（四）国有资产运营稳中提质。2025年，我局以国有资产保值增值为目标，加强对下属5个企业监督指导，统筹推进核心业务经营与企业管理水平共同提升，各下属企业呈现出稳健发展态势：石门水电站紧密配合管理局水库运行调度，狠抓安全生产与设备稳定运行两大关键，实现安全与效益双提升。累计安全生产9230天，全年完成发电量1.032亿千瓦时，上缴利税304万元，实现工业产值3200万元；石门栈道景区在多重不利因素影响下，积极推进研学业务，赴四川、甘肃、西安等地拓展客源，举办各类节庆活动，持续优化服务品质提升游客体验，全年累计接待游客12万人次，实现经营收入339万元；医废公司秉承稳进提质发展理念，在市场稳固、精细管理与安全环保等方面均取得显著成效，处置效率与设备管理水平持续提升，降本增效成果明显。全年安全处置医疗废物2386吨，实现主营业务收入1069万元；固废公司严格遵守安全生产和环保相关法律法规要求，以制度建设为抓手，强化岗位培训赋能，全面提升规范化运营水平。全年共收集危险废物3047吨，实现主营业务收入1819万元。建安公司聚焦主责主业，全力推进项目日常管理和安全生产标准化建设等工作，保障各项建设任务优质高效完成。积极拓展多元化经营路径，培育水产养殖等辅助产业，着力打造新的经济增长点，全年实现经营收入1022万元。二、取得的主要社会效益和经济效益1、社会效益：一是高效应对1961年以来最严峻旱情及褒河流域8次明显洪水过程，通过科学调度水源、强化应急值守，筑牢水旱灾害防御底线，切实保障群众生命财产安全与水利工程平稳运行。二是精准完成30余万亩水稻夏插夏灌任务，夯实区域粮食安全根基；三是全年向汉中中心城区安全供水1769万立方米，全方位守护群众饮水安全。四是常态化开展水源地巡查与隐患整改，严格落实生态流量管控，泄放达标率97.3%，持续改善水生态环境。五是规范水政执法流程，联动多部门强化监管，形成了人人爱水惜水良好氛围。六是文旅、医废、固废等公共服务有序供给，守护公共卫生与生态环境，显著提升群众获得感、安全感与满意度。2、经济效益：一是全年争取各类项目资金3285.22万元，推进10个在建项目建设，完成年度投资1126万元，同步推进9项重点工程前期工作，持续提升水利基础设施保障能力。二是创新“间歇供水+错峰引水”等灌溉模式，关键时期节水2000万立方米，节水率超24%，实现降本增效。三是下属5家国企稳健运营，石门水电站全年发电1.032亿千瓦时，上缴利税304万元；医废、固废公司安全处置各类废物超5400吨，营收合计近2900万元；栈道景区接待游客12万人次，建安公司拓展多元业态，各板块累计实现经营收入超5500万元，圆满完成国有资产保值增值目标，为区域经济社会高质量发展提供坚实支撑。三、存在的问题及改进措施1、存在的问题。一是灌区管理效能与用水调度能力仍需进一步加强，个别干部职工主动服务意识有待提升，各项工作与农业现代化发展目标还存在一定差距。二是自年初以来，我局全力推动石门水库枢纽区地质灾害隐患治理工程，先后多次向上级部门专题汇报项目进展，积极争取政策与资金扶持。但受多重因素影响，项目资金缺口依然较大，亟待上级统筹解决。三是受限于我局下属各部门单位点多面广且人员素质参差不齐，对干部职工日常监督管理的覆盖力和穿透力还不足，特别是对“八小时以外”的监管缺乏有效手段。2、改进措施。一是聚焦农业现代化发展目标，优化灌区管理流程，完善用水调度机制，依托智慧水安平台等数字化手段，提升用水调度精准度。常态化开展干部职工业务技能培训和服务意识教育，持续健全工作考核评价体系，将服务成效与绩效挂钩，倒逼主动服务意识提升，缩小与农业现代化发展目标的差距。二是多措并举破解资金缺口难题。持续加大向上汇报对接力度，定期向分管领导及上级部门专题汇报，争取政策倾斜和资金扶持。同时，积极拓展资金筹措渠道，规范项目资金使用管理，严控非必要支出，提高资金使用效益。三是针对下属单位点多面广、人员素质不均等问题，健全全覆盖监督管理体系，细化监管责任，进一步明确各层级监管职责。创新日常监管方式，综合运用线上巡查、实地督查、谈心谈话等手段，提升监管穿透力。聚焦“八小时以外”监管薄弱环节，建立家属联动监督机制，畅通群众举报渠道，完善廉洁自律预警机制，实现监管无死角、全覆盖。四、下一步工作打算1、聚焦灌溉保障提质，筑牢粮食安全根基。深化灌区标准化与水价改革，落实“三修两清一绿化”和三级管护、渠长制；严控用水总量，完成32万亩夏灌夏灌任务，将农灌总水量控制在2.8亿m3以内；规范水费收缴，争取补贴资金，优化水管队伍，健全选聘考核培训机制。2、聚焦灾害防御升级，守牢安全运行底线。坚持防汛抗旱两手抓、两手硬，全面提升水旱灾害应对能力。压紧压实各级防汛抗旱责任，完善防汛抗旱预案与闭环管理；开展全域风险隐患排查整治,完善遥测设备运维机制，组织实战化应急演练，备足防汛抗旱物资，严格执行汛期24小时值班制；探索石门水库现代化运行管理矩阵建设可行性路径，科学调度保障度汛与灌溉；严守生态流量红线，确保生态下泄流量不低于3.87m3/s，维护褒河流域生态平衡。3、聚焦水源保护深化，守护民生用水安全。持续织密水源地保护网络，严格执行巡查及问题交办制度，强化水源地24小时巡查值守与实时监控，联合多部门开展专项执法；升级水质监测管控体系，依托水质预警自动监测站常态化监测原水指标，按期委托第三方检测机构开展水质检测，确保水质稳定达标；深化水源保护宣传引导，提升公众爱水护水意识，营造“共建共护”良好氛围，全方位保障群众饮水安全。4、聚焦工程建设攻坚，不断补齐短板不足。加强工程施工安全生产监督管理，有序推进石门枢纽区地质灾害隐患治理工程、灌区骨干工程水价补贴、水利工程维修养护、末级渠系维修养护、水利救灾工程等项目的施工建设管理、工程结算支付、绩效考核和工程验收等工作；统筹组织开展2026年度水利工程项目勘察设计、项目申报入库、招投标及施工前准备工作；加快推进石门灌区现代化改造工程和褒河干流石门段防洪工程项目前期工作，力争早日落地实施；加快已完工程竣工验收工作；持续推进水利工程招投标领域突出问题集中整治工作，做好问题整改清零，建立健全制度机制，进一步规范我局的工程项目招投标管理工作。5、聚焦下属企业经济发展，激发内生增长活力。持续深化内部管理，严格落实“三重一大”制度，健全制度体系，提升标准化服务水平，注重人才队伍建设，加强设施设备精细化管理；从严从紧抓好成本管控，深挖降本增效潜力，切实提升经营质效；以融合创新为突破口，丰富多元化产品供给，积极培育新产业、新业态、新模式，着力打造新的经济增长点，增强企业发展内生动力。同时，强化对下属企业的统筹指导与规范管理，压实经营责任，推动各企业立足主业深耕细作、提质增效，督促企业严守安全生产与生态环保底线，实现国有资产保值增值，为汉中经济发展做出新的贡献。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |