商南县应急管理综合执法大队
发布时间：
2026-01-27 09:01
| 单位名称 | 商南县应急管理综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全县应急管理、安全生产综合行政执法工作提供保障。以县应急管理局名义，依法行使应急管理、防汛抗旱、森林防火、安全生产、防灾减灾救灾等领域的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制权。 | |
| 住所 | 商南县东街267号 | |
| 法定代表人 | 周智 | |
| 开办资金 | 2万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商南县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 7.56万元 | 8.32万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家安全生产、应急管理法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年以来在县应急局的正确领导下，在局党委的精心指导下，应急管理综合执法大队以防风险、除隐患、保安全为主线，牢牢把握安全生产行政执法工作的正确方向，严格履行应急管理综合行政执法职责，扎实推进执法规范化建设、隐患排查整治、普法宣传教育等重点工作，有效防范和化解了一批重大安全风险，促进了全县安全生产形势的持续稳定。现将全年工作情况汇报如下：一、业务活动(一)持续深入开展执法监察工作。应急管理综合执法大队始终将安全生产行政执法工作摆在突出位置，深入开展了以非煤矿山(尾矿库)、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业企业为重点的执法监察工作，切实加大执法处罚力度，惩戒各类违法违规行为，始终坚持有法必依、执法必严、违法必究，取得了显著成效。2025年共组织各类执法检查100余家次，下发现场检查记录100余份，整改指令书34份，整改复查意见书34份，整改问题隐患102处，立案查处安全生产领域违法案件9起，行政处罚42.31184万元。通过对违法行为的严厉打击，有效遏制了各类事故发生。(二)推进落实执法规范化建设。今年以来我大队继续严格落实“三项制度”，进一步规范执法程序、促进执法公正、提高执法质量。一是对行政执法信息的公开做到及时、规范、透明，规范和监督行政执法行为，依法保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进执法队伍严格、规范、公正、文明执法；二是严格执行重大执法决定法制审核制度，细化重大法制审核决定范围和审核内容，落实法制审核责任。全面推进分级分类执法工作。把推进分级分类执法作为落实执法责任、提升执法效能的重要手段；三是积极向上争取执法装备，为进一步规范执法程序，提高执法质量，弥补执法装备短板，大队今年向省厅争取了防爆执法记录仪、对讲机等共计14台（套）5.9万元的执法装备。(三)全面完成典型案例上报工作。为发挥安全生产执法典型案例示范引领作用，提升我县应急执法办案水平，扎实做好典型案例选编报送工作。一是认真学习贯彻落实《应急管理部办公厅关于做好安全生产典型执法案例报送工作的通知》，提升执法办案质量，聚焦重大隐患问题，认真挖掘、精心撰写典型案例，以案说法，弘扬法治精神；二是强化人员培训，学习借鉴应急管理部、省应急管理厅发布的典型案例，从案件名称、案件类型、案情简介、案件点评等诸方面熟练掌握编写、上报要求，以起到典型示范作用；三是明确目标任务，明确典型案例的报送数量，要求按时限、高质量完成上报任务。2025年上报典型案例2起，典型案例上报完成率100%，上报案例合格率100%。(四)强化学习规范队伍建设。2025年以来全体执法人员认真贯彻落实公务员学法用法制度，积极参加年度学法用法培训。利用应急管理干部网络学院、执法+普法、现场执法教学、系统专题培训等多种形式开展《行政处罚法》、《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》等法律规范学习和宣贯活动，切实增强大队行政执法人员知法守法、公正执法的意识，不断提高执法队伍的业务水平、法律素养和执法质量。二、取得效益取得的主要社会效益通过大力推进法治政府建设，全面落实行政执法“三项制度”，推动行政执法工作上台阶、上水平，取得了全年执法工作零投诉、零听证、零复议、零诉讼的成效，为确保全县安全生产形势持续稳定发挥了重要职能作用。三、存在问题（一）人员力量和执法队伍专业化水平不足。应急管理综合性、专业性强，涉及范围广、内容多，执法人员同时还承担事故调查、监督检查、执法系统管理、业务指导等多项工作，现有的执法人员数量无法满足日常的执法需求。面对新兴行业领域的安全监管，执法水平相对较弱，执法能力仍需进一步磨炼，执法队伍整体素质仍需提升。（二）部分企业对安全生产工作不够重视。经营者重生产、轻安全的思想仍然存在，日常安全管理力量薄弱，隐患整改存在敷衍了事、屡改屡犯的情况。安全生产管理制度落实不到位，一些特种作业人员未经培训持证上岗，部分特种设备未经检测合格就投入使用，给安全生产埋下各种隐患。（三）执法监管手段相对滞后。信息化、智能化执法设备（如移动执法终端、无人机巡查、远程在线监测系统）的应用不足，影响执法效率和精准度，对企业安全生产的动态监管能力不足，难以及时发现企业日常生产中的隐性违法违规行为。（四）部门协同执法机制不健全。应急管理部门与住建、国土、环保、消防、市场监管等行业主管部门之间的职责边界不够清晰，存在监管盲区或重复执法现象。联合执法多为临时性、阶段性行动，缺乏常态化协作机制，执法信息共享不畅，案件移送、线索通报等流程衔接不顺畅。四、整改措施（一）加强队伍建设，提升行政执法能力。深入贯彻落实应急管理综合行政执法改革意见，从制度建设、行政决策、依法接受监督、依法行政保障、普法工作等多方面全面增强全体干部的法治意识和能力，创建应急管理综合执法标准化建设示范单位，争取增加执法人员和执法装备配备。执行《行政执法全过程记录制度》和《行政执法公示制度》，日常执法过程中利用照相机、摄像机、执法记录仪等执法设备，通过文字、音像记录全过程并归档，实现全过程留痕和可回溯管理的记录模式。（二）加大执法力度，严格隐患排查治理。突出习惯性违法违规和社会关注的重点违法行为，全面深入开展集中执法行动，依法从重查处安全生产严重违法违规生产经营建设行为。加大专项整治攻坚力度，通过推进三年专项整治，全面提升安全生产治理能力和水平。建立完善隐患排查治理台账、健全完善安全警示标志，对检查中发现的事故隐患和违法行为实行“零容忍”，对发现的重大安全隐患按照“五到位”的要求实施挂牌督办，严防各类事故发生。（三）推进装备升级，创新执法监管模式。为执法队伍配齐配强移动执法终端、便携式检测设备、无人机、高清记录仪等智能化装备，提升对隐蔽性、技术性安全隐患的识别能力。推广“双随机、一公开”监管，结合企业风险等级调整抽查频次，减少对守法合规企业的干扰。建立“执法+专家”联动机制，邀请行业技术专家参与执法检查，借助专业力量解决复杂技术难题，提升执法的科学性和精准度。（四）厘清职责边界，建立常态化协同机制。联合住建、国土、环保、消防、市场监管等行业主管部门，依据法律法规和“三定”方案，制定应急管理领域协同执法职责清单，明确各部门在高危行业监管、隐患排查、案件移送等环节的具体职责，划分监管边界，避免重复执法和监管缺位。对职责交叉领域，明确牵头部门和配合部门，形成“牵头抓总、分工负责”的工作格局。建立应急管理协同执法联席会议制度，定期召开会议通报执法工作进展、共享监管信息、研究解决联合执法中的难点问题。五、下一步打算2026年我大队将继续在县局的领导下，创新执法方式，规范执法程序，加强能力建设，锻造过硬队伍，推动安全生产执法提级、增效，将安全生产行政执法作为重要抓手，有力维护全县安全稳定的良好局面。(一)扎实落实年度执法任务。增强做好执法工作责任感和紧迫感，加大分级监管和执法工作力度，切实做到分工明确，责任清晰，严格执法，保障执法检查工作有力、有序、有效开展。根据法律法规要求，科学制定本年度执法工作计划，严格按照年度工作计划，细化分解执法任务，有效完成好执法监察工作。(二)严格查处违法行为。严格对照执法监督计划，突出执法重点，将执法监督检查与开展的专项整治、集中执法、安全生产攻坚行动等活动有机结合，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，不断夯实执法基础，严格执法标准，规范执法程序，提高执法效能，严肃查处安全生产违法违规问题，规范全兼安全生产秩序。(三)扎实推进执法规范化建设。严格落实执法公示、全过重大执法决定法制审核制度，开展“三项制度”示范单程记录、重位创建。全面推广“启动会+现场执法检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”、“执法人员+专家”的“三位一体”执法模式。积极组织开展执法技术比武、案卷质量评查等活动，着力解决执法文书、程序不规范等问题。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |