开展业务活动情况 |
一、业务开展情况2024年,国库支付中心将继续在局领导的坚强领导下、在各科室的配合支持下,努力提高能力水平,尽力做好本职主业,全力实现新的突破,通过信息化管理、预算执行监督、风险防控及服务优化等多维度推进工作,以“实现1个突破,2个健全、完善,2个加强”为主线开展工作。以下是主要业务情况总结:国库集中支付业务全年通过财政零余额账户支出253笔,单位零余额账户支出72003笔,累计支付资金量约40.13亿元,处理预算执行动态监控拦截496笔。通过预算管理系统构建动态监控机制,配置预警规则拦截违规支出。全年处理预算执行动态监控拦截496笔业务。3、实有资金管理工作自从实有资金纳入预算管理一体化系统顺利上线运行。为保证系统平稳运行,不断优化业务流程,形成了收入、支出、账务核对全过程高效务实的工作机制。在收入方面,及时审核确认入账资金性质、用途等相关信息,做到问题早发现、信息早反馈、错误早纠正。支出方面,将实有资金支付纳入动态监控体系,切实维护财政秩序和财经纪律。在财务核对方面,不断加强财政部门、预算单位和代理银行三方对账,强化资金划转,会计核算等日常职责,做到账目日清月结,数据准确无误,确保单位安全、及时用款。在确保资金安全且不影响使用的前提下,与代理银行签订协定存款利率相关协议,最大限度发挥资金使用效益,截至目前累计上缴财政利息3.9万元。二、工作亮点“实现1个突破”就是实现动态监控工作突破性进展。对区级财政资金进行“全流程、全覆盖、全链条”监控,依托“财政云”预算管理一体化系统全模块,进行“事前预警、事中控制、事后监督”,实实在在的预警问题、发现问题、整改问题,减少被审计、巡察、监管等其他部门发现问题次数,保障财政资金安全,提升财政资金管理水平。“健全1个制度”就是健全统计分析调研制度。加强国库集中支付改革工作调研,健全完善分析调研制度,强化业务管理,认真落实和完善国库集中支付业务统计,及时收集、整理和汇总集中支付业务数据,研究分析支付业务中存在的新情况、新问题,及时提出改进意见和对策建议。“完善1个制度”就是完善动态监控管理制度。从资金安全控制和业务合规性控制两方面着手,完善动态监控规则制度,进行“全流程、全覆盖、全链条”监控。“1个加强”就是强化廉政风险防控。牢固树立“国库无小事”的观念,并结合国库集中支付改革要求不断深化,加大支付中心各工作岗位和业务环节的风险管理、排查与控制,加强干部廉政警示教育和党风廉政建设,全面落实党风廉政建设规章制度,切实增强干部职工拒腐防变和抵御风险的能力。“1个加强”就是加强国库集中支付工作宣传。紧密结合财政工作管理要求,积极宣传国库集中支付工作动态,着力营造和谐、顺畅、安全、高效的国库集中支付工作环境。三、目前存在的问题1.集中支付信息管理系统存在风险。由于国库集中支付管理系统在功能模块、流程控制、数据处理、系统访问控制等方面功能还不够完善,对国库集中支付资金运行造成一定的风险隐患。2.集中支付管理的网络安全存在隐患。由于集中支付系统并没有与外网实现完全物理隔离,在这种情况下,其中任何一个漏洞遭到网络非法入侵或被他人攻击,均会对支付管理系统造成打击。3.集中支付中相关联网系统协同性存在一定风险。目前财政部门、代理银行间存在一定的信息不对称现象,各联网系统的协同性不够,特别是在各方进行系统更新、升级或新系统运行时,没有及时与其他各方进行沟通、反馈,可能导致因联网系统结构、流程的变动而产生新的资金运行风险。四、改进措施1、建立科学的风险管理体系。集中支付中业务环节多、资金支付量大,风险点多,风险隐蔽性强,依靠传统经验性的风险判断的、识别、防范的方法,往往产生的是“头痛医头,脚痛医脚”,“拆东墙、补西墙”的情况,不能全面、整体、高效实现对集中支付中风险的识别、防范、补救等管理。因此,必须根据集中支付风险管理的目标,结合相关的科学管理理论,建立一套系统、科学、整体、全程的风险管理体系。2、完善网络信息系统管理体制。建立健全并严格执行集中支付业务系统运行、维护管理、定期检查、重要资料保管、重要事项备案制度,维护系统数据的安全性。建立网络安全定期维护制度,保证集中支付系统相关的网络安全。建立完善科学、系统的国库集中支付外部动态监控机制,并建立集中支付监控基础业务联动机制,减少财政支出中存在的违规问题。财政部门要加强对集中支付业务代理银行的监督,建立代理银行考评机制,督促其规范执行国库集中支付业务,严格执行内控制度,保障财政资金支付的安全。各部门之间,按职责分离、相互协调、相互制衡、全面控制的原则,通过内部控制制度、运行机制和操作方式的有效安排,规范操作流程及运转程序,防范国库集中支付风险。3、加大学习培训力度。防范国库集中支付风险,除了依靠严格的制度和流程体系以外,还必须依靠加大学习培训力度,不断提高国库集中支付相关业务人员的道德和业务素质。培养他们树立正确的人生观、价值观和道德观,认识到国库集中支付业务的重要性,增强他们的风险意识。同时对国库集中支付业务相关业务人员还应不断加强培训,不断更新知识,并能在资金支付、清算、审核、核算等各个环节控制风险,确保国库集中支付资金安全。五、2025年国库支付中心工作计划2025年国库支付工作将围绕职能任务,立足加快预算管理一体化建设目标,主动担当作为、提前谋划工作,确保各项工作取得实效。1、持续深化财政服务意识,始终坚持学习“修内功”,深化拓展干部作风增强服务意识,不断提升单位财政财务管理科学化、精细化水平。2、健全统计分析调研制度。加强国库集中支付改革工作调研,健全完善分析调研制度,强化业务管理,认真落实和完善国库集中支付业务统计,及时收集、整理和汇总集中支付业务数据,研究分析支付业务中存在的新情况、新问题,及时提出改进意见和对策建议。全力做好国库集中支付工作,优化审核流程,确保支付工作更安全、更高效。3、全面落实过紧日子要求,着力健全“全流程、全覆盖、全链条”动态监控体系。持续加大监督力度,规范财政代管资金管理,提升资金使用效益。助推财会监督工作走深走实。4、强化廉政风险防控。牢固树立“国库无小事”的观念,加大各岗位和业务环节的风险管理、排查与控制,全面落实党风廉政规章制度,增强中心工作人员拒腐防变和抵御风险的能力。 |