西安市专职消防员管理中心
发布时间：
2025-05-29 10:38
| 单位名称 | 西安市专职消防员管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 政府专职消防队员、消防文员管理。联勤作战·业务训练·战勤保障·督察检查·考核奖惩及相关保障工作。 | |
| 住所 | 陕西省西安市雁塔区科技七路10号 | |
| 法定代表人 | 赵璐 | |
| 开办资金 | 30万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市消防救援支队 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0万元 | 43.5万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，西安市专职消防员管理中心在市消防救援支队党委的正确领导下，认真贯彻学习训词精神，锚定“立标示范、争先创优”的战略目标和“带队伍，谋主业、保平安”的工作思路，不断强化主题教育、队伍管理、岗位练兵、执勤备战等重点工作，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务工作开展情况（一）紧扣重点工作，做好队伍建章立制。紧紧围绕全年重点工作任务要求，按照时间节点，制定阶段性目标任务，细化职责分工，夯实责任到人，确保各项工作保质保量完成。一是加快推动重大政策的制定。按照市政府专项问题会议纪要确定事项，在前期已起草《西安市政府专职消防救援队伍建设管理办法》的基础上，由支队会同市人社局，进一步结合全市专职消防队伍建设管理工作实际，制定《西安市专职消防队伍建设管理办法》。《办法》共分两轮次征求意见建议，共收集30家相关单位反馈意见3条，在对合理性意见建议进行采纳后，待市政府常务会审议通过发布实施。《办法》的制定，不仅明确了全市政府专职消防员的岗位职责、权利义务及考核奖惩，还明晰了各市级部门在政府专职消防员管理工作中的任务权限，为科学有序的管理政府专职消防员队伍提供了有力的政策保障。二是逐步完善管理制度体系建设。2024年，在已初步建立起全市政府专职消防员管理制度体系的基础上，专职管理中心在工作中结合实际需要，又陆续制定出台了《政府专职消防员绩效管理考核办法》和《政府专职消防员违纪违规管理办法》两项规章制度，进一步明确了薪酬发放、等级晋升、奖励惩处与工作实绩、日常表现和年度考核评定相挂钩，同时明确了政府专职消防员发生违规违纪行为后，对应的惩处措施，确保人员管理工作有规可循、有据可依，也实现了各项规章制度间的关联性和可操作性，切实建立起能者上、庸者下、劣者汰的良性运转机制。（二）科学合理谋划，做好队伍建设管理。在队伍建设和人员管理工作中，专职管理中心坚持严格选录、加强管理不放松，使政府专职消防员队伍建设得到了显著加强。一是顺利完成2024年度政府专职消防队员招录工作。按照支队党委要求，严格规范招录程序，科学设置招录科目，经体检、体技能测试、心理测试、面试等环节层层选拔，最终录取66人，新招录人员在完成为期三个月的岗前培训后，经过考核分配至各消防救援站开始岗前适应性训练，进一步充实了我市政府专职消防队伍人员力量。二是完成全市168名班长骨干任命工作。人员分别任命至雁翔路、奥体中心、泾惠十三路、渭华路、鸿明路、枫林路、秦岭三路等专职消防救援站，极大补充了全市政府专职消防救援站管理人员实力，为培养专职管理骨干蓄势赋能，同时配合队务处开展力量优化，完成全市范围内360余名专职消防队员的调配工作。三是高效使用综合管理信息平台。通过前期全面分析调研，充分结合队伍实际，多次与专业技术公司商讨调整，今年5月，综合管理信息平台正式上线运行，系统共设置14项功能模块，实现了招录在线报名管理、请休假审批、考勤统计、被装申报、人员调动（借调）等功能，实现了让数据多跑路，指战员少跑路的便捷操作，促使队伍管理更加高效、后勤保障更加规范、信息交互更加便捷。四是开展2024年全市政府专职消防队员、文员等级套改工作。严格落实总队关于政府专职消防员等级套改的工作要求，经个人申请、组织推荐、审核评定及公示等程序，最终完成1349名政府专职消防员套改评定，通过评定，进一步激发了全体政府专职消防员工作、训练、学习的热情与动力，不断推动政府专职消防队伍持续健康发展。五是完成全市政府专职消防员档案归档整理。对全市1349份人员档案进行系统整理，查漏补缺，将等级套改登记表、学历证明、职业资格认定等资料一并入档，完善了个人档案信息，加强了人员档案规范化管理。（三）统筹协调推进，做好各项业务工作。今年，专职管理中心在做好各项重点工作外，其他工作也齐头并进。其中，就总队下发的《政府专职消防队员管理规定（征求意见稿）》《消防文员管理规定（征求意见稿）》《政府专职消防员考评办法（征求意见稿）》《政府专职消防员请（休）假管理办法（征求意见稿）》4项管理规定，结合支队在政府专职消防员管理工作开展过程中总结的经验，分别研提意见建议21条、18条、2条和6条，在上层政策制定过程中，发挥了积极的作用。此外，结合西安市日益严峻的防火工作形势，科学制定文员编制调配方案，对全市政府专职消防文员在支队18个机关处室、22消防救援大队范围内进行合理调配，有效解决了个别部门及单位存在现有消防文员编配数量与实际承担工作量不匹配的问题，充分发挥了消防文员在全市消防救援工作中的辅助作用。同时，9月开展了对874名劳动合同期满的政府专职消防员劳动合同续签工作。通过组织召开视频宣讲会，邀请专业律师就续签合同中的权利义务进行讲解说明，确保续签政策宣讲不漏一人，保证了全体人员的自身利益。经过个人申请、述职测评、组织推荐等环节，顺利完成续签工作，有效保证了用人单位和劳动者双方的合法权益。二、取得的主要效益一年以来，在西安市消防救援支队党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的二十大精神，勇于破题攻关，锐意攻坚克难，成功处置“11·9”新城万年路仓库火灾、“12·7”周至老君殿山岳救援和“7.19”商洛柞水高速桥梁坍塌增援等急难险重任务。在全省第二届“三秦火焰蓝”运动会勇夺团体第一，队伍复杂灾害场景下的实战能力不断提升。三、目前存在的主要问题伴随消防救援事业改革深入推进，党和人民对消防救援队伍的期待越来越高、赋予的职责越来越重，全市消防救援力量体系建设面临的压力与日俱增，高质量建设政府专职消防队伍是大势所趋、势在必行。审视现状，除了专职消防人员的工资待遇、职业体系、优抚优待等问题外，还有以下几个矛盾亟需解决：一是管理模式需进一步探索。目前在日常管理过程中，部分人员无法适应消防救援队伍严格的管理制度，难以接受严格的执勤备战工作模式，或因家庭原因和个人职业发展规划冲突等问题，虽然招录报名热度高，但存在离职率居高不下的现象。2021年至2024年共招聘1100人，期间离职政府专职消防员381人，占3年招聘人数的33%，致使“招收、流失、再招收、再流失”的低层次循环，导致未能形成长效人才管理机制。二是组织建设有待加强。政府专职消防员党团组织关系转接制度仍不完善。全市政府专职消防员党员共计275人，其中队员205人、文员70人，党组织关系在支队内部的101人，其中队员69人、文员32人，存在政府专职消防站管理骨干党组织关系在外的情况。消防救援队伍改制以来，上级对队伍思想政治教育力度较大，专题教育和专项教育内容安排多，许多专职队员已表现出不适应甚至是被动应付的情况。三是教育培训体系不完善。职业化建设的根本目的是从制度上确保政府专职消防队伍具备较高的职业素质。而加强对专职消防员的职业培训，则是提升专职消防员职业化建设的有效手段和重要内容。当前，政府专职消防员培训工作没有统一的标准和规定，职业培训工作仍旧处于零打碎敲的状态，培训工作不规范、不系统，直接影响了队员素质的提升。四、下一步努力方向2025年，专职消防员管理中心将严格按照支队整体工作安排，继续围绕全市政府专职消防队伍建设管理工作大局，对外做好政府专职消防员管理保障，对内不断提升业务能力素质，确保各项工作扎实有序推进。一是认真谋划，有效提升制度建设的科学性、有效性。针对在人员管理过程中出现的突出问题，认真结合队伍实际情况，不断完善政府专职消防员各项管理制度。在绩效考核、请休假管理、工伤申报等方面，根据在制度实施过程中出现的突出问题，广泛调研、科学分析，及时修订细化，确保制度的可操作和执行性，在后续工作开展中，真正实现用制度管好、用好政府专职消防员。二是紧抓重点，切实提升队伍凝聚力、战斗力。待市政府审议通过后，开展2025年306名政府专职消防员的招录及入职培训工作，根据新增员额数，严格按要求把控招录各环节，统筹落实招录各项工作任务，确保为队伍建设发展输送高质量、高素质的新鲜血液。严格按照时间节点，做好2025年劳动合同分批次到期人员的合同续签工作，提前谋划准备，周密制定续签方案，广泛做好政策宣传，保证工作按计划完成。要进一步有效控制人员离职率，从人员离职动机、个人职业规划和队伍建设实际等方面，多维度分析研判，有效优化离职办理程序，将人员离职数量控制在合理范围内，保证政府专职消防队伍发展平稳有序。三是立足职责，不断提升管理工作专业性、前瞻性。对照中心职责分工，全面做好各项业务工作，特别是在待遇保障、人员管理、档案管理等方面，要积极谋划，主动作为，确保待遇保障到位、人员管理高效、档案管理规范，使管理效能在2025年迈上新台阶。重点在人员管理过程中，对可能出现的潜在风险，要增强预判，综合分析，主动作为，做好问题隐患的早期预防、排查和化解工作，确保沟通、解释、协调等工作前置到位，尽可能降低管理过程中存在的风险。四要规范运作，优化提升内部运行的顺畅性、竞争力。不断强化专职管理中心内部管理，理顺科室分工，提高执行力，坚持因事设岗、职责相称，细化岗位职责，夯实责任到人，确保履职尽责到位。坚持做好中心人员的业务能力提升，加强业务理论知识的学习，进一步运用好事业单位人员绩效考核制度，把能干事、想干事的人员优选出来，列为重点培养对象，在评先评优、技能培训、业务学习等方面给予倾斜，切实让这部分人感受到干事创业有盼头、有机会。对抱着躺平、摆烂、混日子心态的人员，要加大惩戒力度，营造积极向上、风清气正的良好工作氛围。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |