西安市应急管理综合执法支队碑林大队
发布时间：
2025-05-29 17:32
| 单位名称 | 西安市应急管理综合执法支队碑林大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 依法查处安全生产非法违法行为，维护人民群众生命财产安全。负责对全区各类生产经营单位实行安全生产监察与行政执法。 | |
| 住所 | 陕西省西安市碑林区开通西巷3号 | |
| 法定代表人 | 付军贤 | |
| 开办资金 | 22.6万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市碑林区应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 22.6万元 | 22.6万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，西安市应急管理综合执法支队碑林大队能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，我单位在西安市碑林区应急管理局的领导下，在西安市应急管理综合执法支队的具体业务指导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、开展业务活动情况1.执法计划编制及完成情况。2024年以来，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，碑林大队认真贯彻落实《安全生产法》为主线，以打击安全生产非法违法行为为重点，以落实企业安全生产主体责任为目的，依据有关法律法规要求，结合我区行业产业实际和碑林大队法定职责等，认真编制局《2024年度安全生产监督检查工作计划》，确定重点检查企业单位88家，一般检查企业单位21家，并报区政府审批，市局备案。同时制定并印发《关于开展2024年度安全生产监督检查“双随机、一公开”工作的通知》，将检查单位及随机分派人员录入省级双随机工作平台，及时跟进双随机检查工作。2.开展联合执法检查情况。碑林大队以部门联合执法检查为抓手，积极联合区市场监管局、城市管理局等部门对辖区重点企业开展跨部门“双随机一公开”执法检查工作，形成执法检查合力，发挥行业作用，起到了应有的效果。在春节、“五一”、国庆等重大节日、重点时段及重大活动期间对企业安全生产工作进行抽查检查，督促企业及时整改，消除安全隐患，确保辖区安全稳定。3.烟花爆竹专项检查情况。全年共组织开展烟花爆竹夜查4次，日常巡查检查7次，组织烟花爆竹宣传活动4次，共出动执法检查人员64人次，查处劝阻非法售卖烟花爆竹共52起。4.精准执法检查开展情况。2024年以来，大队共开展精准执法两次，元月份，综合执法大队按照市局关于开展精准执法通知要求，由碑林大队牵头，按照“谁检查，谁负责”的要求，对2023年和2023年发生亡人事故的生产经营单位和2023年被处罚过的企业单位进行开展安全生产精准执法，在精准执法期间，两个中队能够按照分工，有条不紊，虽未再次处罚，但仍发现了一些安全隐患，得到了及时有效整改。5.“互联网+执法”系统应用情况。在2024年执法检查中，执法人员能够及时将数据情况录入系统，每月底集中力量组织对系统录入情况进行“回头看”，对执法情况进行分析，及时进行总结。通过检查抽查，执法人员在执法检查过程中，能够严格按照“三项制度”，完善执法程序，提前有针对性地制定现场检查方案，运用“三位一体”执法模式，严格执行2人以上“亮证”执法，全面使用“互联网+执法”系统，执法人员电子签名、电子印章全部录入使用，做到执法文书线上制作、执法业务线上审批。能够通过运用执法计划管理、执法文书线上制作、现场记录全过程管理、执法业务审批等执法全链条管理功能，发挥系统规范化作用，确保执法全程留痕、责任明晰、精准倒查。6.投诉举报受理核查情况。2024年以来，综合执法大队共接到投诉举报11件，按照职责权限移交其他部门5件，均能按照领导批示指示，第一时间进行现场核查，了解事情经过，确实存在违法行为的，依法依规进行严肃处理，均在要求的时限内妥善处理完毕，按照件件有回复，件件有结果的要求，做到了坚决查处，有效解决了受伤群众不能顺利得到赔付赔偿等问题，综合执法大队共接到投诉举报11件，按照职责权限移交其他部门5件。二、取得的主要社会、经济效益首先认真学习贯彻关于《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》，狠抓综合执法队伍行风建设，严格落实准军事化管理标准，不断提高队伍整体素质，严禁执法人员以权谋私、徇私枉法，严肃了执法纪律。其次是严格综合执法工作程序、规范执法行为，确保执法主体合法、被罚主体正确，执法程序合法，案卷归档规范。打造了一支“政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力”的应急管理综合执法队伍。综合执法大队无执法人员因廉政、效能建设受到党纪政纪处分，未有错案发生。综合执法大队全年共接到投诉举报11件，共受理6件，按照职责权限移交其他部门5件，参与事故调查3起，其中“5.23”事故对相关企业和个人处罚300余万元，形成执法处罚30余万元，挽回经济损失约330余万元。三、存在的问题应急管理综合执法在推进过程中，存在多方面问题，结合各地实践经验和改革探索，总结主要问题：1.执法队伍能力不足法治素养与办案能力薄弱：部分执法人员缺乏专业知识和实践经验，案件办理质量参差不齐执法力量分布不均：综合执法任务重，但人员编制配备力量不足。2.执法规范化程度待提升自由裁量标准幅度较大：存在“罚不罚”“罚多少”的随意性，影响执法公信力。程序不规范：部分案件证据固定不严谨、文书制作不标准，导致案卷质量低。重复检查与执法干扰多头执法、重复检查问题突出，企业面临“迎检多、整改压力大”的困扰。4.执法科技化水平不足传统执法依赖人工巡查，线索发现效率低，非现场执法技术应用尚未普及。5.营商环境与执法刚性矛盾严格执法与优化营商环境难以平衡，部分企业反映执法“过度干预”或“服务不足”。四、下一步工作打算为做好我区2025年应急管理综合执法工作，为我区经济建设加快发展保驾护航。重点应作好以下工作：1.强化执法队伍建设培训与实战结合：通过“师徒结对”、骨干下沉、专项培训提升执法人员能力。2.推动执法规范化建设细化标准与流程：制定《自由裁量权实施细则》《行政处罚标准案卷指引》等制度，统一执法尺度（西安市通过案例编报和案卷评查提升质量）。3.优化执法方式与效率是科技赋能执法：运用数字化平台、无人机巡查、二维码隐患自查等手段，实现线上线下联动；二是减少重复检查：推行“综合查一次”“扫码入企”机制，避免多头执法4.明确职责边界与协作机制*厘清监管与执法分工：实行“前端监管、后端执法”模式，明确科室职责。建立联动机制：通过市区联合执法、信息共享和案件移送制度，形成监管合力。5.平衡执法刚性与服务柔性**轻微违法首查不罚：落实轻微违法行为免罚清单，推行信用修复指导。6.提升执法现代化水平强化风险预防：推动双重预防机制建设，实现监管向事前预防转型 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |