汉中市农村合作经济与社会事务服务中心
发布时间：
2026-03-02 14:39
| 单位名称 | 汉中市农村合作经济与社会事务服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为农村合作经济与社会事务提供服务保障。业务范围：农村经营管理体系建设；农村集体资产管理，农村集体产权制度改革，新型农村集体经济发展；农村土地承包管理；农村宅基地管理；农民专业合作社、家庭农场培育，农业社会化服务发展；农村新能源开发利用；农村社会事务服务等。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区西一环路416号 | |
| 法定代表人 | 周文玖 | |
| 开办资金 | 50万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 7.51万元 | 10.97万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度，汉中市农村合作经济与社会事务服务中心严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2025年业务工作开展情况（一）农村承包地管理持续规范。常态化推进土地承包数据库维护，重点核查土地承包经营权证未发放、应确权承包地未确权问题，4个县应确权未确权土地问题全部完成整改。积极引导和规范农村土地经营权有序流转，完善土地流转合同信息备案管理制度，及时处置流转备案异常数据。市县累计开展农村土地承包经营权纠纷调解仲裁27件。认真做好洋县第二轮土地承包到期后再延长30年试点，制定了《土地延包试点问题梳理及处理指导意见（试行）》。截至2025年底，洋县延包试点全部完成摸底调查、组织机构、方案制定等基础性工作，一二轮信息公示全部完成；99.6%的村（社区）完成数据建库，75%的农户完成土地延包合同签订。起草印发《汉中市农村土地承包管理政策及纠纷调处工作导则（试行）》，助推承包地纠纷有序化解。（二）农村集体“三资”整治成效显著。坚持“小切口入手、大纵深推进”，聚焦农村集体财务管理、农村集体经济合同、农村集体债务、工程项目管理等方面存在的突出问题，深查根治问题隐患，持续巩固专项整治成果。组织开展农村集体资产“拉网式”清查，全市集体资产总额258.86亿元，其中经营性资产总额84.14亿元，核实集体土地总面积3090.36万亩。2025年全市18485个组织纳入“陕农经”平台管理，占比99.91%，累计录入资产资源卡片157995个，登记经济合同42120份，“银农直联”线上支付组织覆盖率达99.86%，平台推广进度保持全省前列。修订完善市级农村集体经济收益分配办法，制定农村集体经济合同管理办法等配套制度，形成闭环管理体系。（三）农村（社区）“两委”及集体经济组织负责人离任经济责任审计高质量完成。围绕“村（社区）全覆盖、清账无遗漏”目标任务，紧盯程序规范、取证完善、报告要素齐全等关键环节，通过统一审计报告模板、强化全程指导督导、抓实反馈问题整改等举措，全市涉农村（社区）“两委”及集体经济组织负责人离任经济责任审计高质量完成，实现全市村（社区）“两委”和农村集体经济组织全覆盖，为农村基层换届选举人选推荐提供了可靠依据。同步压茬推进农村集体经济组织换届选举，制定工作方案，开展业务培训，提早下发工作提示，指导县区换届选举规范有序推进。（四）农村集体经济稳步发展。持续推进农村集体经济“消薄培强”行动，全力推动农村集体经济提质增效，全市年经营性收入10万元以上的村达到78.1%。全市575个村接收扶持发展壮大集体经济项目资金5.68亿元，落实1.17亿元支持206个村集体参与小型建设项目，为集体经济发展注入强劲动能。持续加大“以镇带村、联村共建、村企合作”发展模式推广，指导村集体因地制宜，选准发展路径，拓宽增收渠道，全市583个村（社区）实行“联村共建”发展模式，增加村集体收入达1421.3万元。（五）新型农业经营主体培育成效显著。督促各县区落实家庭农场名录库管理，指导推广“一码通”赋码管理和“随手记”APP财务软件。持续推进新型农业经营主体辅导员队伍建设，续聘市级新型农业经营主体辅导员50名；协助省农经站遴选高素质农民培育对象20名，组织各县区优秀合作社理事长、家庭农场主参加省内财务管理能力提升培训30人次。编印《汉中市新型农业经营主体培育典型案例选编》。全市在市场监管部门登记注册农民专业合作社共7176个，其中国家级27个、省级104个、市级166个。全市纳入全国家庭农场名录管理系统的家庭农场6770家，其中省级197家、市级311家。（六）农业社会化服务大力推进。市县累计开展省内外培训10余场次，组织辅导员、新型农业经营主体带头人等800余人次参训。全市共有2152家农业社会化服务组织，其中农民专业合作社1076个、村集体经济组织485个、专业型社会化服务公司152个、服务大户430个。（七）农村社会事务服务扎实开展。开展农村户用沼气安全使用暨“三沼”综合利用技术培训，组织开展4次户用沼气安全生产指导检查，全年无沼气安全重大事故发生。二、取得的主要社会效益或者经济效益社会效益：农村承包地管理持续规范，农村土地经营权有序流转，土地流转合同信息备案管理制度逐步完善；推广“一码通”赋码管理和“随手记”APP财务软件，提高辅导员服务水平，促进了新型经营主体健康发展。经济效益：持续推进农村集体经济“消薄培强”行动，全市年经营性收入10万元以上的村达到78.1%。全市575个村接收扶持发展壮大集体经济项目资金5.68亿元，落实1.17亿元支持206个村集体参与小型建设项目，为集体经济发展注入强劲动能。全市583个村（社区）实行“联村共建”发展模式，增加村集体收入达1421.3万元。三、存在的问题及改进措施1.存在的问题：一是农村土地承包管理不到位。2017年土地确权颁证结束后，土地承包管理工作转入常态化，但也随之出现弱化，多数县区承包地管理中的数据错误、经营权证发放不到位、矛盾纠纷时有发生，受限于技术力量缺乏问题持而不决，成为各种巡视巡察整改的对象。二是“三资”管理主责意识不强。部分村干部对“三资”管理政策掌握不深、理解不透，监管意识淡薄，存在“不愿管、不会管、管不好”现象。三是集体经济发展路径单一。部分村集体收入主要依靠集体机动地、房屋租金或财政资金入股分红，增收渠道较少，自主造血能力不足。四是新型农业经营主体发展水平不高。经营规模普遍较小，经营管理粗放，发展实力和后劲不足，辅导员队伍作用发挥不够明显。2.改进措施。一是持续加强农村土地承包经营管理。坚持“大稳定、小调整”，做好延包试点工作指导，加强政策指导和风险防范，及时指导化解矛盾纠纷，加快推进洋县延包试点合同网签，有序推进宁强、佛坪两个县延包试点。二是加强农村集体“三资”监管。持续推进农村集体“三资”专项整治，抓紧补短强弱，健全长效管理制度，以精准整治推动村级组织规范管理。聚焦集体“三资”管理政策、“陕农经”平台操作、财务审计等内容，加强业务系统性培训，提升基层干部规范化、专业化管理水平。三是完成村集体经济组织换届选举。持续加大指导督导力度，规范换届选举操作流程，严格工作标准，确保全市农村集体经济组织换届各项任务圆满完成。四是推动集体经济高质量发展。落实各项扶持政策，指导村集体因地制宜培育特色优势产业，推广多元化发展模式，规范收益分配，充分挖掘集体资产潜能，持续壮大村集体经济综合实力。五是开展新型农业经营主体提升行动。做好辅导员队伍建设，对农民专业合作社、家庭农场发起设立、生产运营、市场营销、品牌建设等方面进行全方位指导服务，发挥新型农业经营主体联动带农桥梁作用，促进小农户与现代农业有机衔接。四、下一步工作打算持续加强土地承包经营管理、加强农村集体经济组织“三资”监管，推动集体经济高质量发展，完成村集体经济组织换换届选举、深入开展新型经营主体提升行动，确保各项重点工作质量持续提升，推进乡村全面振兴。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2026年1月26日被陕西省农村合作经济工作站评为2025年度全省农村经营管理工作绩效评价市级单项优秀单位。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |