| 开展业务活动情况 |
一、深化营商环境突破年主要成效(一)办事效率持续提高。县行政审批局深化企业迁移登记“一件事”改革,持续规范办事指南和操作流程,全程办理时限由法定时限20个工作日压减至目前的5个工作日。推行“证照联办”,通过减环节、减材料、减时限、减跑动,实现“准入即准营”,审批时长由原来的20个工作日缩短至3个工作日。(二)权益保障持续向好。落实“有需必应、无事不扰”有关规定和《规范涉企行政检查十条措施》。市生态环境局礼泉分局发布《2025年生态环境监督执法正面清单企业名单》,对清单内20家污染防治水平高的企业实施“无事不扰、无据不查、轻微不罚”差异化监管。县市场监管局深化“双随机、一公开”“跨部门综合监管”等改革,县级3个以上部门联合抽查任务占比50%以上,实现“进一次门、查多项事”,企业迎检频次减少45%以上。(三)产业生态不断优化。常态化开展“三送一解一优”活动,针对我县涉及危废无害化处置、机械加工、食品加工、新材料、农业生产、节能环保6大领域。县级包抓领导走进高校拜访教授、组织专家与企业各种形式产学研对接20余次,成功举办科创项目路演活动2场,促成校企合作及成果转化合作共4项,科技招商企业1家,引入高能级科创平台1个。推介科技成果20项,吸引各类创新要素向礼泉集聚。县市场监管局围绕知识产权价值和功能同向发力,联系市科技局开展专利转化运用专项行动,完成136件存量专利盘点任务。积极落实小微企业融资协调工作机制,开展“千企万户”大走访活动,对接市场主体30800户,向1379户企业发放贷款138272.36万元。(四)办事成本不断降低。县税务局深化“征纳互动”平台应用,扩大“免申即享”覆盖面,实现税惠政策直达快享,截至目前,完成征纳互动服务14151户次。县行政审批局扎实推进“高效办成一件事”改革,持续巩固2024年两批21项“高效办成一件事”成果,优化完善上线重点事项线上线下办事体验度,压茬推进2025年12项重点事项落地见效。6月18日,召开“高效办成一件事”推进会议,通过一网通办、流程再造、提升服务,设置综合受理窗口2个。将办理营业执照、食品生产、食品经营等市场准入准营相关的“单项事”整合为开办餐饮店“一件事”,申请人只需“一次申请”,提交“一份材料”,通过内部并联审批,即可完成市场准入和准营许可事项的同步办理,解决了跨科室审批办理的问题,减少了跑动次数,有效提升了市场主体准入准营的便利度。(五)诉求化解速度不断提升。落实限时办结、进度反馈、沟通回访制度,推动企业群众诉求问题闭环处置,提升企业群众满意度。全年“12345”热线共受理企业、群众有效诉求11101件,正在办理207件,动态办结率为100%,满意度持续提升,同时开设惠企政策服务平台线上投诉功能,充分运用“陕企通”等平台,企业诉求渠道不断拓宽,各渠道反馈问题及时纳入“问题仓”分类快速办结,企业群众满意度不断提升。(六)工作推进措施不断加强。一是强宣传,全年组织宣传活动6场、先后在县中心广场、迎恩门广场开展营商环境《条例》、营商环境服务周主题宣传活动,开设礼泉大讲堂《以一流营商环境构建高质量发展大生态》专题讲座。二是强队伍,为畅通政企沟通渠道、收集问题线索从人大代表、政协委员、企业家代表中选聘营商环境特约监督员37名,进一步增强监督职能。三是强督促,县营商办会同县纪委监委、县政府督查室对全县优化营商环境突破年重点工作任务开展专项督查,及时发现并指导各部门工作推进过程中的堵点、短板,为全年任务圆满完成提供保障。二、存在问题(一)少数部门营商环境工作意识不稳定,时松时紧。部分单位存在行政思维多、营商思维少的问题,以业务工作代替营商工作,没有更多关注和理解企业群众的具体需求,制定配套政策和现实需求匹配度不高,不能完全达到经营主体实际需求,还存在管理多、服务少的现象。(二)少数涉企执法人员业务水平有待提升。走访调研过程中有企业反映个别执法人员业务能力不强,文化水平不高,存在执法过程中缺乏耐心、政策答复叙述不精准的问题。(三)各部门之间协同配合的能力不强。各职能部门在手续审批、业务办理方面衔接不够紧密,部门之间主动沟通、配合较少,部门多联系、群众少跑路服务意识还有待提升。三、下一步工作计划下一步,我县将以深化改革创新为动力,聚焦短板弱项精准发力,推动营商环境从“优化”向“卓越”跨越,打造县域发展“最亮名片”。(一)深化政务服务提质行动,打造高效便捷服务体系1. 推进政务服务数字化升级,扩大数据共享覆盖面,打通部门间信息壁垒;针对老年人等群体开展智能服务培训,实现“可办”向“好办”“易办”转变。2. 优化重点项目服务机制,完善“同心会谈室”提前介入模式,组建专业化帮办代办团队,为高新区重大项目提供全周期“一对一”服务。(二)健全法治保障机制,构建公平透明市场环境1. 完善执法监管体系,推行涉企检查报备和“双随机、一公开”监管,对新技术新产业实行包容审慎监管,减少对企业正常经营的干扰。2. 强化执法监督力度,扩大行政执法监督企业联系点覆盖面,定期开展案卷评查与效能回访,持续规范执法行为。(三)聚焦短板精准发力,健全长效发展机制1. 建立跨部门协同攻坚机制,针对复杂事项设立专项工作组,打通流程堵点,提升协同办理效率。2. 加强干部队伍建设,开展营商环境专题培训,建立科学考核评价体系,将服务企业成效纳入干部考核重点。3. 推进公共服务提质,扩大优质教育、医疗、养老资源供给,解决企业员工后顾之忧,增强人才吸引力。 |