兴平市移民（脱贫）搬迁服务中心（兴平市国土空间规划事务中心）
发布时间：
2026-01-29 09:29
| 单位名称 | 兴平市移民（脱贫）搬迁服务中心（兴平市国土空间规划事务中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为移民（脱贫）、国土空间规划服务。组织实施移民（脱贫）搬迁、避灾搬迁、生态搬迁及其他类型搬迁。承担国土空间总体规划、建设项目的选址和土地预审、核发《选址和土地预审意见书》等工作。 | |
| 住所 | 兴平市西环路中段国土资源局院内 | |
| 法定代表人 | 朱小刚 | |
| 开办资金 | 100万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 兴平市自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 89.04万元 | 89.04万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，我单位严格遵守国家有关法律规定和《事业单位管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及办理变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务开展情况1、2025年，党组会严格落实建设项目用地预审与选址意见书制度，全年受理市级相关部门申请54宗，依法依规出具选址意见，保障重大产业项目、基础设施项目、民生工程顺利落地。2、国土空间总体规划落地见效。《兴平市国土空间总体规划（2021-2035年）》获省政府批复后，我局锚定规划落地见效核心目标，持续深化实施效能，推动规划从“蓝图”转为“实景”。全年稳步推进国土空间开发保护“一张图”建设，系统完成各类核心图层补充完善、全域数据核查校准及省级备案工作，实现规划数据“底数清、精度高、可追溯”，有效推动规划管理从“经验判断”向“数据赋能”转型，为精准管控、科学决策提供坚实数据支撑。规划构建的“多规合一”多元空间格局，是区域重大项目布局、自然资源优化配置、生态保护修复的核心遵循，推动国土空间开发保护从“被动管控”转向“主动引领”模式，为兴平市高质量发展筑牢空间规划根基。3、稳步推进镇级国土空间规划编制。深入贯彻落实国家、省、市关于国土空间规划体系建设的决策部署，紧扣“城乡统筹、镇域协同”发展目标，我局以科学规划引领镇域高质量发展为核心，稳步推进稳步推进10个镇级规划（东城、西城街道合并编制）报批工作，为构建“镇域联动、城乡融合、功能完善、生态宜居”的发展格局筑牢规划根基。2024-2025年期间，首先启动部门征求意见环节，对接自然资源、发改、住建、交通、水利、生态环境等相关职能部门，围绕镇域产业发展、基础设施建设、生态保护、公共服务配套等关键领域，开展多轮次意见征集与沟通协调，确保规划与上位规划、专项规划有效衔接。随后，按照法定程序完成规划草案公示，通过政府官网、镇域政务公开栏、村（社区）公告牌等多种渠道，面向社会公众广泛征求意见建议，充分吸纳群众对居住环境改善、公共服务提升、产业发展导向等方面的合理诉求。为保障规划的科学性与实操性，我局组织邀请国土空间规划、产业经济、生态保护等领域的专家学者，召开规划专家评审会，对规划草案的技术可行性、布局合理性、实施安全性等进行全面论证，形成专家评审意见并逐条落实修改完善。在此基础上，规划依次通过市规委会审议、市政府审议、市人大审议等法定程序，层层严格把关，确保规划编制合法合规。2025年8月27日，兴平市10个镇级国土空间规划正式报请咸阳市政府审批，目前相关规划已进入技术审查阶段，各项后续对接工作正有序推进。《规划》进一步细化“三条控制线”管控要求，优化镇域生产、生活、生态空间布局，强化基础设施互联互通与公共服务资源均衡配置，为镇域发展划定了清晰的空间蓝图，更有效激活了镇域经济发展动能，为镇村产业升级、人居环境改善、城乡融合发展提供了坚实的规划支撑，对推动区域经济社会持续健康发展、建设宜居宜业和美乡村具有重要意义。4、村庄规划实现全域覆盖。为深入贯彻落实国家乡村振兴战略部署，夯实乡村高质量发展的规划基础，我局按年度分批次有序推进村庄规划编制工作，已全面实现城镇开发边界外159个行政村规划编制全覆盖。其中针对141个有明确发展需求、资源禀赋各异的行政村，编制兼具实用性与操作性的村庄规划；对18个规模较小、发展态势相近的行政村，制定“通则式”规划技术管理规定，构建形成“一村一策、分类施策”的差异化规划体系，精准匹配不同村庄发展诉求。工作中，创新建立“编制—审查—批复—备案—实施”全流程闭环工作机制，明确规划数据质检标准、审查要点及备案管理规范流程，层层压实责任、严格把关，确保规划编制科学合规、落地见效。目前，相关规划已进入备案审查关键阶段，后续将持续跟进推进备案收尾工作。规划编制始终聚焦核心任务，坚守粮食安全底线与耕地保护红线，同步支撑乡村特色产业发展、满足村民合理建房需求，科学优化村庄生产、生活、生态空间布局，为培育乡村旅游、特色种养等新业态，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴提供坚实的空间规划保障。5、土地征收成片开发方案编制上报。为保障重点项目用地需求，启动《2025年土地征收成片开发方案》编制工作。方案编制全过程中坚持“科学规划、精准保障、依法合规”的原则，扎实推进各项工作。资料收集阶段，通过与自然资源、发改、住建、环保等多部门联动协作，历经多轮次系统梳理，全面汇总区域土地利用现状、规划管控要求、项目用地需求清单、生态保护红线等核心资料，确保基础数据的完整性与准确性。同时，秉持“问计于民、问需于民”的理念，广泛征求相关街道（乡镇）、村（社区）、企业及群众代表的意见建议，通过召开座谈会、线上公示、实地走访等多种形式，充分吸纳各方诉求，兼顾发展需求与民生保障。为提升方案的可行性与实操性，编制技术单位多次开展实地调研论证，深入拟开发片区核查土地实际情况，分析地形地貌、现有建设格局、配套设施条件等关键因素，结合区域实际进行调研论证。经过多部门协同发力、编制技术单位研判，《2025年土地征收成片开发方案》已按法定程序完成编制工作，并正式上报省政府审批，目前处于待批状态，不仅为后续重点项目顺利落地预留了充足、合规的用地空间，更实现了土地资源的集约高效利用与区域发展规划的有效衔接，为推动区域经济社会持续健康发展提供了坚实的用地保障。二、取得的社会效益1、规划体系日趋完善。构建起“市级总规—镇级规划—村庄规划”三级联动的国土空间规划体系，结合上位规划稳步推进全市10个镇级规划（东城、西城街道合并编制）报批工作，全面实现城镇开发边界外159个行政村规划编制全覆盖，实现全域空间规划全覆盖，为城乡融合发展、乡村全面振兴提供了系统性、前瞻性的规划指引。通过规划提升城市品质，优化城市空间格局，完善现有交通路网，让居民生活更方便、更舒适。2、闭环管理机制成效显著。在村庄规划、镇级规划推进过程中，建立全流程闭环工作机制，明确各环节责任与标准，有效保障规划编制质量与落地效率，形成“编制有依据、审查有标准、实施有保障”的工作格局。3、服务保障能力持续提升。精准对接重大项目、民生工程用地需求，高效完成项目选址、规划协调等工作，全年受理市级相关部门申请用地预审与选址意见54宗。同时通过政策宣传、人大建议办理等举措，搭建起政企、政民沟通桥梁，提升了规划工作的服务效能与社会认可度。通过规划推动城乡基本公共服务均等化，同时严守耕地与生态红线，保护山水林田，保障生态环境不褪色，让乡村生态环境更优美。存在问题一是审批流程不够精简，村庄规划到土地征收成片开发方案，各环节面临繁琐的审批流程，不同层级专家意见存在模糊性，导致规划在修改、备案、审批等环节推进缓慢，影响规划成果落地应用。二是协调机制效率还不够高，部门间对规划侧重点存在差异，在整合意见方面存在较大难度，阻碍规划优化进程。三是业务理论学习的深度和转化运用仍待提升，主动性、创造性还不足，存在“学用结合”不够紧密的问题。四、整改措施针对查找出的问题和不足，我们将：一是优化审批流程，提升流转效率。系统梳理审批各环节堵点问题，联合相关部门明确审核标准与操作规范，减少不必要的修改往返；建立审批进度跟踪机制，实时掌握项目审批状态，及时协调解决推进过程中的难点问题，缩短审批周期。二是健全协调机制，凝聚工作合力。建立跨部门常态化协调沟通机制，统一各部门对规划核心要求的认知；简化意见收集、整合、反馈流程，形成“目标一致、分工协作、高效联动”的工作格局，保障规划科学合理优化。三是强化业务培训，提升工作质效。加强科室人员及基层相关工作人员业务培训，重点围绕规划编制规范、审批流程、数据应用等内容开展学习，提升专业素养与实操能力；同时学习借鉴先进地区经验做法，优化工作方法，进一步提高规划工作整体水平。五、2026年工作打算2026年，我们将紧紧围绕市委、市政府的部署要求，准确定位，靶向攻坚，切实做好全市重大项目用地的规划服务保障，守牢资源安全底线。1、深化规划审批提速行动。建立联动审批协同机制，系统梳理审批流程关键堵点与优化空间，全力推动10个已审议镇级规划高效报批落地。开展村庄规划备案攻坚专项行动，闭环完成159个已批复村庄规划的市级备案工作，实现规划编制、审批、备案全流程无缝衔接。加快推进国土空间规划数据库完善项目建设，搭建一体化规划实施管理信息平台，为规划精准落地、科学管控提供坚实数据支撑与技术保障。2、筑牢基层自然资源监管执法体系。聚焦基层自然资源监管执法队伍专业化建设，持续提升“双随机、一公开”监管模式的精准度、穿透力与执行力。健全村民参与机制，引导群众主动参与规划实施监督与资源保护工作，构建“部门监管、群众参与、社会协同”的全方位、多层次监管格局，筑牢自然资源保护与合理利用的基层防线。3、持续强化服务保障能力。高效做好项目选址服务，精准对接重大产业、基础设施、民生工程规划需求，保障项目快速落地；规范人大建议、信访事项办理流程，提升办理质效与群众满意度，全面推动规划工作再上新台阶。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |