延安市土地收购储备中心（延安市土地开发整理中心）
发布时间：
2026-03-02 10:34
| 单位名称 | 延安市土地收购储备中心（延安市土地开发整理中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为土地储备提供管理和服务。所属范围内的土地进行收购、征用、储备、开发、整理、交易；编制年度土地开发整理项目计划；相关项目的立项、鉴定、验收及报省项目的审查工作；参与土地开发整理项目的其他工作。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区双拥大道丽森路 | |
| 法定代表人 | 沈晓霖 | |
| 开办资金 | 135.5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市自然资源局（延安市不动产登记局） | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0.6万元 | 2.4万元 | |
| 网上名称 | 延安市土地收购储备中心.公益 | 从业人数 22 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，市收储中心在市自然资源局的坚强领导及相关部门的支持配合下，紧紧围绕延安经济社会发展大局，主动适应新常态，积极应对新挑战，强化宗旨教育，加强制度建设，以实际行动践行党的二十届四中全会精神和中央八项规定精神。现将全年工作总结如下：一、业务开展情况秉持依法办事、主动作为、积极服务的原则，全面开展土地收储、土地交易及土地整治项目验收工作，同时加强中心党建与自身建设等相关工作。（一）扎实推进土地收储，精心做好前期准备受土地市场需求变化、老城区建设规模受限以及开发企业投资积极性不高等多重因素影响，老城区土地收储量较往年显著减少。本年度土地收储工作主要聚焦于盘活存量土地和完善相关手续，重点推进历年已启动项目的收尾与落地工作。中心依据《土地储备管理办法》和《2025年土地收储计划》积极开展土地收储工作，以下是具体开展的收储工作：1.完成存量土地收储2宗，总面积3.248233公顷，分别为延安宾馆、原政法干校两宗国有土地，其中延安宾馆项目宗地正在办理现状建设指标等出让前期工作。2.正在办理报批手续土地3宗，总面积1.252公顷，分别是三十里铺加气站、高家园则加油站、川口农副产品交易市场。（二）围绕工作目标任务，全面落实出让工作中心紧紧围绕《2025年土地出让计划》的工作部署，认真落实土地交易的各项相关工作。以下是土地出让、土地出让金追缴、土地划拨工作的具体开展情况：1.土地出让工作2025年共协议出让土地5宗，出让价款5461.1879万元（1）陕西大兴荣昌置业有限责任公司福欣商住楼项目地上增加容积率和地下空间国有建设用地使用权，占地14.98亩，应补交土地出让金1094.4894万元。（2）延安兴玉置业有限公司公园天下小区项目调整用途、容积率国有建设用地使用权，占地32.89亩，应补交土地出让金923.1227万元。（3）延安晋江水房地产开发有限公司泗海怡园商住楼项目增加容积率国有建设用地使用权，占地53.81亩，应补交土地出让金412.9177万元。（4）延安城投集团有限责任公司朗润居小区项目改变用途国有建设用地使用权，占地37.06亩，应补交土地出让金2270.4750万元。（5）延安旅游步行街项目（慧源大厦）地下空间国有建设用地使用权,地下两层建筑面积15218.88平方米，应缴纳土地出让金760.1831万元。2.土地出让金追缴工作中心规划区自2021年至2025年10月17日期间，累计欠缴出让金、违约金及利息共计131428.0631万元，涉及9家企业、14个项目。（1）进入依法追缴执行阶段的项目。陕西凯泽房地产开发有限公司2013-013号和西安万昌房地产开发有限公司2013-021号宗地。（2）解除合同的项目。延安城投置业有限公司A7、C1地块，按照市自然资源局局务会[2025]8号会议纪要精神，拟解除延安市自然资源局与延安城投置业有限公司签订的2020-011号A7、C1地块出让合同，并将其列为闲置土地。（3）已移交税务部门的项目。2025年2月20日，依据市政府办公室文件处理单（办文[2025]526号）要求，收储中心对企业欠缴的应缴未缴收入以及按规定分期缴纳的收入进行详细梳理后，全部移交税务部门，由税务部门负责追缴。（三）强化牵头统筹作用，实施土整项目验收由于土地开发整理后备资源日益匮乏，自2013年起，中心已暂停实施市级土地开发整理项目，转而专注于强化项目验收工作，全面提升土地整治工程质量。全年共完成2个县区29个土地整治项目的验收工作，建设规模达128.2016公顷，新增耕地101.8370公顷，总投资1614.83万元。所有项目均顺利通过省级复核，为全市耕地总量平衡和粮食安全提供了坚实保障。（四）加强部门协同配合，做好土地要素保障1.根据延安市加快解决因历史遗留问题导致不动产“登记难”工作专班办公室的要求，积极配合做好中心已出让土地供地情况的统计工作，完善君林上苑小区和光明小区项目的供地手续，全力推动产权登记工作的顺利开展。2.全力配合市委第四巡察组的巡察工作，及时提供各类工作台账与支撑资料，并对巡察反馈的问题全盘认领、虚心接受，制定切实可行的整改方案，将其作为当前的重大政治任务抓紧抓实。3.协助高新分局完成2025年延安市收回收购2020YG-b7住宅项目土地储备债券项目的申报工作。4.积极参与处理泽子沟新村改建等历史遗留问题，促进矛盾化解与项目推进。5.为市中级人民法院法警训练基地选址工作提供意见，保障项目选址顺利实施。6.针对市发改委牵头的电力接入工程费用分担机制，提出符合土地管理实际的建议。7.配合税务部门做好土地出让收入收缴工作，确保国有土地出让收入足额征缴入库。二、社会经济效益（一）经济效益1.土地出让收入显著增长，为地方财政提供了稳定的收入来源，有力支撑了城市基础设施建设和公共服务投入。2.通过对存量土地的收储与开发，激活了闲置土地资源，提升了土地利用效率，预计可带动相关产业投资和商业价值提升。3.土地整治项目投资，直接带动了工程建设、农业生产等领域的经济活动，促进了区域经济发展。（二）社会效益1.耕地保护与粮食安全保障。通过省级复核的土地整治项目新增耕地面积。为全市耕地总量平衡提供了坚实基础，有效保障了粮食生产能力和农产品供给安全。2.历史遗留问题化解。积极配合解决不动产“登记难”问题，完善君林上苑、光明小区等项目供地手续，推动产权登记工作，切实维护了群众合法权益，提升了社会满意度。3.城市功能与公共服务优化。通过土地收储和出让，支持了项目建设，改善了城市居住环境；配合法警训练基地选址、电力接入工程等工作，完善了城市公共服务设施，提升了城市综合承载能力。4.部门协同与治理效能提升。与税务、发改、法院等部门的密切配合，形成了工作合力，提高了行政效率，为优化营商环境、推动法治政府建设提供了有力支撑。三、存在问题中心立足服务延安经济、提升城市功能、推动老城改造，在土地收储等工作中取得成效，加强了党支部和自身建设。但对照市委、市政府、市局要求及群众期盼，仍有差距，存在薄弱环节和问题，需市局指导支持。具体如下：（一）农用地转用征收报批要求严、周期长，征地拆迁难，制约土地收储和供地推进。（二）收储资金落实难。资金依赖财政拨款，因财政紧张无法及时到位，影响工作开展。中心多次与财政局沟通，效果不佳。（三）历史遗留土地收储项目供地难。因信访问题，部分地块多年未供地，且土地市场低迷，开发商处理遗留问题意愿不强，加大处置难度。（四）多方协调效率低。土地收储出让涉及多部门，关系协调难，环节配合不到位影响进度，制约主观能动性发挥。（五）收储地块整理由政府委托其他单位实施，存在进度慢、操作不规范、效果不理想等问题，且成本认定程序复杂，影响收储出让工作。四、改进措施（一）强化土地收储与出让工作部门间的协同联动，加速农用地征收报批进程，严格依照既定计划全方位推进土地收储工作。（二）科学规划收储用地布局，由被动收储转变为主动谋划，拓展收储资金的筹措渠道，构建收储资金良性循环机制，确保收储工作与建设项目实现有效衔接，推动老城区改造提质增效。（三）健全并完善收储地块整理的制度体系，促使土地收储出让工作实现规范化、高效化运作。五、下一步计划（一）结合土地利用总体规划和城市总体规划，在全面梳理往年土地储备项目的基础上，结合当前土地收储工作实际情况编制2026年度土地储备和供应计划。2026年计划收储土地53宗，其中新增收储地块7宗，收储土地面积45.239695公顷，涉及土地收储资金35310.38102万元；结转收储地块46宗，收储土地面积307.735925公顷。计划供应土地11宗，其中新增收储地块3宗，上年度结转地块8宗，土地面积56.075598公顷。（二）以“4·22”地球日和“6·25”土地日为契机，深入开展依法用地、管地宣传教育，着力营造法治化自然资源管理氛围。（三）深化党建与业务融合机制建设，精准把握党建与土地收储、出让、整理验收等业务工作的结合点，将党建要求贯穿业务流程、项目推进、服务群众全过程。聚焦业务难点开展党建课题研究，以党建引领破解业务难题，推动土地收储事业高质量发展。中心工作取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。下一步，我中心将创新工作方法，持续改进工作作风，优化工作流程，力求将各项工作落到实处、做精做细。为延安自然资源事业发展贡献应有的力量。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |