延安市农村公路管理处
发布时间：
2026-01-27 14:57
| 单位名称 | 延安市农村公路管理处 | |
| 宗旨和业务范围 | 为公路畅通提供养护与路政管理保障。地方道路养护、建设、路政管理等。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区双拥大道交通局办公楼四楼 | |
| 法定代表人 | 郭明杰 | |
| 开办资金 | 119.41万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市交通运输局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 306万元 | 128万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 42 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，市农村公路管理处紧紧围绕局党委交通运输“55576”年度工作重点，扎实履行行业监督管理职能，全力推进农村公路建养管各项工作及重点项目建设，顺利完成年度目标任务。现将全年工作情况总结如下：一、业务开展情况全年开展4次综合督导检查，开展路域环境治理、路域舆情处置、雨雪天气指导帮扶20余次；组织农村公路技术审查会议19次，完成工可研、施工图等设计批复37份，监督招投标项目38个，批复招投标实施方案39个。定期向部省各类信息系统统计报送农村公路建养进度、自然灾害综合风险数据等信息数据97批次。对照省、市下达的年度考核指标，各项任务均全面完成。实施安全生命防护工程100公里，完成投资1888万元；实施危桥改造工程2座，完工1座(延长县危桥改造1座计划2026年完工)，完成投资1261万元。全市92个乡镇通三级及以上公路，占比95.8%，超省厅85%的考核指标；3674个30户以上自然村组通硬化路，占比90.8%，超省厅90%的考核指标。农村公路技术状况(MQI)优良中等路率85.6%，高于省市考核指标0.6个百分点；超限超载率稳定控制在3%的考核指标内，全年累计检测货运车辆43.5万辆，移送违法超限超载车辆16辆，督促分载货物692.6吨。社会经济效益2025年向全市完成农村公路建设完成投资5628万元，养护工程完成投资5628万元，日常养护累计完成总投资8942.24万元，水毁修复完成投资9098万元。实施基层处理6.5万立方米，沥青面层30.1万平方米，水泥砼面层2.2万平方米，沥青路面灌缝1.94万米，浆砌圬工15692.2立方米，混凝土5795.7立方米，新植行道树35800株4公里，补植13970株，草坪29800平方米，示警桩546个，防护墩203个，防撞墙720米，标志360处，减速带662米87道，减速路面61处，疏通涵洞1356道，清理边沟8570.5公里，修整路肩6401公里，清理塌方及泥石流19.54万立方米，填挖土方52.63万立方米。三、存在的主要问题(一)责任落实不够扎实，协同推进力度不足一是主体责任传导层层递减。部分县(市、区)未将农村公路建养工作纳入政府年度重点任务和考核体系，未真正提升到服务乡村振兴、保障民生出行的战略高度，导致工作推进缺乏刚性约束和有效抓手。二是“路长制”落实不到位。各级路长职责界定模糊，未切实履行巡路护路职责，且“路长制”公示牌覆盖范围有限，仅少数主要路段设置，村级护路员风险识别与处置能力不足。三是责任划分存在盲区。县级养管机构、乡镇政府和村委会在村道专业养护、日常管护等方面责任界定不清晰，乡镇与村级组织护路责任意识淡薄，部分村道出现坍塌、淤积等弃养失养现象；企业自建生产路、农业扶贫生产路等非交通部门实施道路，存在产权不明、责任不清、无人管护的问题。(二)项目管理质效不高，推进机制不够健全一是前期工作准备不充分。部分“以奖代补”项目设计审批、招投标等前期工作推进缓慢，导致无法及时开工建设，造成项目库存积压，补助资金闲置，影响后续项目申报和资金争取。二是项目报备规范性不足。基层填报人员业务能力薄弱，对“以奖代补”政策理解不深、操作系统不熟悉，数据填报存在信息不完整、与批复文件数据不一致等问题，部分项目申报类型与政策要求不匹配，影响备案效率和审核通过率。三是重点项目推进有堵点。百米大道延伸段道路及管线工程涉及的东二十里铺旧机场土地尚未移交，路线末端648米未纳入城镇开发边界，用地手续报批滞后，制约项目按期开工。(三)资金保障机制不完善，供需矛盾较为突出建养项目过度依赖省级“以奖代补”资金，地方财政投入严重不足，县级配套资金落实困难，形成“项目等钱”的被动局面，导致部分项目开工延迟、推进缓慢，甚至出现停工现象。养护资金缺口持续存在，难以满足日常养护、水毁修复和设施升级等需求，影响农村公路养护质量和通行保障能力。(四)隐患治理闭环尚未形成，安全防线存在短板一是排查整治不够彻底。部分县(市、区)未建立常态化隐患排查治理机制，主动发现问题能力不足，排查存在遗漏、不全面等情况，台账建立不规范。二是整改进度滞后。省市督办隐患整改率未达100%，部分隐患长期未得到有效治理，且存在“重实体整改、轻资料归档”现象，未形成“发现-整改-验收-销号”的完整管理闭环。三是抗灾能力有待提升。农村公路部分路段防护设施不完善，应对暴雨、泥石流等自然灾害的能力不足，全年水毁损失严重，修复任务艰巨。四、2026年工作安排(一)压实主体责任，健全协同推进机制一是强化主体责任落实。督促各县(市、区)将农村公路建养工作纳入政府年度重点任务和考核体系，主要负责同志亲自协调解决重大问题，建立“市县联动、齐抓共管”的工作格局。二是深化“路长制”实施。完善“路长制”配套实施细则与考核办法，明确各级路长巡查频次、处置流程和责任清单，扩大公示牌覆盖范围至所有重点路段，开展护路员业务培训，提升风险识别与处置能力。三是厘清责任边界。明确县级养管机构、乡镇政府、村委会在村道养护管理中的职责分工，建立“分级负责、属地管理”的管护机制；针对非交通部门建设道路，联合相关部门厘清产权与管护责任，消除责任盲区。(二)优化项目管理，提升建设养护质效一是攻坚存量项目清零。建立“项目-问题-责任-时限”台账，逐一梳理未开工、停工项目核心原因，实行“周调度、月通报、季考核”，通过省市县协同联动，分类施策解决资金缺口、前期手续滞后等问题，确保年底前所有库存项目全部清零。二是规范项目报备管理。组织开展“以奖代补”考核数据支撑系统实操培训，邀请技术人员现场授课，重点讲解填报规范、数据匹配要求等内容，提升基层填报人员业务能力，从源头提高报备质量和审核效率。三是加快重点项目推进。积极协调发改、自然资源等部门，推动东二十里铺旧机场土地移交，将路线末端648米纳入城镇开发边界，加快办理环评、文物等前期审批手续，确保百米大道延伸段道路及管线工程2026年4月如期开工。四是强化养护精细化管理。持续督导推进日常养护与预防性养护，加大路面病害修复、桥涵维护、安防设施完善力度，提升农村公路技术状况(MQI)优良路率；完善水毁应急响应机制，储备充足应急物资，提升灾害快速处置与修复能力。(三)强化资金保障，拓宽筹资渠道一是加大向上争取力度。主动对接上级交通运输、财政部门，争取日常养护资金、专项补助资金足额到位。二是压实地方配套责任。通过常态化督导、季度通报、年度考核等举措，督促各县(市、区)将农村公路养护资金足额纳入财政预算，确保市县配套资金按时拨付，杜绝拖欠、截留现象。三是构建多元筹资体系。鼓励社会资本参与农村公路建养，探索“上级补助+县级配套+社会参与+群众自筹”的多元资金保障模式，缓解资金供需矛盾。(四)筑牢安全防线，完善隐患治理闭环一是健全排查机制。督促各县(市、区)建立常态化、制度化隐患排查治理机制，定期开展全域覆盖式排查，规范建立问题台账，确保隐患早发现、早处置。二是加快隐患整改。紧盯省市督办隐患，实行“一对一”帮扶督导，明确整改时限与责任主体，完善资料归档和验收销号流程，确保整改率达到100%，形成管理闭环。三是强化安全保障。持续推进安全生命防护工程和危桥改造，完善重点路段安防设施，提升公路抗灾能力；扎实做好冬季除雪保畅工作，强化值班值守和信息报送，保障道路平安通行。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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