延安市安塞区退耕还林领导小组办公室
发布时间：
2025-05-29 16:38
| 单位名称 | 延安市安塞区退耕还林领导小组办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 制定退耕还林工程总体规划和年度实施方案，工程任务分解、年度作业设计和申报；工程建设的种苗生产、供应；工程检查验收、政策兑现、档案管理。 | |
| 住所 | 延安市安塞区白坪街道办墩滩 | |
| 法定代表人 | 冯晓君 | |
| 开办资金 | 97万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市安塞区林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 22万元 | 17万元 | |
| 网上名称 | 延安市安塞区退耕还林领导小组办公室.公益 | 从业人数 31 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在延安市安塞区林业局主管部门的领导下，主要开展了以下业务活动：一、业务开展情况1、新一轮退耕还林提质增效工程项目。依据省、市退耕还林提质增效计划任务下达指标以及《延安市安塞区人民政府常务会议纪要第15号》安排部署，对全区范围内拟实施区域进行详细的实地现状调查，同步编制了新一轮退耕还林提质增效项目作业设计，规划设计涉及全区8镇3个街道办，70个作业区，419个作业小班，设计面积33326亩，可作业面积为31326亩。在具体项目实施过程中，包乡技术人员深入山间地头逐块现场指导进行补植，着重抓好“整地质量、苗木质量，、检查验收、工程管理管护”等各个关键环节，扭住“截杆、覆土、蘸泥浆、踩实”等四项关键措施，确保补植造林成效。目前，新一轮退耕还林提质增效工程项目已全部实施。2、退耕还林森林抚育补贴资金（灌木平茬）项目。根据陕西省林业局、陕西省财政厅《关于提前下达2023年中央财政林业草原改革发展资金项目计划的通知》（陕林财发〔2022〕182号）文件要求，全办提前安排部署，认真组织实施，对2023年度0.8万亩森林抚育项目（灌木平茬）项目进行施工作业，截止目前，已全面完成自查验收工作。3、封山禁牧工作完成情况。2024年全省封山禁牧中期评估年，也是封山禁牧专项行动整治年，我们认真贯彻落实《陕西省封山禁牧条例》《延安市退耕还林成果保护条例》，封山禁牧专项整治行动开展以来，全面落实省、市关于《2024年封山禁牧专项整治实施方案》要求以及市、区封山禁牧专项整治安排部署会议精神，严格按照《安塞区2024年封山禁牧专项整治行动工作方案》《安塞区封山禁牧（暂行）管理办法》《安塞区封山禁牧工作制度》在全区范围内全面开展2024年封山禁牧专项整治行动，对偷牧乱牧违法行为进行严厉查处，通过批评教育、警告等方式处理违规放牧70余起。同时，由区林长办牵头，区退耕办配合组成督查组对11个镇（街）的封山禁牧工作进行不定期督查检查，累计督查检查10次，并对检查突出问题进行全区通报。截至目前，累计处理羊子788群、55405只。4、第二轮退耕还林矢量化复核工作。为进一步校核修正完善第二轮退耕还林还草落地上图数据，全面完成省级复查、国家核查和审计工作中还发现部分矢量数据与现地不一致等突出问题。在第二轮退耕还林还草落地上图现有矢量数据基础上，补充、核减或变更图斑，修正图斑边界，完善属性信息，形成位置精准、数据规范、信息完整的最新上图入库成果。5、退耕还林政策兑现完成情况。为了确保兑现工作稳妥有序实施，严格按程序实施兑现，建立了自下而上逐级自查申报验收制度。由村组按照省、市规定的标准范围，对面积、造林质量、树种和成活率进行自查上报，镇街复查并签注意见后，报林业部门核查，实行“谁核查、谁签字、谁负责”的管理制度。在具体兑现中，严格按“十不兑现”标准予以兑现，并加强兑现工作的监督检查，对确认的兑现面积、补助钱粮数额，均以村委会为单位召开群众大会，当场解答群众提出的问题，并在本行政村“张榜公布，三榜定案”，主动接受群众监督，使退耕还林政策兑现工作做到了公开、公平、公正，让群众满意。2024年第一轮（2004年-2006年）退耕还林地纳入生态公益林11.1372万亩，中央补助资金222.744万元，兑现11.1372万亩，每亩兑现20元。全区第二轮退耕还2015-2019年国家延长期补助兑现任务13.32万亩，兑现补助资金1332万元，每亩兑现100元。目前，各镇街正在自查验收、公示、录入一卡通等工作，预计12月底完成各镇（街）兑现资金的发放工作。6、信访案件查办情况。2024年，我办配合区纪检部门及本单位接访3件（次），涉及3个乡镇，主要是涉及退耕还林地界不清、个别小班内退耕农户兑现分配不公等问题，目前该3件（次）信访案件已办结。7、档案管理情况。为了实现“山上有林子，室内有档案”的要求，使退耕还林档案更好地服务于退耕还林工作，实现了专室、专柜、专人管理，利用计算机等科技手段提高管理水平，查询方便迅速，并实行登记借阅和重要档案领导批阅制度，做好防火、防盗、防潮、防鼠等工作，保证了档案的安全性和保密性。目前，按时完成2023年退耕还林档案归档工作，对规划设计、检查验收、政策兑现等各类档案资料进行了整理归档，保证了档案的完整性、系统性、真实性。二、存在问题1、由于我区地处干旱半干旱地区，特别是白于山区土质疏松、土壤瘠薄、常年干旱少雨，造林成活率低，多数地块需多次补植才能达到国家验收标准。2、新一轮退耕还林地块比较分散，离村远，坡度陡，政策补助标准低，农民造林积极性不高。3、由于受羊子价格高利润因素影响，羊子总量急剧增加，部分镇街偷牧、乱牧现象十分严重，县、区交界处乱牧方式由偷牧、夜牧向滥牧转变，有些乱牧户明目张胆在迎川面、公路沿线和村镇周围放牧，遭受乱牧破坏的退耕还林地块，保存率极低，植被无法得到自然修复，乱牧给退耕还林成果的巩固和生态文明建设带来了严重威胁。三、整改措施1、持续不断做好退耕还林提质增效工作。各镇街切实提高政治站位，细化分解任务，组织对新一轮退耕还林和上一轮退耕还林不合格面积进行全面自查补植工作，对保存率和成活率达不到要求的地块，组织退耕农户，逐小班逐地块补植完善，将补植责任、任务落实到人，扎扎实实进行补植补栽，确保每一块小班达到合格要求。2、积极争取项目资金，巩固退耕还林成果。拓宽渠道积极争取国家造林补贴项目，对部分退耕还林地块进行林分质量改造，提质增效，推动退耕还林高质量发展。与林业其他部门紧密配合，争取林地有害生物防治专项经费，巩固好退耕还林成果。3、全面抓好封山禁牧工作。各镇（街）、各相关部门单位要提高政治站位，对照职责任务，常态化开展封山禁牧工作。加强封山禁牧的执法力度。持续开展封山禁牧检查和执法工作，加大检查和执法力度。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |