杨凌示范区物价管理所（节能监察中心）
发布时间：
2026-01-27 15:42
| 单位名称 | 杨凌示范区物价管理所（节能监察中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 制定全区物价政策；依法开展价格监督检查；规范全区价格行为；依法承担全区节能监察工作；对全区重点用能单位节能工作指导；对全区用能单位进行节能监察。 | |
| 住所 | 杨凌示范区新桥北路6号政务大厦320室 | |
| 法定代表人 | 张晓娟 | |
| 开办资金 | 4万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 杨凌示范区发展和改革局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5万元 | 1.62万元 | |
| 网上名称 | 杨凌示范区物价管理所（节能监察中心） | 从业人数 4 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在杨凌示范区发展和改革局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，具体如下:一、业务活动开展情况（一）扎实开展成本监审，筑牢定价基础。严格依据《陕西省定价成本监审目录》，结合行业主管部门申请，有序开展生活垃圾处理费、非居民供热、经营性公墓、物业费、福利院社会化养老服务收费标准等成本监审工作，精准核算成本基数、厘清构成要素、剔除不合理支出，为科学制定和调整政府定价、指导价提供坚实数据支撑，切实以规范的成本监审履职，保障价格制定的合理性、公正性与透明度，筑牢价格管理工作根基。（二）严格落实价格联动机制。结合天然气购销合同气源购进价格上涨实际，根据《杨凌示范区发展和改革局关于调整我区天然气价格改革有关问题的通知》（杨管发改发[2019]34号）文件，自2025年11月5日起调整示范区非居民天然气销售价格，统筹兼顾企业可持续运营与用户合理用气需求，做好政策解读与供需协调，保障天然气市场平稳有序运行。（三）精准推进政府定价。完成城镇非居民集中供热销售价格调整工作，通过非居民供热价格调整，进一步明确示范区城镇非居民集中供热收费标准，规范大唐杨凌热电有限公司供热行为，一定程度上减轻企业亏损，有利于供热企业可持续运营。同时督促该公司做好集中供热价格调整的宣传工作，切实保障社会稳定。（四）优化供热能源结构。积极谋划绿色供热项目，持续推进集中供热、“煤改气”、地源热取暖等清洁取暖项目，累计完成清洁取暖改造面积1103.94万平方米，建筑节能改造面积70.97万平方米，清洁取暖率稳定达到100%。出台示范区地热管理办法，杨陵区揉谷镇地热能利用项目即将完工，加快推进示范区医院自贸院区、西北农林科技大学未来农业研究院地热供暖项目。（五）着力推进电煤铁路运输结构调整。持续推进大唐杨凌热电电煤运输“公转铁”，督促其积极拓展铁路运输煤源，加强铁路运输设备的维护保养，确保铁路专线运输顺畅，协调交通、铁路部门，加大对大唐杨凌热电有限公司铁路运煤的支持力度，2025年11月，大唐杨凌热电公司铁路运输占比达到99.67%。（六）严格产业准入政策。严格执行《产业结构调整指导目录》，坚决遏制“两高”项目入区，精准落实国家产业规划、产业政策。严格能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准，严禁区内建设钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、铝冶炼、煤化工和炼油等产能，严禁区内建设化工园区。将低能耗、高产值导向引入项目招引全过程，着力引进一批资源节约型、环境友好型的绿色低碳产业项目入区。2025年全区无“两高”项目入区。二、取得的社会、经济效益（一）推进能源消费结构调整。积极推广以天然气、电能、地热能等为主的清洁能源消费。积极争取省发改委、上游供气企业支持，为全区争取2025年度天然气合同气量4542万立方米，较2024年增长7.3%，充分保障天然气供应。（二）巩固清洁取暖成果，惠及群众。持续落实杨凌示范区《散煤治理清洁取暖2023-2027年行动方案》《散煤治理清洁能源替代补助方案（2023-2027）》文件要求，全面落实落细散煤治理清洁取暖各项工作部署。集中开展散煤治理大摸排行动，核定2025-2026年度全区农村清洁取暖补贴户23967户，落实补贴资金1438.02万元，将通过电补（23144户）和气补（823户）两种方式补贴至农村居民户，目前采暖季补贴工作已有序开展。（三）强化节日价格监测，做好商品保供稳价。中秋、国庆节前对重要民生商品、市场保供稳价及月饼市场开展专项巡查工作，密切关注市场价格异常波动情况，维护节日期间市场价格平稳有序，扎实做好节日商品保供稳价工作。三、存在问题及整改措施在总结成效的同时，我们清醒认识到工作中存在的短板，这些问题制约了物价管理与节能监察工作质效的进一步提升。一是人员力量不足，随着工作领域不断拓展、工作标准持续提高，成本监审、价格监管、节能执法等工作专业性强、任务繁重，部分岗位存在一人多岗，一定程度上影响了工作推进效率和精细化水平。二是我单位持有执法资格证人员偏少，难以全面覆盖日常执法监管、专项检查等工作需求。针对上述问题，我单位立足履职需求，精准制定整改措施，着力补短板、强弱项，全面提升队伍建设水平。一是引入第三方专业服务力量，遴选资质齐全、经验丰富的第三方专业机构，协助开展成本监审等专业性强的工作，弥补现有人员缺口，同时借助第三方专业能力提升工作质效。二是深化能力建设，筑牢履职根基。制定年度专项培训计划，开展法律法规、业务技能、操作流程系统培训，组织新聘用人员全员参与执法资格考试，并于2026年取得了执法资格证件。四、下一步工作计划（一）抓实价格管理工作。聚焦市场价格秩序稳定核心目标，全面抓实价格调控、成本调查监审、价格监测预警等重点工作。严格落实各项价格政策，健全价格监管长效机制，精准回应群众价格关切，持续保持物价总水平基本稳定，以扎实的价格管理工作切实保障和改善民生。（二）持续完善能耗“双控”工作制度。加强对全区重点用能单位能耗监测、能源消费结构调查，加大节能监察力度。严格建设项目节能审查，杜绝“两高”项目入区，为经济社会发展提供合理用能保障。（三）严格产业准入。打好治水、治气、治土、清废攻坚战，提高产业准入门槛，加大落后产能淘汰力度。大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。加快产业结构调整，积极推动传统产业转型升级。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |