延安市安塞区营商环境服务中心
发布时间：
2026-01-14 10:44
| 单位名称 | 延安市安塞区营商环境服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 组织贯彻落实中省《优化营商环境条例》;拟订全区营商环境建设工作方案、政策，并组织推进实施；负责处理营商环境行为的投诉、举报；建立健全营商环境考核评价机制并配合绩效考评；承担区优化提升营商环境工作领导小组办公室的日常工作。 | |
| 住所 | 延安市安塞区原县委办公楼四楼404室 | |
| 法定代表人 | 张正中 | |
| 开办资金 | 3万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市安塞区经济发展局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1.63万元 | 1.14万元 | |
| 网上名称 | 安市安塞区营商环境服务中心.公益 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在区经济发展局的领导下，主要开展了以下业务活动：一、营商环境突破年任务开展情况1、强化领导，高位推动，确保工作落实我区把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“一号工程”，区上多次召开专题会议，制定出台了营商环境突破年2025工作方案，将全年26项重点任务明确到相关责任单位，建立清单和季度对账表，夯实责任，逐月推进，确保任务高效完成。区主要领导常态化开展以“包企业、包项目、解难题”为主题的营商环境大走访活动，现场办公解决项目推进、企业发展中遇到的堵点、难点问题。2、精简审批、优化服务，推动政务服务快捷化重点从精简审批和优化服务双向发力，推进政府服务由“复杂繁琐”向“简便快捷”转变。创新打造“政务服务会客厅”这一新型服务载体，推动政务服务从“柜台式办理”向“沉浸式服务”跃升，从“被动受理”向“主动对接”转型，成为优化营商环境、密切政企民联系的“新名片”。积极推进高效办成一件事落地见效，2024年两批21个事项全部上线运行，2025年两批事项21件完成16项，剩余5项按照省市区三级统筹联动机制稳步推进，106项政务事项实现了全流程网办，42项高频事项推行了3分钟极速办结。流动审批下乡送服务今年已为800余家市场主体、3300余名办事群众提供了帮办指导、现场审批、送证上门等服务。企业开办压缩至1个工作日内办结、简易注销压缩至0.5个工作日内办结、不动产登记实现3个工作日办结。建成了全国统一新电子税务局，186项涉税事项实现“非接触式”办理，全区办税服务厅平均业务办理时长压缩至5分钟内，纳税人满意度达到98.6%。3、真心实意、用情用力，助企纾困有力有效我们不断加大“亲商助企”、“纾困解难”工作力度，用心用情回应企业急难愁盼，全力倾力为企业提供高效服务。成立了区促进民营经济发展工作领导机构，出台了《大力服务民营经济高质量发展的实施意见》。深化拓展“张思德文明服务+”特色品牌，对449名助企联络员、招商勤务员、项目专办员、营商监督员等“四员”队伍实行编号管理，今年制定项目审批清单86张，做到了“一项目一清单”。召开重点项目“周解扣”会议、民营企业“周解难”会议23次，为企业纾解难题200多个，企业、群众对解决问题满意度达到98%以上。推出财政资金“无感化”兑付、优惠“免申即享”举措，实现了各类财税优惠政策直达快享，已兑付规上工业企业培育项目资金414.62万元；专精特新资金20万元；五上企业奖补资金247.65万元;储备粮区级资金673.51万元。持续做好小微企业担保支持，新增担保业务37笔，担保金额1亿元。帮助136户企业获得授信1.02亿元，切实缓解“融资难、融资贵”问题。开展了“就业援助月”“春风行动”“红色筑梦·创业延安”“直播带岗”等专项活动，累计举办线上线下招聘会35场次，提供就业岗位1800余个。制定并印发了安塞区《落实<保障中小企业款项支付条例>工作方案》，积极组织清偿专项行动，清偿企业前台账内欠款3372.57万元。全面推行了部门联合监管模式，实施双随机抽查125个，抽查市场主体598户，实现了“进一次门、查多项事”。组织了3批次涉及全国统一大市场建设、不平等对待企业等规范性文件审查清理工作，审查文件140余份，废止1份。开通涉企案件“绿色通道”，今年以来已受理涉企纠纷案件153件，执行129件。4、“小切口”微改革，推进服务“大提升”2025年，我区实施营商环境“小切口”改革5项，具体为：在知识产权应用化方面。一是扎实开展知识产权民生领域“铁拳”行动。二是深入推进“蓝天”专项整治行动。三是强化知识产权成果转化。在监管执法规范化方面。一是变“被动监管”为“主动服务”，推行行政执法三项制度。二是推行行政处罚包容审慎制度。三是推动更多监管事项纳入跨部门综合监管事项清单。四是严格执法监督。五是优化投诉举报处理流程。企业注销快捷化方面。一是线上依托“高效办成一件事”企业注销专区，实现注销信息全程追溯；线下开设企业注销专窗，配备2名专职帮办人员提供全流程申报指导、帮办代办服务，减少企业“少跑腿、不跑空”。二是深化简易注销改革，将公告时间从45天压缩至20天。三是对符合条件的注销主体提供“即办”“容缺办”等服务，破解“无头个体”“僵尸企业”“空头公司”等特殊经营主体“退出无门”难题。在水电气网一窗化方面。一是在政府服务大厅设立了市政公用服务专窗，打破部门壁垒，将原先6个窗口整合为“无差别综合窗口”，提供“一站式”集成服务，实现“来一窗，办多事”。二是将报装事项表册整合成一张综合申请表，同时把过户、查询、缴费等业务同步纳入表单，办事群众仅需填写一张表单即可勾选所需项目，材料从原先10份压减至3份，跑腿次数从5次减至1次。在政策兑现便利化方面。一是区工信部门通过实地走访企业、邀请企业召开座谈会等多种渠道向企业宣传政策，实现享受政策零等待、零跑腿、零成本。二是搭建完成区中小企业服务平台，编制了惠企政策清单。二、取得主要工作成效园区创建卓有成效。安塞高新产业园区在全省重点建设县域工业集中区综合监测中排名第二，获省级先进单位、省级绿色工业园区、延安市六星级园区称号。成功创建为省级“零碳或近零碳”工业园区试点，能源装备制造产业集群成功认定2025年度省级中小企业特色产业集群。招商效能实现新提升。先后赴湖北、河南、上海、福建、北京、江苏等地开展考察学习和招商引资活动，第九届丝博会签约项目21个，总投资81.23亿元；北京“鼓韵传丝路·安塞连全球”特色产业经贸推介洽谈会签约项目10个，总投资27.2亿元；西安精细化工与新材料产业招商引资推介会上签约项目1个，总投资1.2亿元。涉税事项“云端协同”实现“一次不用跑”。一是建立“智能+人工”相结合的申报模式。持续推进“非接触式”办税缴费，97%税费事项、99%纳税申报事项实现了从“现场办”到“网上办”“掌上办”的转变。推进申报与退税的科学集成、整合，推出多税费“一表申报、一次缴纳、一张凭证”，让纳税人缴费人享受更方便快捷的办税体验。“交地即交证”“交房即交证”提速有温度。推广不动产登记“验登合一”模式。2025年，为金源华府一期项目开通绿色服务通道，优化工作流程、压缩办证时间，办理338套住房的“交房即交证”工作及金源华府二期252套房屋的首次登记。同时，推进不动产登记机构与银行系统“带押过户”改革业务协同，打通了不动产登记、税务、财政等多部门系统的数据壁垒，申请人不管是线下扫受理凭证的二维码、刷POS机，还是线上通过政务平台缴费都能一次完成。缴费成功后，后台系统会自动将资金清算划付，税款缴入国库，登记费等非税收入缴入财政专户，自动生成电子完税凭证和缴费票据，大幅减少了多次缴费、跑多个窗口的麻烦。三、存在的问题一是进展不平衡。由于我区财政目前仅处于“保工资”艰难时期，运转经费十分短缺。对不需要财政支持的改革举措，进展均能顺利推进。但凡须财政支持的改革项目，推进相当艰难，造成工作进展的不平衡。二是单位信息化建设滞后。“互联网+政务服务”、“线上服务”、“网上办理”这种方便快捷的服务模式还没有普及。各部门信息互联互认程度较低，“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未能消除。三是执法水平亟待提升。综合执法机构改革尚未到位。原有执法队伍老同志多、年轻人少，骨干人数少，工作人手不足，导致在优化营商环境工作的广度、深度和全面性上还存在一些短板和不足，还需要进一步改进。四是工作创新不够。全区各项工作开展主要依据以往的经验，方式方法沿用以往套路，工作创新的视野不开阔，主动性欠缺，存在被任务推着走的现象。四、整改措施及下一年工作打算一是政务服务提质行动。落实国家、省、市“高效办成一件事”集成改革，进一步优化审批服务流程，健全区、镇（街）、村（社区）三级政务服务体系，完善政务服务网络。发布财政奖补、税收优惠等政策“一码清单”“惠企政策包”，用好“陕企通”平台，推进政策免申即享。升级“张思德服务队”特色品牌，为重点企业、项目提供全流程专班服务。持续深化“百名领导帮扶百家企业”工作，推动民营经济提质增效、发展壮大。推进工程建设项目“多测合一”。二是市场环境激活行动。深化“三进一解一优”活动，持续助企舒困解难，激发市场主体活力。全面落实市场准入负面清单制度，破除“隐性壁垒”。持续推进“证照联办改革”推行“歇业备案”制度。推进“双随机、一公开”监管与信用监管、智慧监管相结合，减少检查频次，建立“包容审慎监管”清单，给予新业态新模式发展空间。三是要素保障强化行动。发挥秦创原综合金融服务中心作用，加大政府性融资担保机构对小微企业支持力度，常态化开展银企对接活动。实施“项目+人才”引进计划，围绕石油化工、装备制造、现代农业等重点产业，引进紧缺人才和创新团队。优化天然气、电力等能源供给，保障工业企业稳定生产。深化政务数据共享开放，推动市场监管、税务、社保等领域数据互通复用，减少企业重复提交材料。四是创新生态培育行动。强化创新平台建设，打造院士工作站、重点实验室和工程技术中心等创新载体。围绕市“7+25”产业集群布局，优化园区创新服务，推动石油机械配件、航空发动机、预制菜等产业创新发展。五是法治环境护航行动。完善营商环境政策文件配套，形成“1+N”政策体系。规范涉企行政执法行为，推行“柔性执法”“说理式执法”，减少对企业正常生产经营的干扰。充分运用12345政务服务热线、陕企通、陕西省营商环境投诉举报平台等渠道，加强营商环境投诉举报统筹协调、监督指导和分析评估，进一步规范营商环境投诉举报线索调查处理工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |