宝鸡市金台区金融债务管理所
发布时间：
2026-02-24 08:51
| 单位名称 | 宝鸡市金台区金融债务管理所 | |
| 宗旨和业务范围 | 金融、债务、财政各类专项资金政策法规的贯彻执行；基本建设资金管理使用和财务核算；财政周转金的监督、核算与清收。 | |
| 住所 | 宝鸡市金台区大庆路66号 | |
| 法定代表人 | 齐萍 | |
| 开办资金 | 20万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 金台区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 14.24万元 | 14.12万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 4 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）债券发行使用情况2025年下达我区新增债券134469万元，其中：一般债券25600万元，专项债券108869万元。1.一般债券发行使用情况情况。2025年发行一般债券8900万元，一般债券用于无收益的公益性项目支出，具体安排用于宝鸡市金台区长岭迈腾路道路提升改造项目、城市危旧楼加固改造项目、城市品质提升项目等22个项目建设。截止目前支付6228.84万元，未支付267116万元，支付率70%。2.利用限额空间发行债券使用情况。2025年金台区利用限额空间发行一般债券16700万元，其中：用于清欠政府拖欠企业账款一般债券8700万元；用于隐性债务置换1000万元；统筹财力用于政府投资项目的一般债券7000万元。截止目前，全部使用完毕。3.项目建设专项债券使用情况。2025年项目类专项债券使用情况。截止目前，发行三批次四个建设项目共24300万元，支付16857万元，支付率69.37%，剩余7443万元，主要是蟠龙新区新材料特色产业园建设项目6100万元12月发行，未支付。4.用于清欠账款专项债券使用情况。2025年发行9500万元用于清欠账款专项债券，全部使用完毕。5.再融资置换专项债券使用情况。2025年，全区发行置换债券75069万元，使用完毕。其中：区本级27819万元，全部用于隐性债务置换，蟠龙新区47250万元，用于隐性债务置换。(二）政府主权外贷管理1.存量外贷管理。年初与预算股积极对接，把沙特贷款与日元贷款的还本付息列入年初预算，按照时限归还沙特贷款与日元贷款的还本付息，并及时与上级债务管理部门对接，将还本付息数据录入财政云债务模块，并建立台账方便核对。2.新增世界银行贷款项目。25年5月，区政府签订了世界银行贷款陕西城乡塑料垃圾减量项目（二期）转贷协议；严格按照主权外贷管理规定进行债务核算和监测，保证债务数据准确、完整，杜绝少计瞒计情况，按照项目进度以及世界银行贷款贷款协议管理办法办理提款；根据中省市最新要求，结合我区实际，进一步完善世行贷款项目管理规程，加强与项目实施部门沟通协调，形成管理合力。二、取得的主要社会、经济效益（一）法定债务管理规范有序2025年，根据当下全区债务情况进行分析研判，结合省市债务管理工作新要求，不断强化新增一般债券、专项债券项目的申报手续，细化、详化申报材料，并逐一审查，不达要求的一律不申报，避免出现“钱等项目”等各类问题，从源头遏制债务规模迅速增长的形势。同时加强对债券项目的督导检查工作，通过各种形式确保债券资金支出进度与实物工作量匹配，发挥债券资金对有效投资的拉动作用。（二）隐性债务化解扎实推进2025年，不断持续加大与市财政局的对接力度，掌握理解新政策、新形势、新要求，并及时做出调整。利用6万亿再融资债券，置换化解区本级及蟠龙新区隐性债务，对金科公司及蟠龙开发有限公司金融性债务进行了置换，为平台公司退出创造了条件。同时持续做好对纳入系统的隐性债务的风险监测，鼓励债务单位与债权方加强沟通，运用司法手段等各种形式化解存量隐性债务，有效缓释债务风险。（三）债务风险防范持续完善梳理全区法定债务发行额、利率、年利息、还本付息等信息并建立台账，密切掌握债券项目利息归集和财政垫付利息金额等信息，加强与预算股、国库股联系沟通，提前预留预算资金偿还到期债务本息。（四）债务管理全程督导监管严格按照中省市政府债务管理工作要求，采取有效措施强化项目监管和督导。年初对全区所有债务主体单位下达了2025年度化解政府隐性债务任务目标的通知；多次向专项债券项目主管单位下达提醒函，明确单位本年付息情况提醒等事项；对蟠龙新区管委会、发改局、工信局、金河工业走廊事务中心等项目专项债券主管单位发放督办函，要求进一步加快项目工程进度，提高项目资金支出进度，确保在规定时限将债券资金使用完毕，及时归集利息；5月中旬对专项债项目开展了1个月的实地督导检查工作，督促未未完工的项目加快项目进度，未办理竣工决算的项目要求及时办理竣工决算，要求对专项债项目形成的国有资产尽快上国有资产管理平台系统，着重要求各项目单位加快运营及招商力度，对项目收益进行归集，及时上交财政专项债券利息。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题1.化债刚性需求加剧收支平衡压力受当前经济下行压力叠加减税降费等多重因素影响，财政收入增长承压，而置换债券等将蟠龙新区隐性债务置换为区本级法定债务，法定债务还本付息压力不断增大，加之隐性债务化解及清理拖欠账款任务等刚性支出需求扩大明显，化债资金来源保障面临挑战，财政收支平衡难度也随之加剧。2.政府专项债券项目收益归集不及预期当前我区专项债券项目受前期涉及工作深度不足、市场环境变化等影响，普遍显现出项目收益不及预期、收益渠道较窄等问题，部分专项债券项目存在建设进度缓慢或因意外因素无法推进的问题，还本付息资金来源不确定性风险显著上升，如金河工业走廊中心三个专项债项目，今年招商难度大无经营收入，无法上交利息。3.存量隐性债务化解难度大通过专项债券资金置换等方式化解隐性债务工作推进较为顺利，但区本级剩余待化解的隐性债务几乎债权人失联或无法与债权人达成一致认识的有分歧账款，化解难度巨大；蟠龙新区主要是蟠龙开发公司拖欠工程款，工程未办理竣工决算，债务金额未达成一致，加之蟠龙新区单纯依靠财政资金作为化债资金来源的方式难以持续，后续化债压力巨大。改进措施我们将积极与上级主管部门加强联系，协作配合，进一步抓好债券发行管理、持续攻坚隐性债务化解难题、筑牢政府债务风险防控底线。坚持底线思维，全力以赴抓好政府债务管理各项工作，坚决守住不发生区域性系统风险的底线，为全区经济社会健康稳定提供坚实保障。四、2026年工作计划（一）抓好债券发行管理加强与市级和债务主体单位的联系沟通，坚守法定限额内债务风险底线，按照项目评审论证及自求平衡管理要求，从项目收益与融资实现平衡的真实性、项目实施的可行性等方面严格把关，认真测算财政承受能力，审慎申报2026年地方政府专项债项目，确保项目生命周期内现金流收入能够完全覆盖债券还本付息规模，确保债券发行任务顺利完成。（二）持续攻坚隐性债务化解难题一方面要化解存量，坚决落实当前既定化解方案，及时了解新政策，不断向上争取资金，拓宽化债资金渠道，确保化债目标顺利达成；另一方面要遏制增量，严控新增隐性债务红线，保持高压监管态势，坚决杜绝任何形势的违规新增隐性债务现象发生。（三）筑牢政府债务风险防控底线一是我们将联合欠缴法定债务本息部门的责任股室，梳理该部门各类资金，调整支出结构，优先落实偿债资金来源。二是对已发行专项债券项目，要严格按照专项债券支出硬性要求，通过约谈、发提醒函、督办函等形式督促专项债券项目单位加快资金使用，督导项目单位加快项目建设及资金支出进度，尽早形成实物工作量，加强项目进度和资金有效使用。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |