杨陵城区国土资源管理所
发布时间：
2026-02-26 11:49
| 单位名称 | 杨陵城区国土资源管理所 | |
| 宗旨和业务范围 | 为保护耕地与合理利用土地提供管理服务。实施土地管理，土地复垦，土地计划和规划。办理土地征用，划拨手续。调解土地宅基权属纠纷，查处土地违法案件。（相关社会服务） | |
| 住所 | 陕西省杨凌示范区杨陵区凤凰路中段 | |
| 法定代表人 | 苏波 | |
| 开办资金 | 3.89万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 杨陵区自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0.46万元 | 0.31万元 | |
| 网上名称 | 杨陵城区国土资源管理所.公益 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务活动开展情况大力宣传耕地保护政策，营造良好的管地和用地环境。一是持续推进自然资源政策宣传讲解工作，通过“三进”宣传调研活动走访了秦岭山、黎陈、寨东、西小寨、杜寨、西卜村涉农经营者，与村、组干部、涉农经营者实地查看、一对一讲政策、朋友圈工作群推送等形式，提升广大涉农经营者耕地保护认识，提高自觉依法依规用地意识。二是主动向大寨街道办、杨陵街道办领导讲解国家关于基本农田保护、公益林保护、集体建设用地审批、设施农用地备案、耕地进出平衡制度、违法用地整改、宅基地的管理等自然资源法规政策，并在动态巡查和日常工作中向村、组干部宣讲，辖区广大干部群众政策知晓率得到提升。三是积极主动作为，为全力服务好“千万工程”乡村振兴项目，积极主动对接杨街办、大寨街办，与辖区内各村委会在项目前期策划用地上对接联系，我所全程在项目选址、政策指引等方面提供服务，争取广大干部群众理解和工作支持，避免违法违规用地的发生，杨陵街道办事处被陕西省人民政府授予全省耕地保护激励先进乡镇荣誉称号，拨付100万元奖励资金。认真履行耕地保护监管责任，辖区耕地保护红线得到巩固。严格执行省自然资源厅“四早”机制，即：“早发现、早制止、早查处、早预警”工作机制，一是认真落实自然资源动态巡查制度，全年组织开展辖区内自然资源动态巡查62次，发现、制止土地违法行为8起，其中张家岗何卫星、何峰、刘波建、元树村马高红、杜寨村党建辉、寨东村张马龙6户建设住宅线索移交农业农村部门。二是为杨街办北杨、崔东沟、大寨西小寨新修建6条农村生产道路提出选址意见。三是指导杨街办马家底乡村振兴学堂项目办理农用地转集体建设用地3.88亩，落实耕地占补平衡2.52亩。四是指导乡村振兴项目西小寨蓝莓基地办理设施农用地备案，指导智君菌业公司、一土一木公司设施农用地备案变更，其中智君公司落实耕地占补平衡11亩。努力强化自然资源执法监察，辖区自然资源管理秩序井然。一是坚决落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，责令限期整改违法违规用地10宗，拆除下川口何明伟自建钢构房300平方米；元树老砖厂农用地堆放砂石，清理整改1万立方米；示范区城投公司堆放粉碎建筑垃圾，清理整改2000平方米；乔家底垃圾堆放，清理整改1700平方米；姚安社区群众管道堆放，清理整改200平方米；西小寨垃圾堆放，清理整改200平方米；马家底农用地游乐设施整改400平方米；华电南侧储备地清理、北崖储备地村庄拆迁垃圾清理700平方米、西卜村淡教授耕地围挡整改拆除50米。二是加强林业监管，对曹新庄群众破坏公益林予以制止整改，复绿复种公益林面积600平方米；对鸟类野生动物猎扑销售全方位摸排，重点监管大寨农历258农资交流会排查贩卖野生动物，开展农高会F馆苗木及野生动物监管工作，辖区内全年未发现重大林业监管违法违规行为。三是信访反映4起涉地问题，对反映元树村占用基本农田修路，上川口村民刘满潮在村公共区域新建墓穴销售，寨东村村民张选斌非法占地建设商店问题，崔志忠确权登记开展调查取证，均不属实，并及时答复。四是区政府开展“两环五带”整治中配合配合杨街办拆除半个城良友超市违建、配合大寨街办拆除黎陈村违建；(四）仅仅围绕局中心工作，辖区内重点项目工作一一落地。一是紧紧围绕2025年度变更调查开展工作。对于2025年度变更调查问题图斑，积极对接杨街办、大寨街办为群众农用地转用宅基地申报2.07亩，整改了萌兔乐园餐饮设施、北崖储备地倾倒拆迁建筑垃圾、姚安社区农用地堆放热力管道、乔家底垃圾堆放、西小寨垃圾堆放、示范区城投公司垃圾转运站地方建筑垃圾的清运复耕工作，向局党组及辖区内广大群众交出了一份满意的答卷；年初所里对每名工作人员进行了优化分工，明确了每名人员辖区范围、职能职责；年内以省厅下发土地卫片及日常变更图斑为抓手提前介入问题图斑，对尚特梅斯庄园内种植西瓜项目临时居住的3个中棚进行了清理整改，达到了省厅举证标准。二是积极主动对接杨街办就农科集团托管下川口、南杨、徐家沟三宗储备地提前进入摸清目前种植情况，截止目前杨街办以预算徐家沟及下川口344以北两宗储备地二次赔付清单，为下一步储备地移交农科集团奠定基础；三是年初配合李台街办完成兄弟包装2期项目征地赔付工作；四是与执法队对科元牛场用地完成了调查取证工作，督促企业整改；五是与征地股对引种示范园地面附着物再登记，资产移交农科集团；六是配合征地股对霖科公司330高压线土地征收问题妥善解决；七是完成了辖区内下发的土地卫片图斑外业核查、内业研判、资料收集、整改工作；八是对杨街办、大寨街办、李台街办，乱占耕地建房图斑进行了再摸排、再研判，提出初步整改意见。二、取得的经济、社会效益（一）社会效益。开展自然资源法律法规政策宣传工作，不断加强自然资源动态巡查，履行自然资源动态巡查责任，严肃查处各类自然资源违法违规行为，消除非农化非粮现象，做好保证国家粮食安全的一道关卡。科学规划辖区村庄规划工作，科学合理布局辖区村庄规划建设，对支撑和促进全区社会可持续发展具有重要的意义。（二）经济效益。加强自然资源执法工作，有效遏制国有资产流失。与企业在土地上对接，为乡村振兴项目的落地建设奠定了基础，有效促进了乡村经济全面发展。同时，将充分发挥农村土地价值，推进农村土地制度改革开展，使农村集体和农民的收入增加并多元化。三、存在问题及整改措施（一）存在问题1.执法车辆是基层所落实土地执法动态巡查最主要的问题。国土所履行自然资源法律法规政策宣传和动态巡查办案职责，辖区内巡查一圈出行需60多公里，主要依靠“私车公用”，执法车辆成为基层执法人员落实执法巡查工作最主要的问题。2.人员力量薄弱已成为限制基层所贯彻落实上级指示和各项任务的主要问题。城区所编制8人，目前在编在岗5人。全所人员业务水平参差不齐，专业性业务工作推进费力，日常工作开展效率和质量不高，且人员老龄化问题突出。3.局业务科室与基层管理所未形成管理合力。一是变更调查实地举证工作。全区下发各类图斑主要集中在城市建成区，建议示范区局利用科将合法供地（出租）移交情况告知基层国土所。二是基础数据管理。例如文物保护区、新增储备土地告知基层国土所，便于基层巡查监管。三是临时用地管理。建议临时用地复垦承诺及复垦保证金由街办收缴，审批情况及时告知基层国土所便于监管，临时用地期满后及时复垦。（二）整改措施1.加强自然资源业务培训工作，坚持每周利用半天时间集中业务学习，深入学习自然资源和规划各类新政策、新要求，促进各项业务工作的顺利开展。2.积极参与中省、示范区及局里安排的各类自然资源及规划法律法规及政策的学习培训，不断提升全所干部职工的业务水平。四、2026年工作计划（一）加强自然资源法律法规及政策宣传。一是在杨街办、大寨街办继续组织开展自然资源法律法规及政策普法讲座，重点将《自然资源部乡村振兴用地政策指南》《乡村振兴用地负面清单》讲解；二是对于街办、村组实施的“千万工程”乡村振兴项目，在项目前期论证、选址上积极对接提前介入；三是对于基本农田及耕地面积大的重点村、及涉农大户企业（合作社）持续开展一对一普法宣传，在企业用地上建立一对一政策指引，提高依法依规用地意识，避免出现新的违法违规用地。（二）强化自然资源和规划执法巡查。一是认真落实土地执法动态巡查制度，坚持每周巡查不少于2次，坚决做到“早发现、早制止、早查处、早预警”。二是坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”及公益林砍伐的自然资源违法违规行为。（三）做好项目用地保障工作。严格执行《陕西省土地征收程序规定》，配合街办开展土地征收工作，做好辖区内耕地保护与社会经济发展保障工作。（四）创新开展辖区耕地保护激励工作。一是认真学习《陕西省人民政府耕地保护激励暂行办法》、《杨凌示范区耕地保护激励暂行办法》，及时将实施意见和中省及示范区关于耕地保护激励工作的新要求、新政策向杨街办、大寨街办党委政府主要领导汇报，得到街办领导重视和工作支持，争取大寨街办获得陕西省人民政府授予全省耕地保护激励先进乡镇荣誉称号。二是加大辖区内“三块地”（即：基本农田、耕地、公益林）保护力度，以村为单位将“三块地”落实到图上，严肃查处擅自占用“三块地”违法违规问题，逐村走访三委会干部，增强干部群众保护“三块地”的意识。（五）认真开展自然资源管理日常工作。一是加强与辖区街办、村（社区）的联系沟通，参与项目前期工作，指导项目依法按程序选址、用地。二是积极落实村庄规划实施工作，助推乡村振兴建设发展。三是扎实开展辖区农村乱占耕地建房问题清理整治、耕地保护督察等专项工作，查处和拆除一批违法违规占用耕地建设问题案件。四是积极参与开展辖区自然资源部下发的各类图斑的调查、研判、举证、整改等工作。五是坚持信访问题的超前介入、超前稳控和超前化解，最大限度的降低辖区涉地信访率。六是积极做好辖区地质灾害防治、设施农用地备案、临时用地管理、林业等工作。（六）加强自然资源业务培训工作。一是积极参与中省、示范区及局里安排的各类自然资源法律法规及政策的学习培训，不断提升全所干部职工的业务水平。二是坚持每周利用半天时间集中业务学习，深入学习自然资源各类新政策、新要求，促进各项业务工作的顺利开展。（七）坚决完成上级和领导交办的其他工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |