延安市水利工程质量安全监督站
发布时间：
2025-05-27 15:14
| 单位名称 | 延安市水利工程质量安全监督站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为水利工程质量提供监督和管理保障。承担水利工程质量监督；水利工程建设现场安全生产监督；工程质量事故调查处理；受监工程项目验收；组织工程的评定和审报。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区北关文化沟 | |
| 法定代表人 | 曹文平 | |
| 开办资金 | 71万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市水务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| -2.2万元 | 7.86万元 | |
| 网上名称 | 延安市水利工程质量安全监督站.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 现将有关业务活动情况总结如下：工作开展情况（一）安全生产工作开展情况1、强化组织领导夯实主体责任。召开安全生产领导小组会议，签订了安全生产责任书，印发了《2024年全市水利安全生产和消防安全工作要点》，调整市直水利系统安全生产专业委员会和领导干部安全生产责任清单，局领导均与分管业务单位签订了2024年安全生产工作目标责任书，下达了水利安全生产控制目标，夯实了安全生产责任主体，全面落实局领导和局直单位包抓县区水旱灾害防御、河湖长制、安全饮水工作机制，2、安全生产治本攻坚三年行动有序推进。按照市安委办和省水利厅要求，印发了《延安市水利系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》在水利工程建设安全、水利基础设施提质增效、水利工程运行安全、水利生产经营单位安全管理体系建设、安全生产风险预防管控、隐患排查治理动态清零、安全生产监管效能提升、安全生产培训演练、水利法治宣教提升等九大行动提出了具体要求；制定了《安全生产治本攻坚三年行动2024年工作计划及重点任务分工方案》《安全生产治本攻坚三年行动2024年度工作任务台账》将33条重点任务细化为68条措施目标，明确了完成时间，落实了责任单位。聚焦水利系统九大行动建立治本攻坚三年行动月调度表和重大事故隐患清单、重要制度机制清单、安全提升工程清单等，对标推进、对账销号，实时将进展情况报市安委办和省水利厅。3、常态化开展安全隐患排查。按照《市直水利系统安全生产专业委员会和领导干部安全生产责任清单》要求，7名县级领导、11个局直属单位包抓13个县（市、区）安全生产、水旱灾害防御、河湖长制、安全饮水工作机制。组织在建工程隐患排查安全生产督导帮扶，共检查项目110个，发现问题隐患46个，以全部整改到位。针对重点水利工程王瑶扩容、孙台水库除险加固和延河重点段工程开展9-11月密集检查六次，提出问题36个，目前均整改完成。4、推动安全风险预防管控。贯彻落实水利安全生产风险管控“六项机制”，确定南沟门水库为试点单位，按照《构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施细则》及《构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作指导手册(2023年版)》开展“六项机制”试点建设，积极探索符合实际的制度、标准、经验、做法并加强总结提炼。推进“安全监管+信息化”，将各县区水务局、局直单位及相关企业安全生产信息全部纳入水利部安全生产监管信息系统，每月按时上报管控危险源隐患，2024年排查上报隐患786条、识别管控危险源1060条，确保及时、准确、全面、客观反映安全生产事故隐患真实动态，全市安全风险值较低。5、实施安全生产责任险制度。为防范化解水利工程建设生产安全风险，保障水利工程建设施工企业及相关人员的权益，按照《陕西省水利工程建设安全生产责任保险实施意见(试行)》,自8月1日起，新开工建设的23个项目，全面实施安全生产责任险制度，以“防赔结合、全面推进、规范实施”原则，明确保险责任、费率机制、保障内容、赔偿标准等组织实施内容，有效提升水利工程建设安全风险防范水平。6、积极开展“安全月”活动营造良好氛围。6月在全市水利系统开展以“人人讲安全、个个会应急”为主题的水利“安全生产月”活动，活动包括学习关于安全生产重要论述、“一把手”谈安全生产活动、水利安全生产风险管控“六项机制”网络答题活动、全国水利安全生产知识网络竞赛-《水安将军》趣味活动等。联合河道处开展“延河延安城区重点段治理工程”安全度汛应急演练，全面检查和锻炼了应急能力。（二）监督工作开展情况2024年监督在建水利工程46项，总投资33.07亿元，其中市直管项目5项，总投资23.22亿元，县管项目41项，总投资9.8亿元。按工程类型划分，水库除险加固6项、河道治理37项、灌区改造1项、水保工程2项。1、规范监督程序。按照要求，对所监项目的项目划分和外观质量评定标准、质量检测方案进行确认和审核，编制质量监督工作计划，明确隐蔽工程和关键环节，确定监督关键点。全年评定12个项目、15个单位工程、86个分部工程。监督检查50余次，发现问题168个，发出整改通知6份，及时整改发现的实体质量缺陷及安全隐患。2、夯实监管责任。结合全市实际，推动全市水利工程质量安全监督工作规范化、常态化。按照《延安市水利工程质量监督分级管理实施办法》要求，推动各县成立水利工程质量安全监督机构，不断提高市县水行政主管部门监管效能，对报监不及时的项目，主动提前介入，实现监督全覆盖，确保全市水利工程质量总体可控。3、重视质量安全宣传培训。构建了宣传培训长效机制,将中、省关于水利建设质量安全管理法律法规、规范章程、标准条例等内容纳入单位内部宣传教育和培训。派人参加省级培训2次，3月20日举办了全市水利工程建设管理暨质量安全监督业务培训会议，市水务局全体领导，局机关各有关科室负责人、局直各单位负责人、各县（市、区）水务局主要负责人、分管质量安全监督负责人及业务骨干、在建水利工程法人110人参加培训，通过多种形式的宣传教育活动，全面提升全市水利行业质量安全意识。4、全面开展水利工程“飞检”。按照《延安市水利工程质量飞行检测实施办法（试行）》《关于进一步加强水利工程质量检测管理的通知》，督促施工单位落实监理见证取样送检制度，确保检测项目、数量、频次满足规范要求，严抓监理单位平行检测、跟踪检测和项目法人强制性“第三方对比检测”制度落实。联合省水利厅对19个在建水利工程、市级独立对6个在建水利工程进行实体质量和原材料的“飞行检测”，对检查发现的问题，约谈了工程参建各方责任人，提出了限期整改要求，有效促进我市在建水利工程建设实体质量的提升。5、立行立改完成省厅巡查反馈整改。3月9日以来省水利厅安全生产督导组三次抽查我市6座水库和除险加固工程及5个在建项目，提出问题39个，全部整改到位，认为我市在建水利项目管理规范、水利工程运行良好。6、坚持监督检查与帮助指导开展稽察工作。按照水利部《水利建设项目稽察办法》，建立了稽察长效机制，2024年配合中省稽察1批次8个项目，完成省级稽察问题整改84个问题，其中较重问题35个、一般问题49个；开展市级稽察2批次4个项目,发现问题56个，建立了台账，列出清单，限时整改完成。二、社会经济效益（一）社会效益1、保障生命财产安全。通过对水利工程质量与安全严格监督，确保工程在设计使用年限内稳定运行，能有效抵御洪水、干旱等自然灾害，降低灾害对周边居民生命及财产的威胁。2、维护社会稳定：保证水利工程质量安全，可避免因工程质量问题引发事故及次生灾害，减少由此产生的社会恐慌与不稳定因素，使社会秩序得以正常维持。（二）经济效益1、延长工程寿命，降低灾害风险。高质量的水利工程可减少因洪涝、干旱等灾害造成的经济损失。2、节约维修成本。严格监督保证工程建设质量，可减少工程运行后的维修、加固次数和费用，延长工程使用寿命，节省大量资金，使水利工程投资能获得更好的经济回报。三、存在的问题（一）行业监管部门经费和人员保障不到位。财政预算经费中没有安全生产专项检查费用，熟悉安全生产法律法规的工作人员不足，与当前水利高质量发展还不适应。（二）水利建设生产经营主体责任仍需加强。工程建设安全从业人员对“隐患就是事故”认识不清，对危险源辨识、安全风险分级管控和隐患排查治理抓的不紧，落得不实，避重就轻，敷衍了事的风气依然存在。四、整改措施（一）扎实推动安全生产治本攻坚三年行动。按照三年行动方案、任务分工和工作台账明确工作措施和时间安排，一件一件抓进度，一项一项抓兑现。主动思考、超前谋划，落实调度统计、晾晒通报、常态考核等工作机制。（二）落实水利分级监管责任。把质量监督和安全生产融入水利高质量发展各领域、全过程，切实履行水利安全生产监督职责。推动县（市、区）水务局和水利生产经营单位严格落实“三个必须”安全监管责任，切实履行400万元以下水利工程的县级质量监督职责。（三）推进水利工程建设质量提升行动。按照《延安市水利工程建设质量提升三年行动方案(2023-2025)》要求，通过重点项目精细化管理示范带动全市水利工程建设质量提升，以问题为导向，加强对重点水利工程综合指导服务，增加“飞行检测”和稽察覆盖率，研究工程管理的制度建设、责任落实、能力提升、风险防控、应急处置等方面的重点和难点，总结经验，通过建立健全长效管控机制，实现工程建设管理水平的全面提升。五、下一步打算2025年，市水利质监站努力做到党建与业务工作同谋划、同部署、同落实，以“时时放心不下”的责任感全力抓好水利工程质量监督和在建工程的安全生产工作，持续稳步推进水利工程质量提升工作，不断提高监督效能，不断加强水利工程质量安全监督。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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