咸阳市劳动能力鉴定服务中心
发布时间：
2026-02-09 17:18
| 单位名称 | 咸阳市劳动能力鉴定服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为伤残人员提供伤残等级鉴定服务。承担全市企事业单位人员病辞、病退鉴定和工伤职工伤残等级鉴定服务工作等。 | |
| 住所 | 咸阳市玉泉路8号 | |
| 法定代表人 | 王峻 | |
| 开办资金 | 67.74万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 13.16万元 | 14.95万元 | |
| 网上名称 | 咸阳市劳动能力鉴定服务中心.公益 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，在局党组的坚强领导下，以认真落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治为着力点，聚焦社保基金安全管理薄弱环节和风险点，突出“数字化、网络化、可视化、智能化”发展导向，紧扣“公平公正鉴定、高效便民服务”核心目标，扎实推进各项工作落地见效，为保障企业和职工合法权益、维护工伤保险基金安全筑牢坚实基础，“数字化劳动能力鉴定新路径”荣获2025年推动“数字政府”建设新范式的“陕西样本”推广宣传。一、开展业务情况高度站稳群众立场，全面推进劳动能力鉴定工作数字化经办、系统化监管、智能化服务建设，力争以平台保需求，以便捷供服务，有效做法“数字化劳动能力鉴定新路径”荣获2025年推动“数字政府”建设新范式的“陕西样本”推广宣传。一是完善鉴定规程取得新成效。为更好贯彻落实《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》（人社部发〔2024〕72号）《劳动能力鉴定管理办法》（人力资源社会保障部、国家卫生健康委令第55号）及省市相关配套政策，在市劳动能力鉴定委员会的指导下，积极深入公共就业服务机构、社保经办机构对以个人身份参加我市企业职工基本养老保险的无雇工个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员因病或因伤致残丧失劳动能力申请走访摸底调研，梳理鉴定程序、完善鉴定规程，并联合劳鉴委相关成员单位制定印发了《咸阳市因病或非因工致残丧失劳动能力鉴定工作机制和流程（暂行）》（咸劳鉴办发〔2025〕3号）对灵活就业人员因病或因伤致残丧失劳动能力申报进行了明确，截止目前，先后有27名灵活就业人员参加因病或非因工致残丧失劳动能力鉴定，确认鉴定结论26份，有效解决了灵活就业人员无法申请因病或因伤致残丧失劳动能力鉴定问题。二是推进数字化建设再上新台阶。全面推进劳动能力鉴定保障要素靠前供给，不断拓宽服务渠道，主动以“咸阳经验”配合全省社会保险一体化信息系统建设和推广运用,有序实现咸阳劳动能力鉴定进入全省大系统，助力以工伤预防、补偿、康复“三位一体”兜住、兜准、兜牢民生底线。充分发挥咸阳“e智·鉴定”有利资源，归集鉴定新媒体平台“视听读”影视资料，创新搭建和试运行咸阳“鉴专员”智能服务平台，病伤职工通过端口即可实现鉴定政策“视听读”在线浏览，对于申报端口找不到，电子病案不会上传等个性化问题的“鉴专员”可以在线帮办，对于年龄较大、文化层次较低的病伤职工可由“鉴专员”线下人工代办申请劳动能力鉴定，致力构建全方位、多层次、高效率的指尖化、智能化鉴定服务体系，切实提升病、伤职工获得感与满意度。二、取得的社会或经济效益坚持鉴定有速度、保障有温度的服务理念，全面采用“四全鉴定”工作模式和“双检双评一合议”鉴定机制，按照鉴前公告发布、病案资料核对、专家随机抽选；鉴中政策宣讲、作风调查，鉴后线上公告、结果送达、鉴定数据锁定等全流程数字化监管，全过程公开透明，有效确保各批次劳动能力鉴定结论客观公正，鉴定数据真实有效，鉴定过程数字化留痕。今年以来，开展工伤劳动能力鉴定四批次，因病或非因工致残丧失劳动能力鉴定1批次，总计在线申请1524人，完成鉴定1477人次，其中工伤鉴定1358人次、丧失劳动能力鉴定81人次，“绿色通道”快速鉴定38人次，鉴定工作实现零投诉，先后20余名病伤职送锦旗，表肯定。三、存在问题成绩属于过往，荣耀鼓励前行。这一年，虽然按照党组部署要求，完成了各项工作任务，但距离群众需求，满足社会主体发展还存在一定的差距。一是信息交互尚未实现闭环管理。当前，全省社会保险一体化信息系统仍处于初期运行阶段，部分劳动能力鉴定相关业务信息存在错位、滞后甚至缺失的现象。我中心与用人单位、参保职工之间难以实现实时数据共享，“信息孤岛”问题重新出现，导致服务群众的“最后一公里”尚未完全打通。特别是在面对“一人多户”（同一参保人在多个地区或单位存在参保记录）的情况时，系统不仅不能自动归并或校验信息，同时拒绝在线直接申报，致使职工及企业经办人员不得不反复跑腿、多次提交材料，既增加了群众办事成本，也降低了政务服务效能。二是系统功能仍存在明显短板。根据《劳动能力鉴定管理办法》相关规定，劳动能力鉴定需实行病案资料市县两级审核机制，并依托信息系统实现线上逐级报送与审核。然而，现行全省一体化系统在功能设计上尚未覆盖审核退回告知环节，当申报材料不完整需退回补充时，相关操作记录与补充提示信息常常丢失，用人单位和职工难以实时知悉审核进度与具体补正要求。其结果是，申请人往往因信息不明确而多次申报、重复提交，不仅严重影响办事体验，也大大增加了窗口和后台审核人员的工作负担。三是自建特色模块与省级系统对接困难。为提升服务质效，我市创新研发并推广应用了“远程鉴定平台”“鉴专员”帮办服务及“智能统计系统”三大特色模块。经过两年多的实践检验，这些创新服务在降低职工时间成本、提高申报准确率、优化鉴定流程等方面取得明显成效，获得了用人单位和职工的广泛好评。然而，由于省级社会保险一体化信息系统不同意与这些模块实现平台级互联、数据共享和业务协同，使其功能效益未能充分释放，也难以在全市范围内推广使用，制约了整体服务水平的进一步提升。四、整改措施谋在当下、干在实处。我们充分以数字赋能为统揽，以促进人社保障要素活力释放为主线，对接“数字人社”大平台，着力推进鉴定平台功能再造，服务保障再提升，不断迈出咸阳数字化劳动能力鉴定新步伐。围绕基金安全，加强干部队伍建设。从组织机构建设、业务运行控制、信息系统完善、监督管理全面等多方面入手，高风险岗位执行进行轮岗制度，对流程设计、风险防范、“背靠背”专家筛选和鉴定专家管理与专家库更新等方面改革创新，持续深化“以案为鉴安全规范”警示教育活动，建立外出学习机制等措施，着力建设一支政治素质过硬、专业素养深厚、服务能力第一的劳动能力鉴定工作团队。五、下一步工作计划一是强力推进政治建设工程。站位“业务之中有政治，政治之中有业务”的鲜明导向，紧跟局党组步伐，把理论学习作为我中心的“首要工程”“铸魂工程”，全面巩固主题学习教育成果，全面制定年度政治理论学习会，业务小讲堂学习会，全面通过政治理论与业务学习，不断提升中心党员干部综合素质、业务能力。二是聚力打造咸阳劳鉴品牌。牢固树立鉴定保权益，惠民生导向，突出“数字鉴定”集成工具性作用和新媒体政策解读平台的智能化说明书功能，加大技术攻坚，扩充提升“鉴专员”服务功能，将各系统全部融入“鉴专员”智能服务平台。深入挖掘AI功能，实现线上申请、结论领取、政策宣讲等集成一端口，把原有的各系统整合建成“鉴专员”服务平台人工智能菜单，是更多企业、职工通过“鉴专员”人工智能轻松申请鉴定、查看鉴定结论、查找帮办需求，以智能系统努力为企业职工保障权益加上“智能公正阀”、为社保基金安全加上“智能防火墙”，更好为劳动能力鉴定创出智能模式，树起咸阳新品牌。三是竭力争取上级政策助力。以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同民生保障相结合，全方位赋能千行百业。”重大战略机遇期和政策的窗口期，围绕建设全链条数字化鉴定，更好保障病伤职工权益，更优服务新业态就业群体，全面助力社会经济发展重点，在智能化建设上争取省市重点民生项目扶持和国家级品牌案例政策，力争把咸阳“鉴专员”智能服务平台建设成为“数据一体共享、鉴定线上线下交互、全过程智能监管、人工智能服务全流程”的指尖化、智能化的劳动能力鉴定系统。2026年是劳动能力鉴定数字化转型的机遇年，更是奋楫创新、提质增效的关键一年。我们将始终锚定劳动能力鉴定民生坐标，以“时时放心不下”的责任感，在病案审理环节精益求精，严把鉴定质量关口；以“事事回应到位”的使命感，在答疑帮办工作中提质增效，筑牢劳动者权益保障防线，切实以实干兑现承诺，奋力书写劳动能力鉴定工作高质量发展新篇章。 | |
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