商南县农村财务管理中心（商南县惠农补贴发放中心）
发布时间：
2026-01-22 09:15
| 单位名称 | 商南县农村财务管理中心（商南县惠农补贴发放中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 农村综合改革及惠民补贴发放管理。贯彻落实农村综合改革政策及监督检查工作；公益事业建设及债务化解工作；村级财务管理工作；农村综合改革调查研究等工作；基层财政管理及惠民补贴资金发放管理工作；配合扶持壮大村集体经济等。 | |
| 住所 | 商南县东环路92号 | |
| 法定代表人 | 石锋 | |
| 开办资金 | 30万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商南县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2.41万元 | 2.12万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在县委县政府和市县财政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、开展业务活动情况认真做好一事一议财政奖补工作2025年累计收到中、省农村综合改革资金837万元，分别为中央资金653万元（其中400万元用于十里坪镇白鲁础红色美丽乡村建设）和省级资金184万元；437万元用于推动全县10个镇（办）农村公益事业建设，解决经村民议事确定的急难愁盼问题。安排项目30个，主要用于村级小型基础设施建设，极大地发挥了资金使用效益。积极申报农村综合改革实验试点项目为有效改善农村人居环境，积极稳妥推进综合改革实验试点工作，根据相关文件精神,积极申报国家级农村综合改革实验试点项目。初步选取城关街道办5个村、金丝峡镇5个村作为实验试点项目村，该方案通过市级初评后，推荐参加省级评审答辩，收到了很好的效果，积累了一定的项目谋划经验。积极开展农村人居环境整治与厕所革命工作2025年累计下达厕所革命中央、省级财政资金共1150万元，改造农村厕所1184座。将各级关于农村人居环境整治与厕所革命工作的重要批示精神和中省市有关决策部署落到了实处，打通了政策执行的“最后一公里”，全面完成了三年行动计划任务，将其与“千万工程”有机结合，为巩固脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴起到了积极的作用。认真落实基层财政改革工作为进一步加强基层财政所管理，切实转变基层财政服务职能，大力推进镇办财政治理能力现代化，更好地服务农村经济社会发展。我们积极开展创建规范化建设提升各项工作，紧紧围绕目标任务，加强统筹规划，细化工作措施，及时督促各财政所从财政业务管理、内控机制建设、网络信息建设、干部队伍建设、基础设施配备等五个方面开展工作。重点修订了财政所内部管理控制制度，有效防范和化解风险，积极纠正了制度的偏差，推动基层财政健康有序发展。对全县10个镇办财政所开展年度目标责任考核，奖优罚劣，营造比学赶超的积极向上良好氛围。做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理日常工作为全面落实县各项惠民惠农政策，进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，切实提高发放管理透明度和规范化水平，根据部门工作职责，充分发挥牵头抓总的综合协调作用，召开联席会议3次，开展专项监督检查2次，开展惠农“一卡通”资金检查“突击战”1次，建立长效机制1项。惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理工作推进有力。我县纳入“一卡通”发放管理的惠民惠农补贴项目有65项，涉及农业、林业、民政、住建等15个业务主管部门，政策清单已经在商南政府网站和商南融媒体公开公示。截止12月31日，通过惠民“一卡通”兑付系统发放惠民惠农补贴项目65项，发放补贴资2.79亿元，惠及群众9.2万人67.74万人次，将党的各项惠民政策不折不扣的落实到了群众手中。二、取得的主要效益（一）将惠民惠农资金“一卡通”发放管理纳入乡村振兴使用监管，作为全国专项集中整治的重要内容，管理的规范性和发放的及时性明显提高，截至12月底，各项补贴项目应发尽发，发放率均为100%，上级提取各县区相关数据，商南县明显好于兄弟县区。（二）村组织党支部书记、村主任工资发放作为陕西省确定的16件为民办事，我县按月兑现发放，走在全省前列，获得上级组织的肯定。（三）惠民资金发放监管中的2009年-2016年国家公益林生态效益补偿基金核查兑付，作为为民办实事的案例，被相关部门当作惠民实事采写报道。（四）将惠农资金“一卡通”发放监管作为乡村振兴领域资金监管“突击战”重要内容，从司法、公安、人社部门调取服刑人员、死亡人员、公职人员数据19952人同居民发放数据开展大比对，初核疑似数据3659人，其中服刑人员76人、死亡人员3412人、公职人员171人，经排查认定，违规领取补贴93人，累计追回资金90362.66元。（五）商南县作为商洛唯一的农村综合改革试验示范项目县，推荐到省财政厅参加项目评审。三、存在的问题（一）农村公益事业一事一议财政奖补工作情况1、项目议事难，谋划不精准：青壮年外出，留守群体议事能力弱，“事难议、议难决”，筹资筹劳落实难，项目谋划缺乏民意支撑。2、程序资料繁琐，规范难度大：实施主体人员素质、能力不足，监管缺位，资金兑付慢，项目资料无统一规范标准。3、奖补资金不足，供需矛盾突出：2025年安排资金837万元、项目30个，远不能满足基层公益事业发展需求。4、部分项目复杂，质量管控难：隐蔽工程多、地形影响大，工程量测算不准；建设方资质、技术欠缺，建设效果未达预期。（二）基层财政所管理情况1、专业人才短缺：人员老化、招录少、流动慢，专业培训不足，知识更新滞后，难适配精细化管理要求。2、监管压力大：财政改革任务重，专项资金监管量大，干部身兼数职，效率低且存在管理风险。(三）惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理工作情况1、特殊群体管理有短板：聋、哑、痴、呆、傻等特殊群体无法独立办业务，代管代领普遍，相关制度不完善。2、政策执行统筹不足：行业部门政策统筹、调整不到位，易引发群众误解，社会关注度高。3、队伍建设滞后：“一卡通”管理复杂，人员配备不足、调整频繁，衔接不畅，影响工作质量。四、整改措施（一）农村公益事业一事一议财政奖补工作整改措施建立需求清单，年底摸排次年项目需求并公示，严格按清单谋划项目，探索“以工代赈”“村集体兜底+自愿筹资”等方式减轻群众负担。每季度组织业务培训，强化程序规范与资金管理，建立咨询群实时答疑。建立项目优先级机制，对群众急需、受益面广的项目实行“三优先”（申报、审批、拨款），提升资金效益。（二）基层财政所管理整改措施完善培训机制，每月开展业务培训，每半年组织跨镇办交流，选派干部跟班学习。健全激励机制，在评优晋升上向基层倾斜，改善办公与生活条件，稳定干部队伍。（三）惠民惠农“一卡通”发放管理整改措施联合银行、民政等部门上门办理开户、激活等业务，规范代管代领流程并签订授权书。每季度走访核查资金使用情况，加强政策宣讲，确保资金用于基本生活。对无亲属代管群体，由村集体指定专人代管，镇办财政所监督资金安全。五、下一步计划1、强化一事一议奖补工作：向上争取资金，规范项目申报、审批、报账流程；常态化督查项目进度、筹资筹劳情况，严控质量，提升群众满意度。2、推进基层财政所标准化建设：以“五统一”为抓手，构建规范高效的镇级财政运行体系；提升干部素质，强化资金管理，落实惠民政策。3、规范“一卡通”管理：实行补贴资金闭环管理，统一纳入系统由农商行代发并公开；拓宽查询渠道，强化政策透明度；牵头公示项目、召开联席会议、开展督查，实现动态管理。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |